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新常態(tài)新心態(tài)新質(zhì)態(tài)

　　2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，習(xí)近平總書記在題為《謀求持久發(fā)展，共筑亞太夢想》的主旨演講中，詳細闡述了我國經(jīng)濟新常態(tài)。2014年中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記再次指出“我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)”。“新常態(tài)”作為黨中央對我國當(dāng)前經(jīng)濟形勢的重要定義，業(yè)已成為當(dāng)下階段我國經(jīng)濟發(fā)展乃至全面深化改革的出發(fā)點，對未來宏觀經(jīng)濟政策導(dǎo)向有著決定性意義。

　　習(xí)近平總書記認為，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)的“新常態(tài)”有幾個主要特點：速度——“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長”，結(jié)構(gòu)——“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級”，動力——“從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動”。不難看出，“新常態(tài)”首要特征是經(jīng)濟增速的放緩，從過去10%左右的高速增長轉(zhuǎn)為7%-8%的中高速增長。其次，國內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過多年發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)已逐步成為產(chǎn)業(yè)主體。再次，近年來，眾多依靠低成本要素驅(qū)動以及投資驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)陷入持續(xù)的艱難局面，發(fā)展的動力必須轉(zhuǎn)換到科技創(chuàng)新上來。

　　作為與固定資產(chǎn)投資緊密相關(guān)的支柱型產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)同樣呈現(xiàn)出“新常態(tài)”：一是建筑業(yè)整體景氣度緩慢下行。有數(shù)據(jù)顯示，2014年1-9月全國建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增長13.50%，增速為近年來最低值。二是多元經(jīng)營已成行業(yè)常態(tài)。近年來，受國內(nèi)經(jīng)濟下行、房建投資增速下滑明顯等影響，加速拓展產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)格局已成為眾多大中型建筑企業(yè)的選擇。三是由規(guī)模擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。隨著行業(yè)的不斷發(fā)展，近年來，眾多建筑施工企業(yè)積極推進集約化經(jīng)營，推行精細化管理，對工程創(chuàng)優(yōu)、科技創(chuàng)新和技術(shù)進步的認識不斷深化，各建筑企業(yè)對質(zhì)量管理、科技創(chuàng)新投入的資金比重逐年增加。

　　“認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。”筆者認為，建筑企業(yè)能否在“新常態(tài)”中站穩(wěn)腳跟、取得新發(fā)展，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。

　　在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面深化改革意識。去年以來，中央政府提出調(diào)控經(jīng)濟增速合理區(qū)間，將全年經(jīng)濟增長目標(biāo)下調(diào)至7.5%左右。這表明，中央領(lǐng)導(dǎo)人將不會再出臺大規(guī)模的宏觀刺激政策，轉(zhuǎn)而強調(diào)“宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活”。建筑業(yè)的高增長是靠投資拉動的，隨著國內(nèi)固定資產(chǎn)投資增速的連續(xù)下降，與固定資產(chǎn)投資緊密相關(guān)的建筑企業(yè)勢必首當(dāng)其沖，增速出現(xiàn)下降。因此，建筑施工企業(yè)要認清形勢，做好中高速增長的心理準(zhǔn)備。在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面，應(yīng)下調(diào)增速心理預(yù)期，過去20以上的高速增長將難以再現(xiàn)，企業(yè)不能將發(fā)展期望寄托在國家再次出臺刺激政策、房地產(chǎn)業(yè)放寬調(diào)控、政府加大固定資產(chǎn)投資等宏觀調(diào)控方面。國內(nèi)經(jīng)濟增速下調(diào)帶來的下行壓力，無疑會給企業(yè)帶來不少挑戰(zhàn)，這也是企業(yè)倒逼自身深化改革的關(guān)鍵時期。以我公司為例，公司實行民營股份制改制10多年來，我們企業(yè)的改革由淺入深、由易到難，逐步深化，解決了一些影響和制約企業(yè)發(fā)展的難題，但仍有些深層次問題沒有得到根本解決。在當(dāng)前，經(jīng)濟增速放緩，固定資產(chǎn)投資增速下降的大背景下，企業(yè)發(fā)展其實已經(jīng)進入了“瓶頸期”，也正是企業(yè)改革進入到了“深水區(qū)”。不破不立，如果依然安于現(xiàn)狀、按部就班，企業(yè)今后的發(fā)展將更加艱難，也沒有出路。因此，建筑施工企業(yè)只有以等不起、慢不得的心態(tài)，勇于擔(dān)當(dāng)，大膽改革，將轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加突出的位置，才能開辟出企業(yè)更為廣闊的發(fā)展空間。

　　在企業(yè)經(jīng)營布局層面把握新方向。2014年前三季度，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率超過投資、服務(wù)業(yè)增加值占比超過第二產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增幅已高于工業(yè)平均增速，這些數(shù)據(jù)表明，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在新常態(tài)下，質(zhì)量更好，結(jié)構(gòu)更優(yōu)。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，新的先進生產(chǎn)力會不斷產(chǎn)生并擴張，而落后產(chǎn)能將不斷萎縮，并退出歷史舞臺，新舊交替的歷史時期內(nèi)，行業(yè)內(nèi)企業(yè)的洗牌也將成為常態(tài)。誰能在風(fēng)云際會時抓住抓好新的增長點，新常態(tài)就將成為不折不扣的“好常態(tài)”。以固定資產(chǎn)投資方向變化作為依據(jù)，2014年前三季度，全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)357787億元，同比增長16.1%。分地區(qū)看，1-9月份，東部地區(qū)投資164549億元，同比增長14.9%;中部地區(qū)投資99592億元，增長17.8%;西部地區(qū)投資90953億元，增長17.9%。分行業(yè)看，到10月底，全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資約5900億元，預(yù)計全年可完成鐵路投資8000億元、投產(chǎn)新線里程7000公里的目標(biāo)。其中國家投資近80%投向中西部地區(qū);1-9月，公路水路固定資產(chǎn)投資11848.8億元，同比增長12.0%;水利管理業(yè)固定資產(chǎn)投資額為4189億元，投資增長23.5%;據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)已有36個城市的軌道交通建設(shè)規(guī)劃獲批，軌道交通投資將達到2200億元;前三季度全國房地產(chǎn)開發(fā)投資68751億元，同比增長12.5%;房屋新開工面積131411萬平方米，同比下降9.3%。不難看出，中西部固定資產(chǎn)投資增速已明顯高于東部，同時，國家在交通設(shè)施建設(shè)、能源項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)工程、重點產(chǎn)業(yè)支撐項目、保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造等六大領(lǐng)域的投資持續(xù)穩(wěn)步增加，這些宏觀固定資產(chǎn)投資方向，將成為建筑施工企業(yè)發(fā)展的新空間和新增長點。

　　在企業(yè)管理創(chuàng)新層面推行集約化。2014年9月，住建部召開全國工程質(zhì)量治理兩年行動電視電話會議并部署開展工程質(zhì)量治理兩年行動工作。此次兩年行動主抓六個方面工作，這六個方面工作以抓好工程質(zhì)量治理為綱，是對建筑市場、建筑工程質(zhì)量乃至整個建筑行業(yè)的一次重大整頓。可以說，此次兩年行動是行業(yè)主管部門對建筑業(yè)適應(yīng)新常態(tài)的引領(lǐng)和導(dǎo)向，是對建筑行業(yè)由上至下的一次深化改革。建筑施工企業(yè)應(yīng)以貫徹落實工程質(zhì)量治理兩年行動為契機，把握好工程質(zhì)量治理兩年行動為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造的良好外部環(huán)境，大力促進企業(yè)工程質(zhì)量及管理水平的提升。針對企業(yè)內(nèi)部存在的管理不到位的問題，以兩年行動為主要抓手，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細化的集約化管理模式。在項目管理方面，不斷深化“資金、物資、設(shè)備、勞務(wù)隊伍”四個集中管理，進一步精簡項目管理機構(gòu)，建立健全以責(zé)任成本為核心的項目預(yù)算管理、經(jīng)營績效包干、經(jīng)營風(fēng)險抵壓制度，規(guī)范項目管理流程，嚴格考核審計兌現(xiàn)，實行“紅線”管理;健全項目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，制定項目作業(yè)指導(dǎo)書，統(tǒng)一推行的項目標(biāo)準(zhǔn)化管理模式;強化勞務(wù)隊伍管理，形成“選擇基地化、流動有序化、管理規(guī)范化”的勞務(wù)用工管理體系。據(jù)悉，2015年建筑業(yè)“營改增”工作將在全國范圍內(nèi)正式實施，并且增值稅率維持11%稅率不變。這是國家財稅部門對建筑業(yè)的另一場“兩年行動”，“營改增”的正式實施，將是對建筑施工企業(yè)管理水平的重大挑戰(zhàn)，這就要求建筑企業(yè)必須改變粗放的經(jīng)營模式，尤其是“一腳踢”的分包經(jīng)營方式將難以為繼。主動適應(yīng)“營改增”要求，需要企業(yè)在招投標(biāo)、材料商分包商選擇時，增加對能否開具正規(guī)增值稅發(fā)票考量，并對企業(yè)一些現(xiàn)有管理方式、管理流程進行創(chuàng)新再造，以滿足財稅部門要求。

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