日前,銅陵市正式下達2018-2020年全市PPP項目責任清單,加快構建“三個全覆蓋”的PPP項目庫。
空間區域實現全覆蓋,由部門謀劃向專班謀劃轉變。成立了由市財政局、市發改委、市城鄉規劃局、市國土局等10個職能部門和咨詢機構參加的謀劃指導組,集體謀劃、科學篩選PPP項目,全市共篩選入庫項目63個,其中市本級40個,縣區23個。
適宜領域實現全覆蓋,由單一項目謀劃向綜合性項目謀劃轉變。按照“建設區位相近、建設內容相連、建設類型相關”的原則捆綁打包,新建項目和存量項目等進行整合,形成了集多類型工程為一體的綜合性項目包,涵蓋了公路橋梁、污水(垃圾)處理、教育文化、醫養結合、產業新城等23個領域,總投資超過1000億元。
現金流實現全覆蓋,由重項目建設向重項目運營轉變。深度挖掘PPP項目贏利點,配置土地資源、廣告、物業收入等經營性資源,回報機制設計為可行性缺口補助和使用者付費兩種模式;突出績效導向,強化運營考核,建立可用性付費和運營績效掛鉤機制,確保提升公共服務質量和效率。
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