聯(lián) 系 人:靳明偉
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對(duì)于企業(yè)跟蹤項(xiàng)目,在進(jìn)行準(zhǔn)確、翔實(shí)的項(xiàng)目信息收集工作后,項(xiàng)目管理工作可遵循以下主要流程:項(xiàng)目調(diào)研 – 可行性研究 – 項(xiàng)目論證 - 合同評(píng)審 – 項(xiàng)目實(shí)施 – 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。 現(xiàn)就主要環(huán)節(jié)列述如下:
1.項(xiàng)目調(diào)研與可行性研究
企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)前,須選派工程管理、技術(shù)、造價(jià)、商務(wù)等專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研,調(diào)研工作應(yīng)當(dāng)扎實(shí)、到位,調(diào)研的信息應(yīng)達(dá)到詳細(xì)、直接、準(zhǔn)確和具體。項(xiàng)目調(diào)研應(yīng)完成的主要工作內(nèi)容:項(xiàng)目所在國(guó)(地)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化以及國(guó)家資源狀況調(diào)研;項(xiàng)目的規(guī)模、工作范圍、資金來(lái)源,項(xiàng)目的運(yùn)作方式調(diào)查;項(xiàng)目的業(yè)主、監(jiān)理和總承包商以及其之間的工作程序和合作方式調(diào)查;項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和要求,項(xiàng)目合同基本模式;現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、當(dāng)?shù)鼗蜓鼐€水文天氣狀況;當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)格、設(shè)備價(jià)格、人工價(jià)格及其運(yùn)輸距離和方式;與項(xiàng)目有關(guān)的法律、保險(xiǎn)、稅收、海關(guān)、商務(wù)、財(cái)務(wù)、銀行和貨幣政策;我國(guó)駐外經(jīng)商參處的意見(jiàn);我國(guó)政府對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)政策;相關(guān)項(xiàng)目在當(dāng)?shù)氐膱?zhí)行情況等。
調(diào)研人員必須在調(diào)研工作的基礎(chǔ)上完成項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,應(yīng)包括以下的主要內(nèi)容:項(xiàng)目所在國(guó)的國(guó)情與當(dāng)?shù)厍闆r介紹;項(xiàng)目的背景與項(xiàng)目的提出;項(xiàng)目的識(shí)別與項(xiàng)目情況介紹;項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃設(shè)想:項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制;項(xiàng)目成本費(fèi)用核算;項(xiàng)目現(xiàn)金流量表;項(xiàng)目獲利能力分析;項(xiàng)目?jī)攤芰Ψ治?項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)狀況與預(yù)測(cè);項(xiàng)目實(shí)施中突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;項(xiàng)目建議等。
2.項(xiàng)目論證
根據(jù)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,由企業(yè)相關(guān)人員組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證。對(duì)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告進(jìn)行審核,并根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需要選擇專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún),提出審核意見(jiàn)。重大或特殊項(xiàng)目可以外聘有關(guān)專(zhuān)家參與審核工作和咨詢(xún)。根據(jù)審核意見(jiàn)和專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn),組織召開(kāi)工程項(xiàng)目評(píng)審會(huì)。提出對(duì)審核意見(jiàn)和專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)進(jìn)行答辯和澄清,評(píng)審委員會(huì)通過(guò)投票表決方式提出評(píng)審意見(jiàn)。
3.合同評(píng)審
企業(yè)需組織相關(guān)管理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員,如工程管理、工程技術(shù)、法律等人員,對(duì)項(xiàng)目的投標(biāo)工作取得成功或議標(biāo)談判工作達(dá)成的初步協(xié)議進(jìn)行合同評(píng)審。
4.項(xiàng)目實(shí)施
正式合同簽署后,由企業(yè)選聘規(guī)定負(fù)責(zé)執(zhí)行該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理,根據(jù)可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目合同,與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)。被選定的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目組組織機(jī)構(gòu)并選聘執(zhí)行該項(xiàng)目的經(jīng)理部人員。項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目合同、項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)、項(xiàng)目有關(guān)評(píng)審論證意見(jiàn)以及前期調(diào)研工作的基礎(chǔ)上完成項(xiàng)目的《實(shí)施規(guī)劃報(bào)告》。 《實(shí)施規(guī)劃報(bào)告》應(yīng)包括:項(xiàng)目實(shí)施的具體方案;項(xiàng)目經(jīng)理部崗位說(shuō)明和責(zé)任分配矩陣;項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃;項(xiàng)目實(shí)施的人力資源調(diào)配計(jì)劃;機(jī)械、材料采購(gòu)及使用計(jì)劃;項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和安全計(jì)劃;實(shí)施項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施;依照合同價(jià)格調(diào)整后的項(xiàng)目成本預(yù)算:項(xiàng)目實(shí)施的資金使用計(jì)劃;項(xiàng)目現(xiàn)金流量表;項(xiàng)目成本的結(jié)構(gòu)分解;項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算;項(xiàng)目獲利能力分析;項(xiàng)目?jī)攤芰Ψ治?項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目合同管理項(xiàng)目分項(xiàng)工作目標(biāo)確定;項(xiàng)目組織派遣計(jì)劃;項(xiàng)目實(shí)施中突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;項(xiàng)目經(jīng)理部的管理規(guī)章制度;項(xiàng)目的信息管理規(guī)定;
項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)本著忠誠(chéng)企業(yè)、嚴(yán)于律己、務(wù)實(shí)拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)化管理,根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃完成項(xiàng)目的組織調(diào)遣、項(xiàng)目實(shí)施、工程款的回收、竣工收尾、缺陷責(zé)任維護(hù)和項(xiàng)目的移交等工作。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目每月、每季度和每年的進(jìn)展?fàn)顩r轉(zhuǎn)換成為可量化的信息并形成《項(xiàng)目作業(yè)報(bào)告》上報(bào)公司。同時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)接受上級(jí)管理部門(mén)的定期和不定期的檢查與督導(dǎo)。同時(shí),企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施有效的控制,審查項(xiàng)目經(jīng)理部的《項(xiàng)目作業(yè)報(bào)告》,并能夠?qū)?xiàng)目進(jìn)行有效的檢查、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。同時(shí)負(fù)責(zé)提供對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的后方支持與服務(wù),負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司管理層匯報(bào)《項(xiàng)目作業(yè)報(bào)告》和其審查意見(jiàn)。
5.項(xiàng)目實(shí)施管理
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,主要有以下管理要點(diǎn):
1)人力資源管理項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需求設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部的職能部門(mén)與工作崗位;對(duì)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)進(jìn)行分解來(lái)確定工作人員的職責(zé)與權(quán)限;制定規(guī)章制度和目標(biāo)責(zé)任考核、獎(jiǎng)懲制度;要做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人,事事有人管,層層有監(jiān)督。
2)項(xiàng)目進(jìn)度管理:項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在項(xiàng)目的《實(shí)施規(guī)劃報(bào)告》中明確提出由項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)圖、項(xiàng)目各項(xiàng)工作持續(xù)時(shí)間估計(jì)、項(xiàng)目里程碑計(jì)劃和甘特圖、運(yùn)用關(guān)鍵線路法CPM完成項(xiàng)目實(shí)施的單代號(hào)時(shí)間坐標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖、工作責(zé)任分配矩陣等組成的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目進(jìn)度狀況的檢查每月進(jìn)行一次,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)完成每月的《項(xiàng)目作業(yè)報(bào)告》,報(bào)告中應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施的狀況、管理狀況和進(jìn)度狀況、實(shí)際完成進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相比較的甘特圖、S型曲線圖。并對(duì)進(jìn)度執(zhí)行情況進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明,如連續(xù)兩個(gè)月未完成工程進(jìn)度,應(yīng)對(duì)原因和責(zé)任進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告。
3)項(xiàng)目質(zhì)量與安全管理:項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)按有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)質(zhì)量管理體系的要求進(jìn)行。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)遵照《實(shí)施規(guī)劃報(bào)告》中的質(zhì)量計(jì)劃,建立項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)辦法。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量控制負(fù)責(zé),保證項(xiàng)目質(zhì)量控制滿(mǎn)足工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)包人的要求。過(guò)程質(zhì)量控制應(yīng)由每一道工序和崗位的責(zé)任人負(fù)責(zé)。
4)項(xiàng)目的成本費(fèi)用管理:項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)遵照《實(shí)施規(guī)劃報(bào)告》的相關(guān)計(jì)劃嚴(yán)格控制成本和費(fèi)用的支出。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的成本和費(fèi)用管理負(fù)全責(zé),項(xiàng)目經(jīng)理部的財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)監(jiān)督。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在項(xiàng)目的《實(shí)施規(guī)劃報(bào)告》中根據(jù)項(xiàng)目的各項(xiàng)計(jì)劃和費(fèi)用測(cè)算完成實(shí)施項(xiàng)目的費(fèi)用曲線,該曲線是對(duì)費(fèi)用控制的基準(zhǔn)線。對(duì)于因組織不力導(dǎo)致的工期延誤、質(zhì)量事故和浪費(fèi)等造成的成本和費(fèi)用的增加,項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)全部責(zé)任。如因材料、燃料、設(shè)備、人工費(fèi)用等漲價(jià)造成的成本和費(fèi)用增加,要有詳實(shí)記錄和報(bào)告。
5)項(xiàng)目材料和設(shè)備的采購(gòu)和使用管理:項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目《實(shí)施規(guī)劃報(bào)告》進(jìn)行采購(gòu)工作。全部的材料和設(shè)備均應(yīng)執(zhí)行比價(jià)采購(gòu)的辦法,每個(gè)品種一般至少要有三家供應(yīng)商進(jìn)行比較。采購(gòu)的材料和設(shè)備應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理部的材料管理人員、工程技術(shù)和財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督下登記入庫(kù)。材料和設(shè)備的使用應(yīng)與項(xiàng)目預(yù)算相符,材料管理人員、工程技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)材料和設(shè)備的實(shí)用予以監(jiān)控。
6)項(xiàng)目信息管理:項(xiàng)目信息管理的目的就是通過(guò)對(duì)信息的收集、整理、處理、存儲(chǔ)、傳遞與應(yīng)用的控制,把信息作為管理對(duì)象進(jìn)行管理,使各管理層有計(jì)劃的組織溝通,以保持項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層能及時(shí)、準(zhǔn)確地獲得所需要的信息。項(xiàng)目的信息主要包括各種報(bào)告中的報(bào)表、圖示、計(jì)算數(shù)據(jù),以及計(jì)劃安排、技術(shù)文件、會(huì)議文件等與項(xiàng)目有關(guān)的各種信息。
6.項(xiàng)目年度考評(píng)與后評(píng)價(jià)
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)主要是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的過(guò)程、數(shù)據(jù)、結(jié)果進(jìn)行分析,將項(xiàng)目結(jié)果與前期完成的可行性研究報(bào)告、實(shí)施規(guī)劃報(bào)告、項(xiàng)目作業(yè)報(bào)告、標(biāo)書(shū)與合同、過(guò)去的項(xiàng)目決策、項(xiàng)目的組織管理、項(xiàng)目的具體運(yùn)作工作做出對(duì)比進(jìn)行評(píng)價(jià),為全公司工程項(xiàng)目管理工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),不斷提高全公司的工程項(xiàng)目管理水平。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)包括項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià)和項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià)。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過(guò)河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,做好推進(jìn)組織架構(gòu)、人才隊(duì)伍、專(zhuān)項(xiàng)考核的頂層設(shè)計(jì)。
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