安全標準化 企業穩發展—三峽建設公司白鶴灘施工局推進安全生產標準化建設側記

發布日期：2015-09-15來源：葛洲壩集團報編輯：宋珍珍

[摘要]

　　7月10 日，三峽建設公司收到國家能源局《關于印發電力安全生產標準化一級企業名單和一級工程建設項目名單的通知》，三峽建設公司順利獲得國家電力安全生產標準化一級企業稱號。

　　打出標準化“組合拳”

　　集團股份公司黨委副書記、副總經理邢德勇在集團股份公司安全生產標準化建設經驗交流會上指出：“三峽建設公司白鶴灘施工局通過安全生產標準化工作的不斷推進，安全管理水平整體邁上了一個新臺階，為三峽建設公司獲得國家電力安全生產標準化一級企業做出了貢獻，在落實公司新安質環系統建設上做了先行者!”

　　“從項目開工伊始，白鶴灘施工局就按照’高起點、高標準、高水平’要求，在確保安全質量的前提下以改善工藝、暢通聯系、梳理工序環節來推行安全生產標準化建設，提升地下洞室群施工管理水平。根據地下廠房工作的需要和特點，施工局對地下廠房項目進行整體策劃，‘堅持管理職責區域化、管理要求制度化、作業過程程序化、安全設施定置化、文明施工清單化、民技工管理統一化、持續改進常態化’七個堅持管理思路，深入研究出符合工程建設實際的安全標準化建設，助力三峽建設公司順利獲得國家電力安全生產標準化一級企業稱號。”白鶴灘施工局安全分管副局長王躍輝介紹說。

　　“七個堅持”管理的實施全面改善了白鶴灘施工現場作業環境，減少了安全事故隱患的發生，確保了”零事故、零傷亡”目標的實現，安全管理水平得到了極大提升，深受業界好評和贊揚，在今年7月份已被中國能建、葛洲壩集團列為安全生產標準化示范點。

　　攀登標準化建設新高峰

　　金沙江白鶴灘水電站，這個建成后將成為僅次于三峽的世界第二大水電站, 總裝機容量1600 萬千瓦。其地下廠房工程為目前世界水電工程規模最大的地下洞室群。由于其垂直埋深大，地應力高，斷層、柱狀節理、片幫巖爆等地質問題復雜，同時因大小洞室層疊交錯、平豎相貫，施工工序繁雜，多個工種在同一空間內同時開工，導致鄰近洞室相互干擾大、通風困難，嚴重困擾施工生產和工程進度的同時，也對施工局安全生產標準化創建提出了極高要求。

　　“大型項目施工，重在管理，首要的一步是做好項目的前期策劃和頂層設計，以把握項目的運營方向和脈絡走向”，三峽建設公司董事長周建華在安全生產標準化達標創建工作啟動會上強調，“安全生產標準化建設要形成‘機關部門聯動’‘部門與單位’‘單位與單位聯動’機制，推動全員、全方位、全過程安全管理。”

　　工程初期，白鶴灘施工局認真研究面臨的安全形勢，將明確責任主體、落實安全生產職責、強化安全責任體系建設作為抓好安全工作的落腳點。王躍輝說，在強化責任上，我們一是根據地下廠房工作的需要和特點，通過前期策劃進一步明確生產、技術、安全、質量四大體系，建立起包括決策層、管理層、執行層、作業層在內的組織結構體系。決策層負責決策和動員，管理層負責方案和協調，執行層負責落實和反饋，作業層負責項目具體實施。二是實行責任區劃管理。白鶴灘右岸地下廠房洞室群密集，布置復雜，工作面多，相互交錯，施工局按照施工部位和作業性質不同，將現場劃分成四個管理區域，對每個管理區域明確安全管理職責和工作內容，區域內部進行責任細化、量化，使安全生產責任落實到每個區域、每個班組、每個崗位，實現了安全管理的全覆蓋。

　　白鶴灘地下廠房項目部還定期組織開展安全專項檢查，確保各項標準、制度的有效落實。每月組織開展安全、文明施工考核，對考核結果進行通報，對存在的問題以圖片形式予以曝光，年底進行全面考核。2014 年，施工局共兌現月安全考核獎勵40 萬元，罰款18.6萬元。一系列舉措，有效促進了安全管理制度的落實。

　　為保證現場管路布設整齊、美觀，施工局對管線的布設、供風設備等進行了統一規劃。現場的供風管、供水管、排水管統一上架上墻，每隔5 米布設支撐。管路由紅、綠、黃三色

　　統一區分，電纜線架設高度不小于5米，在廠房南北側增設空壓機放置支洞，布設空壓機

　　集中向各施工作業面供風。右岸地下廠房工程通排風系統采取正負壓相結合的混合式通風，通過在洞外設置通風機往地下廠房系統送入新鮮空氣，在廠房上部布設排風平洞，設置排風機集中往洞外抽排混濁空氣，形成高效循環的通排風系統，使地下廠房空氣質量得到極大改善，成為國內外水電領域地下工程的一大亮點。

　　民技工管理統一化

　　民技工作為項目基層作業人員，是容易發生事故的高危人群。如何保障他們的安全，白鶴灘施工局也有一套自己的做法。“針對民技工流動性大、從業素質參差不齊、從事高危作業多的特點，白鶴灘施工局從民技工的’入場關、培訓關、使用關’入手，將民技工納入職工隊伍，實行統一用工、統一體檢、統一食宿、統一培訓、統一勞保、統一工資、統一表彰的’七統一’管理。”白鶴灘施工局總經濟師楊宏說。

　　施工局規定了協作隊伍錄用民技工的條件和資格證件，要求入場申報、月度申報、持證上崗和職工帶班作業。規定了民技工進退場必須進行健康體檢，積極防范因病工亡等勞動用工風險的發生，保障協作隊伍和諧的用工秩序。

　　據楊宏介紹，白鶴灘施工局將民技工培訓工作納入職工隊伍的培訓管理范疇，2014年至今，組織開展新入場、崗位技能、法律法規、交通消防等教育培訓共223 期、3462 人次，民技工安全意識有明顯提高。

　　“七統一”的民技工管理模式使得施工局在人員管理方面收到了顯著成效。特別是通過統一工資發放，嚴格執行民技工簽到、民技工工資發放監控等制度，有效杜絕了拖欠民技工工資現象，維護了施工現場的穩定。廣大民技工的自強、自律、自愛和安全主體意識不斷提高，從”要我安全”逐漸轉變為”我要安全”、”我會安全”、”我能安全”。在努力生產工作的同時積極投身于施工局組織的各項精神文明建設活動中，表現出了良好的個人素質和團隊精神。

　　民技工人員管理的良性發展，有力促進了工程建設的順利推進，也使施工局承建的工程質量、安全、進度等均走在了白鶴灘施工區的前列，并創造出一批優質樣板工程，贏得了業主、設計、監理單位的一致好評。

　　(記者王冠 通訊員孫博)

【相關閱讀】

• 葛洲壩集團簽約巴基斯坦最大水電工程
• 中國能建葛洲壩集團承建的巴基斯坦N-J水電工程引水隧
• 讓青山綠水更秀美 ——中國十九冶集團拓展美麗鄉村新
• 讓青山綠水更秀美 ——中國十九冶集團拓展美麗鄉村新
• 精誠團結筑精品，眾志成城創國優 ----招商局廣場工程
• 大壩漸比青山高 ——水電三局象鼻嶺水電站“大干150天