以信息化打造360度的海外項目風險防控網

發布日期：2015-11-12來源：本站編輯：李波

[摘要]

　　 隨著“一帶一路”大好形勢的深入拓展，國內施工企業快速搶占國際市場獲取項目紅利已經成為今后發展的主要趨勢。由于國內外國情、環境和建設項目差異，使得海外工程項目建設面臨著眾多風險挑戰，如何提高施工企業海外風險控制能力，使項目風險防范于未然，已成為施工企業走向海外遇到的重要問題。

　　 海外工程項目常見風險

　　 對國內施工企業講，海外風險危害對象主要是項目合同履行、項目進度計劃執行和項目成本控制等環節。具體體現在設計、采購、施工用工、調試和生產準備階段。如何進行風險防范和控制直接影響到海外施工企業項目運營和項目盈利。因此及時解決海外項目風險問題，顯得十分重要。海外工程項目面臨的風險主要表現在以下幾個方面。

　　 商務風險層面，主要體現在工程合同簽約與過程控制不力，導致合同履約風險加大。由于國內施工企業進入國際市場不久，對FIDIC條款和國外法律法規了解不清、缺乏國際市場風險防范意識，在合同報價上雖然加上一定風險系數作為投標價，但是準確性大打折扣。在合同執行過程中，國外企業對合同管理要求相當嚴格，管理程序繁雜、專業性強，由于國內施工企業缺乏海外項目合同管理經驗，造成因未能嚴格履約而失去應得利益;同時由于缺乏對合同違約、工程變更索賠和合同防范風險知識與策略，經常出現合同簽約與合同過程控制不力，致使項目工期失控并導致項目成本加大。

　　 經濟風險層面，主要體現在融資、保險和外匯抗風險能力欠缺，易造成經濟損失。由于業主融資履約能力不足、不能及時支付項目進度款，造成項目工期拖延。又如項目所在國對保險公司限制，必須經所在國購買保險，而且免賠額加大，使項目成本增加。另外由于外匯浮動造成當地幣種貶值、承包商向銀行的貸款利率又高、而承包商向銀行支付的保函費用沒減少，導致財務費用加大，造成經濟損失。

　　 技術風險層面，首先體現在對工程進度風險因素控制不力，給項目進度和項目成本造成嚴重影響。海外項目工程進度許多作業工序受當地資源條件、天氣條件、水文地質條件和施工水平等風險因素影響，導致項目工期與項目完工概率變動幾率增大;又如國內設計標準與國際標準差距較大，致使設計圖紙多次返工，增大設計成本;又因EPC總承包商獲取的勘察資料不準確，造成設計內容不全面，引起設計失誤導致設計變更;施工工藝錯誤帶來施工方案不合理、施工安全措施不恰當都會因為進度風險因素控制不力，給項目進度和項目成本造成嚴重影響。

　　 技術風險其次體現在，采購計劃、采購策略不當易導致采購進度與質量風險。海外項目建設過程中，設備、材料采購風險是影響項目整體進度的重要因素之一。首先，設備、材料存在較長的國際運輸過程，使對設備、材料采購計劃、采購策略要求更高，對施工企業制定精確采購計劃、合理選擇供應商提出更高要求。其次，通過海外采購設備與材料，受地域、時空、成本限制，難以實時對制造進度、質量進行監控，易造成工期延誤、質量事故等風險，造成經濟損失。

　　 組織風險層面，國際用工經驗不足，進一步加大國外項目建設風險。國外項目引進國內分包隊伍進入施工現場受簽證時間影響或者沒有考慮簽證配額，容易導致項目人力成本加大。另外由于分包商違約，不能按時完成分包任務，致使工程進度受到影響。在國外當地勞務用工時、由于外籍人員素質良莠不齊，無法保證工程質量。另外由于國內人員不熟悉當地政策法規和風土人情，海外管理經驗不足，工程項目進展容易發生勞資糾紛，導致工程進度受阻，增加項目建設風險。

　　 信息化全面提升海外項目風險控制能力

　　 大量海外項目實踐表明，只要主動強化海外項目防風險意識，將海外項目防風險管理體系融入工程項目管理一體化平臺，實行防風險績效考核，才能達到規避風險、減少風險和控制風險的目的。

　　 在商務風險防范層面，提升工程合同簽約和執行過程控制能力。第一、學習和掌握FIDIC條款內容，深入了解項目所在地法律法規，組建項目合同風險管理知識庫。第二、將合同關鍵控制點與合同工作任務進行分解、并與工程項目分解結構WBS工作包或關鍵作業關聯、同時與工程項目組織結構OBS執行負責人關聯，確保合同關鍵控制點和關鍵工作任務受控。第三、對工程合同執行過程進行模擬風險識別，對風險危害程度進行評估，準確定義風險危害程度。第四、在合同簽約過程盡力制造風險轉移對象和轉移條款，制定相關風險控制預案，確保合同執行過程風險要素受控。第五、圍繞工程進度計劃，建立合同收支兩條線，建立合同執行過程預測預警和對比分析監控體系。第六、建立海外項目合同風險管理體系、最終實現用信息化技術提升海外項目合同風險控制能力

　　 在經濟風險防范層面，掌握業主融資能力，關注國際金融走向，提高風險防患能力。第一、對業主融資情況和經濟狀況及市場信義程度進行了解，使用工程項目管理一體化平臺建立業主榮譽模塊，對業主相關動態數據進行更新、預測和管理。第二、同時利用一體化平臺對國外保險、金融趨勢、商業保險等信息進行分析和預測，確保國外購買保險信息有據可查，風險免賠及時到位，銀行貸款和貸款利率登記在冊。從而提高風險防患能力，降低項目財務成本。

　　 融合“贏得值”技術應用、提升工程進度和工程成本風險控制能力。“贏得值”技術具有工程進度管理和預測功能，目前廣泛使用在國外工程進度管理方面，但是影響工程進度和成本的風險因素遠遠超出“贏得值”技術范圍。所以如何防范海外項目工程進度和工程成本風險是施工企業的多年困惑。為解決這些問題，建設融合“贏得值”技術的工程項目管理一體化平臺尤為重要。第一、使用一體化平臺建立海外工程項目的進度計劃和成本計劃，并且對所有“工作包防風險監控點”進行識別和評估，建立海外項目應急預案知識庫。第二、使用一體化平臺對海外項目進度和成本控制過程進行風險響應和過程監控。第三、使用一體化平臺中“贏得值”技術和風險管控功能，預測和預警項目工期和費用異常情況，及時采取糾偏工作，確保項目進度和成本在計劃控制范圍內。

　　 強化采購過程風險防范力度、提升海外項目采購過程風險控制能力。由于采購費用占項目總投資的60%以上，所以采購風險控制尤為重要。為了提升海外施工企業項目采購過程風險控制能力，需要完成以下幾個方面工作。第一、選用工程項目管理一體化平臺建立國內和海外合格供應商數據庫，對供應商進行定期資質評審，保證貨物源頭質量和優質服務。第二、收集海內外設備和材料價格信息，使用一體化平臺建立相應的價格數據庫，對市場價格和匯率發展趨勢進行識別和評估，及時更新數據信息。第三、使用一體化平臺的電子商務招標系統和物流監管系統，對物流過程存在的風險因素進行識別和評估，建立防范應急方案數據庫，并且通過互聯網+GPS技術，監控采購、監造和物流全過程，保證采購進度在可控范圍，提升項目采購過程風險控制能力。

　　 建立項目用工管理體系，提升海外項目用工過程風險控制能力。第一、選用《工程項目管理一體化平臺》建立國內外項目合格分包商和合格勞務人員數據庫，并且實行嚴格的準入制度和定期考核制度，同時建立人員培訓檔案。第二、成立專門機構辦理勞務人員出國手續，確保勞務人員按時到達施工現場。第三、建立外籍人員管理機構和管理檔案，并且與所在地獵頭公司建立關系，實現屬地化用人和管人。第四、建立勞務人員定額工作質量驗收和任務結算制度，確保在規定時間內完成項目進度計劃。第五、使用一體化平臺，對現場勞務人員和分包人員建立用工防風險管理體系，提升海外項目用工過程風險控制能力。

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