PPP項目五階段19個流程所需核心文件概述

發布日期：2016-04-27來源：網絡來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 關注PPP模式的人應該都了解，在財政部財金〔2014〕113號《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》中，清晰的表述了PPP項目操作的五個階段19個流程。那么在實施這些階段流程時有哪些是比較核心的文件呢？ 項目識別階段

　　 項目發起——《項目建議書》

　　 項目篩選——①新建、改建、擴建項目《項目可行性研究報告》、《項目產出說明》、《項目初步實施》

　　 項目篩選——②存量項目《存量項目公共資產歷史材料》、《存量項目產出說明》、《存量項目初步實施方案》

　　 物有所值評價——《物有所值評價報告》

　　 財政承受能力論證——《財政承載能力論證報告》

　　 項目準備階段——《項目實施方案》

　　 項目采購階段

　　 資格預審——《資格預審公告》、《資格預審申請人須知》、《資格預審申請文件》、《資格預審評審報告》

　　 項目采購文件——① 采購文件內容包括采購邀請、競爭者須知、競爭者應提供的資格、資信及業績證明文件、采購方式、政府對項目實施機構的授權、實施方案的批復和項目相關審批文件、采購程序、響應文件編制要求、提交響應文件截止時間、開啟時間及地點、強制擔保的保證金交納數額和形式、評審方法、評審標準、政府采購政策要求、項目合同草案及其他法律文本等；

　　 項目采購文件——②公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購方式、執行政府采購法律法規等規定。

　　 采購結果確認談判與合同簽署——《確認談判備忘錄》、《項目合同》

　　 項目執行階段

　　 項目公司設立——《股東協議》、《公司章程》、《承繼項目合同的補充合同》（或需）、《履約保函》

　　 融資管理——《融資方案》、《融資擔保》

　　 績效監測與支付——《項目產出績效指標、編制季報和年報》、《政府支付臺賬》、《政府綜合財務報告》、《項目合同修訂報告》、《項目爭議解決報告》、《項目提前終止報告》

　　 中期評估——《項目中期評估報告》

　　 項目移交階段

　　 移交準備——《項目移交清單》、《移交補償方案》

　　 性能測試——《移交資產評估報告》、《資產性能測試報告》、《法律過戶和管理權移交手續》

　　 績效評價——《項目績效評估》 （轉自政府和社會資本合作網，原標題《PPP項目五階段19個流程所需核心文件概述》，PPP資訊整理）

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