近年來,深圳市以全面推進建筑節能和綠色建筑工作為重要抓手,加快轉變城市建設發展方式,全力打造“深圳質量”不斷加強生態文明建設,推動“美麗深圳”綠色宜居城市可持續發展,被住建部譽為住房和建設領域“綠色先鋒”城市。
據介紹,全市新建節能建筑(含綠色建筑)綜合節能總量累計超過417.35萬噸標準煤,相當于節省用電103.31億度,減排二氧化碳1008.47萬噸,建筑綜合節能減排對全社會的節能貢獻率達30%,提前兩年多超額完成我市建筑節能與綠色建筑“十二五”規劃“新建全綠”的指標任務。目前,深圳綠色建筑數量及規模繼續穩居全國榜首。
綠色建筑規?;l展提速提質
深圳加速邁進“綠色時代”。截至2014年底,全市已有208個項目獲得綠色建筑評價標識,總建筑面積超過2100萬平方米,其中2014年新增94個綠色建筑標識項目、建筑面積988萬平方米;有19個項目獲得國家三星級綠色建筑評價標識、6個項目獲得深圳市鉑金級綠色建筑評價標識(均最高等級),3個項目獲全國綠色建筑創新獎一等獎(最高獎)。全國最大的綠色空港——深圳機場T3航站樓投入使用。深圳證券交易所大樓已建成投入使用,獲國家綠色建筑三星級評價標識。
配套政策措施日臻完善。繼《深圳市綠色建筑促進辦法》(市府令第253號)施行之后,深圳市陸續發布實施《深圳市住房和建設局關于加強新建民用建筑施工圖設計審查工作執行綠色建筑標準的通知》等多個文件。
“除完善配套政策外,我市還著力深入實施了一系列建筑節能與綠色建筑簡政放權優化服務新舉措。”市住建局相關負責人介紹,一是取消民用建筑方案設計節能審查,歸并到規劃部門設計方案核查環節一并實施;二是取消100%建筑節能施工圖設計文件審查,不作為施工許可前置條件;三是簡化優化綠色建筑標識評價流程,新建保障房驗收后直接認定為國家一星級或深圳市銅級綠色建筑;四是優化“兩金”返退時限為竣工備案3個月,按實際比例退返;五是散裝水泥企業資質推行誠信申報,取消外地預拌混凝土預拌砂漿企業備案等。
綠色保障房建設取得新突破。2010年深圳率先在國內強制推行保障房按綠色建筑標準建設,綠色建筑走進尋常百姓家。截止到2014年,累計開工建設綠色保障性安居工程項目21萬套,采用施工總承包、BT、BOT等方式,嚴抓嚴管,提升工程質量水平。2014年11月,龍悅居保障性住房三期工程被住建部授予“省地節能環保型住宅國家康居示范工程”稱號,是獲獎項目中唯一的保障性住房項目。
綠色生態園區城區建設深入推進。光明新區作為國家首個綠色建筑示范區和全國首批綠色生態城區之一的建設工作繼續深化。南方科技大學綠色生態校區和華僑城歡樂海岸綠色低碳景區均已建成投入使用。“深圳國際低碳城”可持續發展規劃建設成果榮獲中國國際經濟交流中心和美國保爾森基金會共同頒發的全國唯一的“可持續發展規劃項目獎”。前海深港合作區編制實施了綠色建筑專項規劃,努力打造具有國際水準的“高星級綠色建筑規?;痉秴^”。
國家“城市級”試點示范建設深入推進
進一步深化公共建筑節能監管體系試點城市建設。住建部、財政部于2007年將深圳列為全國首批國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設三個試點城市之一。目前,深圳市住房和建設局已基本完成住建部、財政部以及市政府下達的大型公建節能監管體系試點城市建設任務,實現500棟公共建筑實時在線能耗監測,先后組織了四批共182棟公共建筑進行能效公示,公共建筑能耗監測平臺正有序進入后續運維管理階段。深入實施在國內率先編制發布的辦公、商場、旅游飯店等三類公共建筑能耗限額標準,《深圳市建筑碳排放交易實施方案》以及一系列相關技術規范和指導文件,繼續探索開展在國內率先啟動的建筑碳排放權交易試點工作。
深入開展公共建筑節能改造重點城市建設。住建部、財政部于2011年將深圳列為全國首批三個公共建筑節能改造重點城市之一,要求完成不少于405萬平方米(折算面積)的公共建筑節能改造任務。目前,我市已啟動了169個公共建筑節能改造項目,改造面積達805.1萬平方米,大部分采用了市場化的合同能源管理模式,預計全部項目完工后每年可節約8000萬千瓦時,實現年減排量7.6萬噸二氧化碳。
基本完成可再生能源建筑應用示范城市建設任務。深圳于2009年成為財政部、住建設部首批可再生能源建筑應用示范城市,計劃完成712萬平方米太陽能熱水建筑應用項目。截至目前,我市已出臺可再生能源示范市工作方案、資金管理、可再生能源應用專項規劃及《深圳市太陽能光熱利用技術典型工程案例匯編》等政策技術文件,建成太陽能熱水建筑應用項目超過739萬平方米,項目能效測評及補助資金撥付工作已全面展開,全市各區示范市建設任務基本完成。
建筑廢棄物年綜合處理能力進一步提升
《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》實施以來,全市建成投入使用的建筑廢棄物綜合利用項目由4個增加至5個,建筑廢棄物年綜合處理能力由400萬噸提升至520萬噸,2014年全市實際減排與利用建筑廢棄物408萬噸。順利完成新屋圍建筑廢棄物綜合利用項目招標工作,預計2015年底基本建成。
鹿丹村等舊改項目順利實現建筑廢棄物現場綜合利用。2014年,全市完成了鹿丹村舊改工程、銀海工業區舊改工程、長源村舊改工程、茶光工業區升級改造等5個舊改項目建筑廢棄物現場綜合利用,現場處理建筑廢棄物約35萬噸。
推進綠色施工打造“深圳質量”
14個項目獲評第四批全國建筑業綠色施工示范工程
我市全方位推進綠色施工,并啟動工程質量提升行動,大力推廣建筑工業化、標準化,打造建筑領域“深圳質量”,取得明顯成果。
綠色施工多舉并措,提升建筑施工環境保護。在節能與能源利用中,施工用電照明、生產生活及辦公臨時設施推廣選用節能的燈具與設備、合理設計工序,降低耗能;在節水與水資源利用中,推廣使用雨水收集器、水循環作業系統、泥漿凈化系統,加大水資源的循環利用,提高用水效率,節約建筑工地用水;在節地與施工用地保護中,嚴格臨時用地指標、強化臨時用地保護、合理緊湊施工總平面布置,充分利用原有建筑物、道路管線和交通線路;在節材與材料資源利用中,推廣鋁合金模板等材料的標準化專業化生產加工和安裝方法優化等,增加了材料周轉次數,加速材料合理重復利用;在治污保潔和環境保護方面,全市所有建筑工地施工現場100%設置標準化圍擋,工地砂土不用時100%覆蓋、工地路面100%硬地化、出工地車輛100%沖凈車輪車身、施工現場長期裸土100%覆蓋或綠化,有效降低空氣中PM2.5含量,提升我市大氣環境質量。海上世界雙璽花園、華潤深圳灣國際商業中心、深圳灣科技生態園等14個項目獲第四批全國建筑業綠色施工示范工程稱號。
推廣應用BIM技術,促進建筑產業現代化。貫徹落實《廣東省住房和城鄉建設廳關于開展建筑信息模型BIM技術推廣應用工作的通知》(粵建科函[2014]1652號),啟動編制《深圳市建筑工程BIM設計文件交付標準》,積極推進BIM技術在建筑工程中的應用推廣,發揮先進技術支撐作用,盡量減少設計錯漏碰缺,提高設計質量。目前,BIM技術已在福田科技廣場、華潤大沖商務中心等多個項目中成功應用,其中“蓮塘口岸”、“深圳地鐵9號線9104-1標段BIM應用”項目榮獲2014年“創新杯”建筑信息模型(BIM)設計大賽“最佳BIM普及應用獎”。
啟動建設工程質量提升行動,打造深圳質量。2014年4月,深圳市政府出臺《深圳市建設工程質量提升行動方案(2014-2018年)》,啟動為期五年的建設工程質量提升行動。深圳市將深入開展建設工程質量提升行動,大力推廣建筑工業化、標準化、產業化、信息化,引導全市建筑行業廣泛應用新技術、新材料、新工藝,消除滲、漏、裂、空等房屋質量通病,為建設現代化、國際化先進城市、提升城市品質作出積極貢獻。2014年,全市獲得國家級工程質量獎項7項,其中國家優質工程獎3項、魯班獎3項、詹天佑獎1項。
深圳散裝水泥行業管理全國領先
累計減少二氧化碳排放60萬噸
深圳積極探索散裝水泥行業管理新舉措,作為全國第一批124個禁止現場攪拌混凝土和全國第一批10個禁止現場攪拌砂漿的城市,2014年,深圳市散裝水泥使用量為1005萬噸,使用率72%,繼續保持高出全國平均水平20多個百分點;預拌混凝土和預拌砂漿使用量分別達2780萬立方米和330萬噸,繼續處于省內第一、全國前列水平。累計實現節約標準煤60萬噸,減少二氧化碳排放60萬噸,綜合利用工業固體廢棄物500萬噸,創綜合經濟效益6億元,在全省“三禁”專項檢查中排名第一。
市住建局的相關負責人介紹,2014年散裝水泥行業管理實施了許多新舉措。首先,制定綠色攪拌站星級評價標準,推進綠色攪拌站建設。2014年,深圳市共有24家站點被省散辦評為省級信用評價企業,其中8家獲評綠色清潔生產示范企業。其次,將袋裝水泥和現場攪拌混凝土核準的行政許可事項轉為備案服務事項,并將權限下放質監部門,進一步轉變政府職能,增強企業活力,釋放制度紅利。第三,預拌混凝土預拌砂漿企業資質審批率先推行誠信申報制度,實行“信任在先,核查在后”的辦事模式,網上辦事率100%,2015年資質許可將下放至區級主管部門;第四,進一步完善對建材進場報審、進場復驗、使用報審、加工使用等全過程有效監管制度,研究建立建材檢測管理信息化系統,建立監督抽檢長效機制,加大對違法違規行為的行政處罰力度。
大力推進綠色物業管理和智慧社區建設
22家深企躋身全國物業百強
深圳大力推進綠色物業管理和智慧社區建設,中國物業管理協會公布的2014年全國物業服務百強企業排行榜中,我市企業占22家,前20強我市占9家。
綠色物業是綠色建筑發展的有力承載。是綠色建筑發展的有效延續,是確保綠色建筑在日常管理中充分發揮作用的關鍵環節。自2011年起,深圳市率先舉起了“綠色物業管理”的旗幟,倡導低碳綠色生產生活方式。截至目前,深圳市政府和市住建局已在全市選取240多個項目作為試點項目,開展以節能、節水、垃圾減量分類、環境美化綠化等為主要內容的綠色物業管理試點,成效明顯。
智慧社區是智慧城市建設的重要支撐。2013年及2014年,深圳市政府連續兩年將“智慧社區”建設試點工作列為市政府民生實事之一,共啟動萬科物業、長城物業、彩生活物業、招商局物業、中信物業等82個小區的“智慧社區”建設試點。小區實現了環境美化、節能節水、垃圾分類、智能家居、安防監控、業主電子投票等物業服務,物業管理開始進入了智慧時代。
2015年,深圳市政府繼續將綠色物業管理試點和智慧社區試點列入全市重點工作,通過試點和示范項目總結經驗,以規范、指導、推進綠色物業管理和智慧社區建設的有序、健康發展,并逐步健全和完善綠色物業管理和智慧社區建設的技術規范和推廣模式。
建筑產業現代化指導意見出爐
2015年保障性住房項目全部采用產業化方式建造
2014年11月,深圳市住房和建設局、規劃和國土資源委員會、人居環境委員會聯合發布《關于加快推進深圳住宅產業化的指導意見(試行)》,要求從2015年起,新出讓住宅用地項目和政府投資建設的保障性住房項目全部采用產業化方式建造;通過采用建筑面積獎勵、放寬預售條件等方式鼓勵存量土地(包括城市更新項目)的新建住宅項目采用產業化方式建造。
深圳是我國第一個住宅產業化綜合試點城市。近年來,我市先后發布實施多個配套技術標準規范。2014年,結合指導意見的頒布實施,深圳市組織編制了《保障性住房標準化設計圖集》,在國內首個提出保障性住房的第一代工業化產品標準,形成“產業化、綠色建筑、保障房”三合一整體解決方案。
目前,深圳已建成萬科、嘉達、中建國際、華陽國際4個國家級住宅產業化示范基地和35個市級示范基地,基地數量已超過全國總數量的10%,其中華陽國際是全國首個設計類的國家住宅產業化基地。
公共建筑節能改造走在全國前列
順利通過2014年全國公共建筑節能專項核查
2011年,深圳市被國家住房和城鄉建設部、財政部列為全國首批三個公共建筑節能改造重點城市之一,要求完成不少于405萬平方米(折算面積)的公共建筑節能改造任務,目前,各項任務進展順利,走在全國前列。
據介紹,目前我市共申報改造項目169個,涉及建筑面積約805.1萬平方米,改造面積約641.3萬平方米,折算面積預計可達380.7萬平方米,整體任務申報完成率約94%。其中,已完成改造的項目110個,總改造面積447.7萬平方米,完工率達69.8%;正在實施改造的項目16個,總改造面積89.4萬平方米;余下43個項目因在開展合同談判等原因尚未開工,總改造面積104.1萬平方米。
日前,我市順利通過財政部、住建部等國家部委2014年公共建筑節能專項核查,并受到核查組領導和專家的高度肯定。
促進綠色建筑和 城市建設可持續發展
深圳與英國建筑研究院(BRE)正式簽訂合作備忘錄
2014年5月26日,深圳市住房和建設局與英國建筑研究院(以下簡稱BRE),簽訂《深圳市住房和建設局與英國建筑研究院加強綠色建筑和城市建設可持續發展領域交流合作備忘錄》,雙方就促進深圳綠色建筑和城市建設可持續發展達成相關交流合作意向。
BRE是全球最頂尖的綠色建筑專門建筑研究機構之一,其開發的BREEAM(英國建筑研究院綠色建筑評估體系)是世界上第一個也是全球最廣泛使用的綠色建筑評估方法。據悉,此項合作基本方向是:合作各方共同在中國發展資源節約型城市化建設相關技術和理念,以深圳為基地,推動BRE中國總部落戶深圳,促進綠色建筑設計建設的發展,開展綠色建筑領域教育與培訓,以及共同開展綠色建筑相關學術科技研究等。
“十二五”期間,我市持續大力推進建筑節能和綠色建筑工作,同時全面加強國際交流合作與宣傳推廣,不斷深化擴散深圳國際國內影響力。
深圳是建設部和美國能源基金會“推動夏熱冬暖地區居住建筑節能試點示范城市”,建設部和世界環球基金組織“中國終端能源效率項目(UNDP)”試點城市,并與美國能源基金會簽訂了關于把深圳建設成為綠色建筑示范城市的合作框架協議,同德、法、英、美、日、澳大利亞、新加坡和香港等10多個國家和地區建立了友好交流關系。萬科城四期、泰格公寓、桐嶺花園三個項目分別為中國-荷蘭可持續示范項目及美國綠色建筑評估標準LEED認證項目。國際熱帶及亞熱帶地區綠色建筑委員會聯盟落戶深圳,相關國際交流合作進一步深化。
市住建局負責人表示,我市將以深化國際實質性交流合作為重要契機,以發展綠色建筑為突破口,以開放和建設性的態度全面促進綠色建筑和城市建設可持續發展,大力推動貿易投資和技術合作與轉讓,積極引進國際先進技術、裝備和人才,充分帶動我市建筑節能與綠色建筑、綠色建材、建筑工業化與住宅產業化、可再生能源應用等產業發展,提高綠色低碳產業集聚能力,促進循環經濟轉型升級,把深圳建設成為國內領先、世界一流的集研發、孵化、生產、貿易、建設和運營于一體的國際綠色建筑技術創新聚集區和產業化基地。
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