特色小鎮建設走向合規化 PPP模式有望提供助力

發布日期：2018-01-19來源：網絡來源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 特色小鎮作為新型城鎮化的重要突破口,自2016年全面推廣以來，已在全國范圍內誕生了數量眾多的特色小鎮。 據地產數據研究機構克而瑞公布的數據顯示，截至2017年底，共有2000余個小鎮被官方列入創建行列，其中既包括住建部已公布的前兩批403個特色小鎮，還包括其他部委各自垂直領域的小鎮、省級行政單位公布的省級特色小鎮，以及企業主導操作的小鎮項目。

　　 國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心主任徐林認為，對于中國新型城鎮化發展而言，最為重要的關鍵點就是打破城市和鄉村之間的二元結構界線，而特色小鎮建設，就有利于在這樣一個合理的空間范圍內融合城市功能和鄉村功能，進而形成城鄉一體化發展格局。

　　 然而，在實際發展過程中，受市場認知與操作錯誤等因素影響，特色小鎮建設也開始出現一些概念不清、定位不準、急于求成、盲目發展以及市場化不足等問題。

　　 對此，2017年年底召開的中央經濟工作會議，在部署2018年經濟工作時提出，要“引導特色小鎮健康發展”。事實上，這也是“特色小鎮”一詞首次出現在中央經濟工作會議中。

　　 北京榮邦瑞明投資管理有限責任公司合伙人楊濤在接受《證券日報》記者采訪時也表示，總的來看，在管理層推出前兩批示范項目并充分總結市場經驗后，預計隨著此次政策的出臺，未來特色小鎮建設將更加規范化，而這也有望成為房地產企業的轉型上岸點，尤其是在投資建設治理過程中，更是可以引入PPP模式，使房地產企業在原有的二級開發貸、基金融資的基礎上，增加PPP項目融資渠道，有助于房地產企業進一步打通融資渠道。

　　 中國財政科學研究院PPP研究所所長彭程認為，PPP模式不僅是一種投融資方式，在宏觀上更是一種現代化的治理方式，可以說對特色小鎮的長遠科學發展非常有好處。

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