PP項目合作時間長,合作內容復雜,融資環節繁復,牽涉環節多、情況變化也是復雜的不行。所以要關注ppp項目全流程各個環節的風險點十分必要。本文對流程進行了4項細分,內容盡量做的精簡。
項目前期階段:該階段應注意審查政府和社會資本兩方的資質,以及對于項目本身需完成的前期工作內容情況,需要對項目采用的技術標準和規范有明確認識。
處于這一階段多數工作在與銀行磋商貸款,需要準備的財務指標(社會資本以及政府)、項目維度(融資規模、后續的經營預測)以及項目本身合規性以及風險分擔規定文件等內容。
項目建設階段:處于這一階段的spv公司主要應對監管部門的審查項目包括:工程建設條件,進度、質量、安全要求以及必要的變更管理,實際投資認定,工程驗收,工程保險及違約責任等事項的規定。此外,監管層還會對完工風險是否可以得到有效控制提出相應解答。
項目運營階段:ppp項目在運營上的要求是決定融資的關鍵,spv在運營上的監管主要在合作項目運營的外部條件、運營服務標準要求、更新改造及追加投資、服務計量、運營期保險、運營支出以及相應的違約責任等方面。
移交資產階段:這個階段主要關注移交范圍,如資產、資料、產權等;也包括移交驗收程序;移交標準,如設施設備技術狀態、資產法律狀態等。
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