去年11月16日,財政部下發92 號文,一方面嚴格項目新入庫標準,另一方面開始集中清理不符合規范運作要求、構成違法違規舉債等已入庫項目。5月9日,財政部發布各地對PPP項目集中清理工作的結果:截至2018年4月23日,各地累計清理退庫項目1695個、涉及投資額1.8萬億;上報整改項目2005個、涉及投資額3.1萬億。
從此次規范力度來看,被清退和整改PPP規模超過存量1/4,PPP投資規模較激進的省份,被清退的項目較多。從本次清退項目結構和最近文件精神來看,財政部此舉劍指債務風險,減輕地方政府負擔意圖明顯。
整改之后,落地率可能有所提升,但PPP增速減緩是不爭的事實;從PPP的角度來看,廣義財政力度邊際在減弱。今年以來,非標持續萎縮,貸款獨力難支的情況下社融大幅下滑;疊加地方政府融資逐步收縮,實體缺錢或成常態。
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