10月12日,由中國循環經濟協會可再生能源專業委員會主辦的2015中國光伏領袖峰會在北京舉行。國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬發表主題演講時表示,為了支持行業發展,光伏補貼未來8-10年年不會停,不過未來會重點發展分布式光伏,補貼也有所傾斜。
實際上,作為可再生能源迅速推行得到重要手段之一——補貼,一直讓各國政府左右為難:不補貼,清潔推廣緩慢;補貼,迅速增加的裝機規模又讓財政不堪重負。9月9日,英國政府就因決定將太陽能補貼削減87%引起了該國市場的強烈反彈。
而根據國家能源局和工信部發布的數據,截至6月底,我國光伏發電裝機容量達到3578萬千瓦,這意味著光伏已經提前完成了“十二五”目標。中國光伏行業協 會、中國循環經濟協會可再生能源專業委員會、中國可再生能源學會更是聯名“上書”,建議將“十三五”規劃光伏裝機目標由之前1億千瓦調整為2億千瓦。
但隨著可再生能源的規模越來越大,補貼的負擔也將越來越重。因此,面對體量急劇增長的可再生能源,補貼政策如何調整,補貼機制如何完善是關鍵。
另一方面,梁志鵬還在演講中闡明了十三五期間光伏產業的三個發展目標。
他指出,十三五期間,光伏產業發展的使命包括,第一,實現非化石能源比重目標,2020年比2014年需要新增3億噸標準煤;由于水電投產規模降低,核電建設規模有限,主要靠風電、太陽能發電,光伏發電繼續保持較快發展,尤其是要擴大分布式規模。
第二個使命是同步提高轉換效率降低成本,到2020年,系統成本達到每瓦5元以下。
第三,要實現產業升級,具備強大的自主研發能力,關鍵設備實現國產化,全產業鏈技術能力和產業配套體系;政策引導先進技術產品擴大市場,加大領跑者示范基地建設規模。
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