首個省級PPP負面清單出爐 多地新政“已在路上”

發(fā)布日期：2018-02-26來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 湖南省近日率先發(fā)文，對PPP和政府購買服務(wù)實施負面清單管理。這是首個省級PPP負面清單管理。與此同時，北京、吉林等地將采取措施規(guī)范PPP發(fā)展。湖南省財政廳相關(guān)負責人指出，近年來，個別地區(qū)存在假借PPP和政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)舉債融資行為，文件出臺的目的正是在于規(guī)范今后湖南省PPP和政府購買服務(wù)工作，制止地方政府違法違規(guī)舉債融資行為，防范化解重大風險。

　　 湖南出臺的文件規(guī)定，PPP模式應(yīng)當用于投資規(guī)模較大、需求長期穩(wěn)定、價格調(diào)整機制靈活、市場化程度較高的城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類項目；并進一步明確，對于不屬于公共服務(wù)領(lǐng)域、政府不負有提供義務(wù)等5種類型，不得運用PPP模式。對于政府購買服務(wù)，文件嚴禁各級政府及其部門利用或虛構(gòu)政府購買服務(wù)合同違法違規(guī)融資，嚴禁就政府購買服務(wù)事項以擔保函、承諾函、安慰函等任何形式提供融資擔保。并進一步明確，對于不屬于政府職能、財政沒有安排預(yù)算的情形等7種類型，不得采用政府購買服務(wù)方式。

　　 值得注意的是，對于PPP和政府購買服務(wù)設(shè)立負面清單，不是叫停PPP模式和政府購買服務(wù)行為，更不是停止市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而是根據(jù)中央規(guī)定規(guī)范有序地推進PPP和政府購買服務(wù)行為，防范和化解重大風險。

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