標準化推進需循序漸進

發布日期：2015-11-25來源：本站編輯：李波

[摘要]

文/李  文

當前，全面深化改革強力推進，經濟發展呈現新常態，改革創新、轉型升級成為時代的鮮明特征。縱觀國內建筑行業，項目管理仍然比較粗放，勞動密集、效率低下，雖然規模龐大，但是沒有將規模經濟發揮出來。工程項目是施工企業經營管理的出發點和落腳點，面臨管理創新升級的時代要求，通過強力推進項目管理標準化，提升科學管理水平，提升管理效率是適應新常態、把握新機遇、實現轉型升級、提質增效的戰略舉措。國標《標準化工作指南》將“標準”定義為：標準是為了一定范圍內獲得最佳秩序，經協商一致制定并由公認的機構批準，共同使用的和重復使用的一種規范性文件。標準化就是建立產品標準、技術標準、工作標準、管理標準等企業標準化體系，使產品生產步入標準化管理的軌道。項目管理標準化就是把項目管理中的成功經驗和做法制定成標準并在一定范圍內共同、重復實施，從而實現項目管理的制度化，其本質意義就是項目管理經驗的總結、積累和共享。標準化一直伴隨著現代工業的發展進程，現代工業的典型特征之一就是效率，而標準化是提高效率的重要基礎。

建立標準是前提

建筑業是傳統的產業，因為其對勞動力的高度依賴，難以實行大規模的流水線作業和機械化作業，所以具有一定的手工業特征，這是它區別于一般工業的一個方面。建筑業的產品（建筑工程）具有典型的單件性特征，每個建筑工程都是特殊的，導致產品的生產也具有單件性，難以批量生產，從而進一步導致了管理的單件性，這是它區別于一般工業的另一個方面。近年來來，我們已經開始探索建筑工業化的課題，工廠化制作、工廠化裝配已經在某些地區或者領域得到初步實現，工業化住宅體系更是當前研究的熱點。建筑產品的工業化、建筑生產的工業化發展必然伴隨著管理的變革，而項目管理的標準化必然是這種變革的應有之意。

為了促進項目管理的標準化，中國建筑股份有限公司編制了《項目管理手冊》，并在2009年中國建筑項目管理論壇上發布實施。此外，還編制了《安全生產管理手冊》、《施工現場安全生產防護標準圖集》等標準化文件，為項目管理標準化提供了一個重要的工具。中建三局在2014年發布實施了三個標準，其中《項目管理標準》是其中之一。《項目管理標準》的基本架構是1個核心（成本管理）、1個主線（進度管理）、2個管理層級（企業層、項目層）、3個基本文件（項目管理策劃、項目計劃、目標責任書）、3個基本報告（項目經理月報、商務經理月報、項目日報）（簡稱為“11233”）。《項目管理標準》為項目管理建立了“全過程管理表”，實現了對項目從啟動一直到項目部撤銷的全過程動態管理，使企業能夠準確、及時地掌握各項目的資金、成本、進度、質量、安全生產等情況，降低了企業的項目管理風險。《項目管理標準》的實施就是要在“法人管項目”的原則下，強化項目過程管控，使企業層面能夠對項目實行集中統一的管理，實現項目管理的標準化和精細化。

追求管理效率和效能的提升是管理活動的中心和一切管理工作的出發點，是管理的生命所在。2015年，中建三局又啟動了三個標準的修訂工作，新版“三個標準”覆蓋企業管理、項目管理和崗位管理，是各項管理活動的堅實基礎，能夠有效促進計劃、組織、領導、控制各項管理職能履行，從而大大提升項目管理效率和效能。通過項目管理標準化，使各項管理活動有法可依、有章可循，使項目管理始終建立在科學規范、平穩有序的基礎之上。優秀的項目管理經驗和方法實現集成共享，構成項目管理的寶貴財富和知識資產。項目管理標準化還增強企業規章制度的系統性和權威性，盡量使項目管理免受領導個人主觀意志的干擾，形成“制度管項目”的思維習慣。

強化執行是關鍵

中建三局通過加大信息化的建設力度，融合六大體系，打通標準化與信息化的關鍵環節，使標準通過信息化實現成為可能；一體化企業運營開放平臺解決戰略決策層、業務管控層、項目作業層不同的管理需求，并實現集成應用，達到成本費用降低和工作效率提升。“361”（升級“三個標準”、融合六大體系、構建一體化企業運營開放平臺）有機構成企業管理邏輯體系，管理的信息化智能化大幅提升。一是以數據驅動打造數據供應鏈，實現數據一次輸入、重復使用，打破業務壁壘，有效破解信息孤島。二是以用戶為中心輔助用戶工作，降低系統使用難度，提升用戶體驗，滿足移動辦公、碎片化使用需求。三是以戰略決策、業務管控、項目作業三層應用架構，支持各管理層級不同管理職能履行的需要。四是以企業共用統一平臺，實現業務功能統一應用、基礎設施資源共用、業務數據集中共享、企業內外聯動協同。

憑借內部網刊和分層集中學習等多種方式大力學習和宣傳標準化管理工作，讓大家在認識到其必要性的同時，明白本企業的具體標準及操作方式，讓標準化管理深入人心。同時，結合《項目管理標準》的宣貫，引導和塑造員工的工作態度和行為朝著積極一致的方向努力。實踐是檢驗真理的唯一標準。只要是有利于企業技術進步，或者能保證和提高施工質量，能改善經營管理和增加社會經濟效益的，企業就應該頒布相應的制度來強制推廣執行。執行過程中所遇到的阻力，必須采取經濟和行政手段來予以干預，以維護制度的嚴肅性。

項目管理的“標準化”不僅要依靠一套完備的運行機制，還要依靠一群高素質的項目管理人員。當今社會發展要求建筑企業中的工程管理人員對一個工程從概念設想到正式運營的全過程進行管理，如對初步可行性研究、最終可行性研究、招標、采購、施工、運行等一系列過程加以控制。這就要求作為一名建筑企業的工程管理人員除了擁有土木工程專業技術以外，還要具備多種知識，只有綜合素質過硬才能駕馭建筑工程管理，打造出工程質量良好、經濟效益優良、工作環境和諧的建筑工程。

這都是在說執行力。即認真百分百，踏踏實實，一步一個腳印，每一個環節力求切實有效地執行，如是，整個企業自然能夠欣欣向榮，呈現朝氣蓬勃的面貌，勇往直前的斗志。一是培養員工責任心，具備較強責任心的員工執行力絕不會差，而員工的責任心某種程度上來自于對自身利益的關注。如何把企業的利益與員工因自身利益而產生的責任心有效捆綁是企業管理者應該關注的，正所謂責任激活執行力，滿足自身利益的愿望完全可以成為激發和驅動個人責任的內在動力。二是激活執行力。以責任激活執行力強調了管理制度和組織紀律的重要性，強調企業管理的規范化、制度化，這也是保證企業強大執行力的一個重要條件。作為企業員工，當企業給予的利益滿足自身需求時，要將責任心放在工作中的每個環節，不能好高騖遠，更不能敷衍了事。憑良心做人、憑責任做事，這是做人做事的基本原則，如果每個人都能今日事今日畢，在第一時間保質保量地完成工作任務，那么我們的企業還有什么理由不發展呢？

長效機制是保障

項目管理標準化是一個不斷循環的過程，按照PDCA（計劃-執行-檢查-行動）模型螺旋提高。每個項目所處的環境都是不一樣的。而且項目是一個臨時性的組織，總是處于不斷發展變化中，根據項目生命周期理論，項目也有從組建、成長到成熟、衰退的過程，隨著企業的發展變化，原先的標準總會出現不適應企業發展的情況，形成阻礙，需要不斷進行調整。標準化其實是一個相當籠統的概念，涵蓋的范圍非常廣泛，對于建筑施工企業來說，實施標準化是一個由淺入深的過程，建筑施工企業實施標準化，應該按照制度化、流程化、信息化、精細化的順序循序漸進推進標準化工作。相反，企圖一口吃成個胖子，一步達到信息化、精細化的程度，就可能面臨失敗。首先應該要制度化，要建立覆蓋企業的全面的制度體系，其次通過實施流程化，將流程顯性出來，將流程表單化，通過流程的優化，實現更好的流程績效；在流程化的基礎上，實施信息化就水到渠成了，通過信息化，可以進一步提高效率；最后通過實施精細化管理，實現標準化的日臻完善。當然，不同的企業實施標準化具體到什么程度以及實施的順序也不能一概而論。比如，小企業的制度體系不一定要很全面；大企業也不一定什么都要信息化；在沒有實施信息化的時候，也不妨礙在一些工作中實施精細化的管理。

歷史上秦始皇統一六國，建立了度量衡、貨幣、文字、車軌的全國統一標準，極大地促進了社會的發展，但是秦歷二世而亡，在歷史上是一個非常短命的王朝。歷史經驗說明，無論國家也好，企業也好，標準化并不能使國家、使企業達到持久發展，基業長青的目的，即使在提升效率方面，標準化也僅僅是一種手段，過低或過高估計標準化的作用，都會出現問題。

當然，項目管理標準化絕對不是出臺幾個標準化的管理文件就足夠了，有了標準化管理文件還需要認真地執行，而且《項目管理手冊》等文件本身也有一個不斷完善的過程。項目管理具有很強的實踐性，也具有很強的共性和個性，要在實踐中不斷探索、不斷總結。正如前面所言，項目管理標準化的本質是項目管理經驗的積累和共享，為此，股份公司這兩年先后組織召開了中國建筑項目管理論壇和項目管理現場交流會，以促進項目管理經驗在全系統的傳播、共享。尤其是項目管理論壇，已經成功舉辦了兩屆，今年年初在深圳舉辦的第二屆中國建筑項目管理論壇推出了“追求價值創造”的核心理念，受到系統內外領導以及政府、業主的高度認可，取得了非常好的效果。我們相信，隨著項目管理論壇和現場交流會的繼續舉辦，項目管理經驗必將在全系統得以更多、更充分的交流和共享，必將會對中國建筑項目管理的標準化起到重要的促進作用。
作者單位：中國建筑第三工程局有限公司

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