據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》消息,為解決土地利用規(guī)劃與城市發(fā)展總體規(guī)劃不同步甚至沖突的問題,中央政府有意推進(jìn)地方國(guó)土資源職能部門與城鄉(xiāng)規(guī)劃職能部門的整合與合并,地方政府已經(jīng)開始論證在本地一級(jí)政府合并國(guó)土資源主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的可行性。
中 國(guó)事關(guān)城市發(fā)展關(guān)鍵內(nèi)容的,有兩個(gè)規(guī)劃,與國(guó)外不同。一是與國(guó)際基本接軌的城市發(fā)展總體規(guī)劃;二是具有中國(guó)國(guó)情特色的土地利用規(guī)劃。這兩個(gè)規(guī)劃綜合作用, 決定一個(gè)城市的發(fā)展和建設(shè)空間。但是,在實(shí)際執(zhí)行過程中,經(jīng)常出現(xiàn)兩個(gè)規(guī)劃不協(xié)調(diào)統(tǒng)一甚至矛盾的問題。而這恰是中央動(dòng)議兩個(gè)部門合一的緣由。
“在中央城市工作會(huì)議上,基本形成的共識(shí)是,有條件的地方可以先行探索、嘗試土地資源主管部門與城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門合一。”一位參加了中央城市工作會(huì)議的地方官員表示,他們也在積極考慮本地區(qū)城市的條件和整合兩個(gè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)可行性。
在此之前,深圳市、廣州市、上海市均進(jìn)行了相關(guān)的探索和嘗試,在市政府下屬職能部門的層面上,合并了國(guó)土資源和城市規(guī)劃兩個(gè)部門,組建了國(guó)土資源和規(guī)劃委員會(huì)或土地規(guī)劃局。這些城市在城市發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的協(xié)同方面,確實(shí)有了改進(jìn),沖突的問題也大為降低。
據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解,在15年年底的中央城市工作會(huì)議結(jié)束后,多個(gè)省已經(jīng)籌劃在本省內(nèi)尋找市縣一級(jí)城市進(jìn)行試點(diǎn)探索,而后再向更大范圍推廣。
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