審計署：9月22個省141億元資金未有效利用

發布日期：2015-11-06來源：網絡來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 2015年9月，審計署組織對31個省、自治區、直轄市(以下統稱省)和29個中央部門、7個中央企業落實穩增長促改革調結構惠民生防風險政策措施 情況進行了跟蹤審計，重點審計了這些地區和單位財政存量資金盤活情況，以及保障性住房、扶貧及社會保障、環境和生態保護、涉農及就業服務等民生領域項目推 進和政策落實情況，抽查了758個單位、595個項目，涉及項目資金1011.7億元。

　　 從審計情況看，有關中央部門和地方政府積極采取措 施盤活財政存量資金、加快預算執行；通過制定、完善相關政策措施，推動養老服務業、精準扶貧等民生政策的落實，取得了積極成效。如四川省加快實施大小涼山 彝區扶貧工程，開展了彝家新寨建設、生態移民搬遷、鄉村道路通暢與大交通工程等項目建設，新建成通鄉油路完成年度計劃的112%，通村公路完成年度計劃的 174%，加快推動少數民族地區貧困群眾脫貧；吉林省長春市采取提高財政補貼標準、享受劃撥土地及稅費減免、市政服務優惠價格等措施，大力推動了長春市養 老服務體系建設，2014年以來，將非營利性養老機構一次性建設床位補貼標準提高1.25倍，運營補貼最高提高1倍，吸引新增民辦養老機構80家，新增民 辦養老床位8835張。審計也發現，一些財政資金未及時支出，部門和地區還存在貫徹落實民生領域政策措施不到位，部分重點建設項目推進緩慢等問題，有關制度障礙亟需切實破除。

　　 一、財政資金統籌盤活方面。抽查農林水、扶貧、社會保障與就業、城鄉社區事務、保障性安居工程、養老服務等重點民生領域476.78億元財政存量資金發現，22個省的33個項目141.76億元資金由于制度規定制約、預算與項目實施不協調、項目審批時間長、已完成項目資金未及時統籌等，未得到有效利用。

　　 二、保障性住房建設方面。11個省保障性安居工程項目推進緩慢；7個省的12個市縣及單位虛報保障性安居工程開工或完工量14 450套；5個省的5個市縣已建成的5.75萬套保障性住房閑置。

　　 三、社會保障和就業服務方面。內蒙古自治區部分人員違規獲取低保資金；人力資源社會保障部未按時出臺完善公共就業服務體系的創業服務功能相關措施。

　　 四、環境和生態保護方面。13個省黃標車淘汰任務完成率明顯偏低，不足50%；云南省8個城鎮污水垃圾處理設施等工程進展緩慢。

　　 五、涉農方面。2個省部分地區高標準農田建設、土地開發整理等任務落實不到位；商務部公益性農產品[1.05% 資金 研報]批發市場試點項目進展緩慢；吉林省國有農場辦社會職能改革試點工作未能按計劃實施。

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