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第一部分 PPP總體政策文件
（一）法律
2015.01.30《中華人民共和國政府采購法實施條例》（中華人民共和國國務院令第658號）
2014.08.31《中華人民共和國預算法》
2011.12.20《中華人民共和國招標投標法實施條例》（中華人民共和國國務院令第613號）
2002.06.29《中華人民共和國政府采購法》
1999.08.30《中華人民共和國招標投標法》
（二）國務院發布
2014.11.06國務院《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》（國發〔2014〕60號）
2014.08.08國務院《關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》（國發〔2014〕28號）
2013.09.26國務院辦公廳《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》（國辦發〔2013〕96號）
2010.07.22國務院辦公廳《關于鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工的通知》（國辦函〔2010〕120號）
2010.05.07國務院《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（國發〔2010〕13號）
2009.05.25國務院《關于調整固定資產投資項目資本金比例的通知》（國發〔2009〕27號）
（三）部委聯合發布
2015.03.10國家發展改革委、國家開發銀行《關于推進開發性金融支持政府和社會資本合作有關工作的通知》（發改投資〔2015〕445號）
2014.12.31財政部、住房和城鄉建設部、水利部《關于開展中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》（財建〔2014〕838號）
2014.12.15財政部、民政部、工商總局關于印發《政府購買服務管理辦法（暫行）》的通知（財綜〔2014〕96號）
（四）發改委發布
2014.12.02國家發展改革委《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》（發改投資〔2014〕2724號）
1996.03.*《關于實行建設項目法人責任制的暫行規定》（計建設[1996]673號）
（五）財政部發布
2015.06.25《關于進一步做好政府和社會資本合作項目示范工作的通知》（財金[2015]57號）
2015.04.07關于印發《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》的通知（財金[2015]21號）
2015.04.02關于印發《地方政府專項債券發行管理暫行辦法》的通知（財庫〔2015〕83號）
2015.03.18財政部關于印發《2015年地方政府專項債券預算管理辦法》的通知（財預〔2015〕32號）
2015.03.12財政部《地方政府一般債券發行管理暫行辦法》（財庫〔2015〕64號）
2015.02.17財政部《關于推進地方盤活財政存量資金有關事項的通知》（財預〔2015〕15號）
2015.02.15財政部《關于印發2015年政府采購工作要點的通知》（財辦庫〔2015〕27號）
2014.12.31財政部《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫〔2014〕215號）
2014.12.31財政部關于印發《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》的通知（財庫〔2014〕214號）
2014.12.30財政部《關于規范政府和社會資本合作合同管理工作的通知》（試行）（財金〔2014〕156號）
2014.11.30財政部《關于政府和社會資本合作示范項目實施有關問題的通知》（財金〔2014〕112號）
2014.11.29財政部《關于印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金〔2014〕113號）
2014.09.23財政部《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》（財金〔2014〕76號）
2013.12.19財政部《政府采購非招標采購方式管理辦法》（中華人民共和國財政部令74號）
2004.09.* 財政部《加強政府投資項目代建制財政財務管理指導意見》（財建［2004］300號）
（六）住建部發布
2012.06.08住房和城鄉建設部《關于印發進一步鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業領域的實施意見的通知》（建城〔2012〕89號）
2006.01.04《住建部等嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設的通知》（建市[2006]6號）
2004.05.01建設部《市政公用事業特許經營管理辦法》（中華人民共和國建設部令第126號）
2003.02.13 建設部《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》（建市［2003］30號)
（七）中國銀監會
2009.07.27 關于印發《項目融資業務指引》的通知（銀監發〔2009〕71號）
(八)審計署
2011.01.14 《政府投資項目審計規定》（審投發〔2010〕173號）
第二部分 PPP具體領域政策文件
（一）國務院發布
2015.06.30《國務院關于進一步做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》（國發[2015]37號）
2015.05.22國務院辦公廳轉發財政部發展改革委人民銀行《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》（國辦發〔2015〕42號）
2015.05.11國務院辦公廳轉發文化部等部門《關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作意見的通知》（國辦發[2015]37號）
2014.07.29國務院辦公廳印發了《關于支持鐵路建設實施土地綜合開發的意見》（國辦發〔2014〕37號）
2014.06.14國務院辦公廳《關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》（國辦發〔2014〕27號）
2013.09.06國務院《關于加強城市基礎設施建設的意見》（國發〔2013〕36號）
2012.11.05《關于加強土地儲備與融資管理的通知》（國土資發〔2012〕162號）
2011.04.22國務院辦公廳轉發發展改革委、財政部、交通運輸部《關于進一步完善投融資政策促進普通公路持續健康發展若干意見的通知》（國辦發〔2011〕22號）
2010.11.26國務院辦公廳轉發發展改革委、衛生部等部門《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構意見的通知》（國辦發〔2010〕58號）
（二）部委聯合發布
2015.05.19《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》（國辦發〔2015〕42號）
2015.04.20財政部、交通運輸部《關于在收費公路領域推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見》（財建[2015]111號）
2015.04.09財政部、環境保護部《關于推進水污染防治領域政府和社會資本合作的實施意見》（財建[2015]90號）
2015.03.17國家發展改革委、財政部、水利部《關于鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設運營的實施意見》（發改農經〔2015〕488號）
2015.02.13財政部、住房和城鄉建設部《關于市政公用領域開展政府和社會資本合作項目推介工作的通知》（財建〔2015〕29號）
2015.02.03民政部、國家發展改革委、教育部、財政部、人力資源和社會保障部、國土資源部、住房和城鄉建設部、國家衛生計生委、中國銀行業監督管理委員會、中國保險業監督管理委員會《關于鼓勵民間資本參與養老服務業發展的實施意見》（民發〔2015〕33號）
2014.12.31財政部、國家發展改革委、住房和城鄉建設部《污水處理費征收使用管理辦法》（財稅〔2014〕151號）
2014.12.26財政部、住房和城鄉建設部《關于開展中央財政支持地下綜合管廊試點工作的通知》（財建〔2014〕839號）
2014.09.12國家發展改革委、民政部、財政部、國土資源部、住房和城鄉建設部、國家衛生計生委、中國人民銀行、國家稅務總局、國家體育總局、中國銀行業監督管理委員會《關于加快推進健康與養老服務工程建設的通知》（發改投資〔2014〕2091號）
2014.08.26財政部、國家發展改革委、民政部、全國老齡工作委員會辦公室《關于做好政府購買養老服務工作的通知》（財社〔2014〕105號）
2014.07.04財政部、國家稅務總局《關于公共基礎設施項目享受企業所得稅優惠政策問題的補充通知》（財稅〔2014〕55號）
2011.04.24發改委、財政部、交通運輸部《關于進一步完善投融資政策促進普通公路持續健康發展若干意見的通知》（國辦發〔2011〕22號）
（三）發改委發布
2015.07.10《關于進一步鼓勵和擴大社會資本投資建設鐵路的實施意見》（發改基礎〔2015〕1610號）
2015.07.07關于切實做好《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》貫徹實施工作的通知（發改法規[2015]1508號）
2015.05.19《關于開展社會資本參與重大水利工程建設運營第一批試點工作的通知》（發改農經〔2015〕488號）
2015.04.25《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》（發改[2015]25號）
2015.03.31關于《印發城市地下綜合管廊建設專項債券發行指引》的通知（發改辦財金[2015]755號)
2015.03.17《關于鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設運營的實施意見》（發改農經[2015]488號）
2015.03.10《關于推進開發性金融支持PPP有關工作的通知》（發改投資（2015）445號）
2014.05.18國家發展改革委《關于發布首批基礎設施等領域鼓勵社會投資項目的通知》（發改基礎〔2014〕981號）
2014.03.20國家發展改革委《天然氣基礎設施建設與運營管理辦法》（中華人民共和國國家發展和改革委員會令第8號）
（四）財政部發布
2015.04.21《關于運用政府和社會資本合作模式推進公共租賃住房投資建設和運營管理的通知》（財綜[2015]15號 ）
2015.04.20《關于在收費公路領域推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見》（財建[2015]111號）
2015.04.09《關于推進水污染防治領域政府和社會資本合作的實施意見》（財建[2015]90號）
2015.02.13《財政部等關于市政公用領域開展PPP項目推介工作通知》（財建〔2015〕29號）
2014.12.26《財政部等關于開展中央財政支持地下綜合管廊試點工作的通知》（財建[2014]839號）
2014.07.04《財政部等公共基礎設施項目享受企業所得稅優惠政策問題補充通知》（財稅〔2014〕55號）
（五）住建部發布
2015.01.21《關于進一步推進工程總承包發展的若干意見征求意見稿》（建市設函[2015]10號）
2012.06.08《住建部進一步鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業領域的實施意見》（建城[2012]89號）
2006.01.04《住建部等嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設的通知》（建市[2006]6號）
2004.02.24《市政公用事業特許經營管理辦法》（建設部令第126號）
2003.02.13《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》（建市［2003］30號）
第三部分 地方政府融資平臺政策文件
（一）國務院發布
2015.05.15國務院辦公廳轉發財政部人民銀行銀監會《關于妥善解決地方政府融資平臺公司在建項目后續融資問題意見的通知》
2014.10.02國務院《關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發〔2014〕43號）
2014.09.26國務院《關于深化預算管理制度改革的決定》（國發〔2014〕45號）
2010.06.10國務院《關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》
（二）部委聯合發布
2015.03.*財政部、國家發展改革委、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會《關于開展地方政府存量債務清理甄別初步結果核查工作的通知》（財預〔2015〕24號）
2014.04.24中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、中國證券業監督管理委員會、中國保險業監督管理委員會、國家外匯管理局《關于規范金融機構同業業務的通知》（銀發〔2014〕127號）
2012.12.24財政部、國家發展改革委、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會《關于制止地方政府違法違規融資行為的通知》（財預〔2012〕463號）
2012.11.05國土資源部、財政部、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會《關于加強土地儲備與融資管理的通知》（國土資發〔2012〕162號）
2010.07.30財政部、國家發展改革委、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會《關于貫徹國務院關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知相關事項的通知》
（三）發改委發布
2014.05.13國家發展改革委辦公廳《關于創新企業債券融資方式扎實推進棚戶區改造建設有關問題的通知》（發改辦財金〔2014〕1047號）
2013.08.22國家發展改革委辦公廳《關于企業債券融資支持棚戶區改造有關問題的通知》（發改辦財金〔2013〕2050號）
2013.08.02國家發展改革委辦公廳《關于進一步改進企業債券發行工作的通知》（發改辦財金〔2013〕1890號）
2013.07.23國家發展改革委關于《加強小微企業融資服務支持小微企業發展的指導意見》（發改財金〔2013〕1410號）
2013.05.16國家發展改革委辦公廳《關于企業債券發行申請部分企業進行專項核查工作的通知》（發改辦財金〔2013〕1177號）
2013.04.19國家發展改革委辦公廳《關于進一步改進企業債券發行審核工作的通知》（發改辦財金〔2013〕957號）
2013.04.07國家發展改革委辦公廳《關于開展保障房項目企業債券募集資金使用情況檢查的通知》（發改辦財金〔2013〕742號）
2012.12.11國家發展改革委辦公廳《關于進一步強化企業債券風險防范管理有關問題的通知》（發改辦財金〔2012〕3451號）
2012.10.09國家發展改革委辦公廳《關于加強企業發債過程中信用建設的通知》（發改辦財金〔2012〕2804號）
2011.07.21國家發展改革委辦公廳《關于進一步加強企業債券存續期監管工作有關問題的通知》（發改辦財金〔2011〕1765號）
2011.06.09國家發展改革委辦公廳《關于利用債券融資支持保障性住房建設有關問題的通知》（發改辦財金〔2011〕1388號）
2010.11.20國家發展改革委辦公廳《關于進一步規范地方政府投融資平臺公司發行債券行為有關問題的通知》（發改辦財金〔2010〕2881號）
2008.01.02國家發展改革委《關于推進企業債券市場發展、簡化發行核準程序有關事項的通知》（發改財金〔2008〕7號）
2004.06.21國家發展改革委《關于進一步改進和加強企業債券管理工作的通知》（發改財金〔2004〕1134號）
（四）銀監會發布
2014.07.10中國銀監會辦公廳《關于開展銀行業金融機構同業新規執行情況專項檢查的通知》（銀監辦發〔2014〕250號）
2014.05.08中國銀監會辦公廳《關于規范商業銀行同業業務治理的通知》（銀監辦發〔2014〕140號）
2014.04.08中國銀監會辦公廳《關于信托公司風險監管的指導意見》（銀監辦發〔2014〕99號）
2014.02.19中國銀監會辦公廳《關于2014年銀行理財業務監管工作的指導意見》（銀監辦發〔2014〕39號）
2013.06.21中國銀監會辦公廳《關于地方政府融資平臺融資全口徑統計的通知》（銀監辦發〔2013〕175號）
2013.03.25中國銀監會《關于規范商業銀行理財業務投資運作有關問題的通知》（銀監發〔2013〕8號）
2011.07.05中國銀監會非銀部《關于進一步規范非銀行金融機構中長期貸款還款方式的通知》（非銀發〔2011〕16號）
2011.06.28中國銀監會非銀部《關于進一步落實信托公司、金融租賃公司地方政府融資平臺清查工作的通知》（非銀發〔2011〕15號）
2011.06.17中國銀監會辦公廳《關于印發地方政府融資平臺貸款監管有關問題的說明通知》（銀監辦發〔2011〕191 號）
2011.06.17中國銀監會辦公廳《關于進一步加強地方政府融資平臺數據報送的通知》（銀監辦發〔2011〕190號）
2011.06.16中國銀監會非銀部《關于做好信托公司凈資本監管、銀信合作業務轉表及信托產品營銷等有關事項的通知》（非銀發〔2011〕14號）
2011.03.31中國銀監會《關于切實做好2011年地方政府融資平臺貸款風險監管工作的通知》（銀監發〔2011〕34號）
2011.01.13中國銀監會《關于進一步規范銀信理財合作業務的通知》（銀監發〔2011〕7號）
2010.12.16中國銀監會《關于加強融資平臺貸款風險管理的指導意見》（銀監發〔2010〕110號）
2010.12.03中國銀監會《關于規范中長期貸款還款方式的通知》（銀監發〔2010〕103號）
2010.11.15中國銀監會《關于加強當前重點風險防范工作的通知》（銀監發〔2010〕98號）
2010.10.11中國銀監會辦公廳《關于做好下一階段地方政府融資平臺貸款清查工作的通知》（銀監辦發〔2010〕309號）
2010.08.02中國銀監會辦公廳《關于地方政府融資平臺貸款清查工作的通知》（銀監辦發〔2010〕244號）
2009.04.14中國銀監會辦公廳《關于信托公司信政合作業務風險提示的通知》（銀監辦發〔2009〕155號）
2007.10.12中國銀監會《關于有效防范企業債擔保風險的意見》（銀監發〔2007〕75號）
（五）財政部發布
2015.*.*財政部辦公廳《關于開展地方政府存量債務初步清理甄別結果自查工作的通知》（財辦預〔2015〕2號）
2014.10.23財政部關于印發《地方政府存量債務納入預算管理清理甄別辦法》的通知（財預〔2014〕351號）
2010.10.28財政部關于印發《地方政府融資平臺公司公益性項目債務核算暫行辦法》的通知（財會〔2010〕22號）
2009.11.06財政部《關于堅決制止財政違規擔保向社會公眾集資行為的通知》（財預〔2009〕388號）
（六）其他部門發布
2014.*.*中國證券登記結算有限責任公司《關于加強企業債券回購風險管理相關措施的通知》（中國結算發字〔2014〕149號）
（七）未明確文號或出處的
財政部、銀監會等部門負責人就《關于貫徹國務院關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知>相關事項的通知》答記者問
國家發展改革委財金司《關于規范平臺公司發行企業債券有關審核標準的工作指引(初稿）》
中國銀行間交易商協會《關于進一步完善債務融資工具注冊發行有關工作的通知》
中國銀行間市場交易商協會注冊辦公室《關于進一步完善債務融資工具注冊發行工作的通知》
國家發展改革委財政金融司《關于試行全面加強企業債券風險防范的若干意見的函》
《整改為一般公司類貸款的有關要求》
《關于99號文的執行細則》
《企業債券審核工作手冊》
國家發展改革委財政金融司《企業債券簿記建檔發行業務指引（暫行）》、《企業債券招標發行業務指引（暫行）》
國家發展改革委《關于進一步改進和規范企業債券發行工作的幾點意見》
國家發展改革委《項目收益債券業務指引》
財政部有關負責人就發行地方政府債券置換存量債務有關問題答記者問
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