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《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(貴州)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《貴州方案》)近日印發(fā),明確了貴州省開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗(yàn)的部署要求。11日,貴州省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì),就《貴州方案》進(jìn)行詳細(xì)解讀。 貴州省發(fā)展改革委副主任、省委改革辦專職副主任張美鈞表示,《貴州方案》是中央繼2016年將貴州省列為國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)之后又一重大舉措,對(duì)貴州省加快建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展具有里程碑意義。
五個(gè)示范區(qū)齊頭并進(jìn)。《貴州方案》在戰(zhàn)略定位上提出,全力打造五個(gè)示范區(qū)。即:長(zhǎng)江珠江上游綠色屏障建設(shè)示范區(qū)、西部綠色發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)、生態(tài)文明法治建設(shè)示范區(qū)、生態(tài)文明國(guó)際交流合作示范區(qū)。總體目標(biāo)是建設(shè)“多彩貴州公園省”。
貴州省地處長(zhǎng)江、珠江上游。張美鈞介紹,在建設(shè)綠色屏障建設(shè)示范區(qū)上,貴州明確堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,立足貴州地處長(zhǎng)江、珠江上游的特殊區(qū)位,要在構(gòu)筑“兩江生態(tài)屏障”中作示范。
在建設(shè)西部綠色發(fā)展示范區(qū)上,貴州明確堅(jiān)決落實(shí)守住兩條底線的要求,著眼生態(tài)文明引領(lǐng)下的綠色發(fā)展,要在實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展雙贏上作示范。
貴州是中國(guó)貧困人口最多、貧困程度最深、發(fā)展任務(wù)最重的省份之一。張美鈞解讀道,在建設(shè)生態(tài)脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)上,貴州要求結(jié)合貧困程度深、貧困面廣的實(shí)際,致力于將貧困地區(qū)的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山,要在推動(dòng)生態(tài)與脫貧深度融合上作示范。
2007年,貴陽(yáng)開全國(guó)之先河,掀開拿起法律武器保護(hù)“綠水青山”的新篇章,成立環(huán)境保護(hù)審判庭、環(huán)境保護(hù)法庭。歷經(jīng)十年探索,貴州環(huán)境保護(hù)立法、司法實(shí)踐已走在全國(guó)前列。張美鈞介紹,在建設(shè)生態(tài)文明法治建設(shè)示范區(qū)上,貴州明確要進(jìn)一步總結(jié)好多年來在生態(tài)文明法治建設(shè)方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),要在健全環(huán)境資源司法保護(hù)機(jī)制方面作示范。
在建設(shè)生態(tài)文明國(guó)際交流合作示范區(qū)上,貴州提出要立足生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇這一“知名品牌、著名平臺(tái)”,發(fā)出更加響亮的生態(tài)文明“中國(guó)聲音”,要在促進(jìn)生態(tài)文明國(guó)際交流合作上作示范。
同時(shí),為更好地建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),《貴州方案》提出了八個(gè)方面32項(xiàng)改革任務(wù),包括綠色發(fā)展、生態(tài)脫貧、生態(tài)文明大數(shù)據(jù)建設(shè)、生態(tài)旅游發(fā)展、生態(tài)文明對(duì)外交流合作等制度改革,目的是提供更多有效的生態(tài)文明制度供給,讓綠色理念融入發(fā)展各方面和全過程。
《貴州方案》明確了清晰的改革路線圖,明確了具體的時(shí)間表和任務(wù)書。提出:到2018年,改革中的部分重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)で笙刃型黄疲纬梢慌蓮?fù)制可推廣的制度成果,努力構(gòu)建以點(diǎn)帶面推動(dòng)改革的良好局面;2020年前分階段、分層次、系統(tǒng)性地全面建立產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,努力在推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面走在全國(guó)前列。
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