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卷首語 更多2016·09 總第337期

破浪前行

　　當前，P PP模式正在全國如火如荼地推行。據統計，截至2016年上半年，僅財政部入庫項目就達9285個，總投資額達10.6萬億。這海量的PPP項目中，具有一定公益性、以政府付費為主的基礎設施和公共產品類項目，占據了大多數；參與主體中，央企、國企成為絕對的主角，民企參與度低，幾與PPP無緣。受制于體制、法律、制度、觀念等方面的原因，PPP項目的落地率并不高，入庫項目的實施率只有4.8%。實際操作中，由于PPP項目大多具有公益性的特點，投資規模大、建造周期長，回報周期長、且回報率相對低，其融資問題受到各方重視。圍繞如何拓展融資渠道，調整融資結構，降低融資成本，防控融資風險，業界各方進行了積極的探索。

　　本期，多家施工企業、金融機構、咨詢機構一起分享和探討了現階段PPP項目融資的思考與實踐。有的提出，要理順主要參與方的訴求和定位，形成合理分工、各施所長、分擔風險的科學方案，有效降低由訴求沖突增加的融資難度和融資成本；有的提出，要系統分析政策性銀行、商業銀行、保險公司、證券公司、信托公司、PE投資公司等各類金融機構的優勢與短板，綜合運用PPP產業基金、債券融資、銀行融資、資管計劃等多種方式，拓寬融資途徑；有的指出，關鍵在于完善投融資機制，建立開放的、多層次的PPP融資市場，解決PPP項目全生命周期中不同階段的不同資金需求；有的指出，很多PPP項目實施受阻，看上去表現為融資環節碰壁，實則與公共產品和服務由政府供給為主轉向以市場供給為主的制度缺失有關，應盡快推動和完善PPP立法和制度建設，盡可能為社會資本的融資提供增信便利。

　　在我國，PP P的發展正處于初級階段。可以預見，在未來較長一段時間內，它將成為國家基礎設施和公共服務供給的主流方式。目前，PPP實踐中遇到了不少困難和障礙，亟需破解體制機制藩籬，健全法規制度，轉變觀念認識，加快供給側改革和政府職能轉變，加速轉型升級步伐，探索PPP項目有效落地實施的方案、路徑，探索如何真正地使民間投資參與進來，探索如何使央企、國企、民企等各類社會資本公平同臺競合，在破浪前行中，使PPP模式發揮更大的作用。

特別策劃 更多

PPP 項目融資探索

　　PPP 模式正在全國如火如荼地推行，在未來很長一段時間內，它都將成為國家基礎設施和公共事業建設的主流方式。根據財政部PPP 綜合信息平臺統計，截至2016 年上半年，共有入庫PPP項目9285 個，總投資額達10.6 萬億元。但實踐中，PPP 項目的落地率卻不高，有統計不到5%。其中，融資難問題是制約PPP項目難以落地的主要癥結之一。如何看待現階段PPP 項目融資困境？從融資角度，如何解釋央企國企在PPP 項目中唱主角？從全社會看，是資金總量不夠，還是渠道不暢？融資難“難”在哪些方面？常見的幾種融資方式有哪些？施工企業與金融機構合作中需要關注哪些內容？

• 從制度設計層面看PPP融資難
• PPP項目融資瓶頸在哪
• 關鍵在于完善投融資機制
• 如何破解PPP項目融資難
• PPP項目融資的幾種主要方式
• 施工企業如何攜手金融機構
• 公益類政府付費項目的融資路徑

視點觀察 更多

看工程總承包之路怎么走

　　2016 年5 月20 日，住建部發布了《關于進一步推進工程總承包發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），從4 個方面提出了20 條政策和制度措施，其明確了具有施工資質的企業可以承攬工程總承包，對項目經理資格要求相對放松，項目招標時評標要求采取綜合評估法以避免低價中標，工程總承包項目可分包的內容更加明確等，這都為施工企業發展工程總承包提供了契機。

　　《意見》的出臺，對改革建設項目組織實施方式、解決工程總承包實踐中存在的問題、促進工程建設提質增效等有著怎樣的意義，將產生怎樣的作用？對施工企業的生產經營管理將產生怎樣的影響？本期，多位行業專家和企業管理者對此進行分析與解讀。

• 給施工企業帶來機遇與挑戰
• 《意見》的重要意義與遺憾不足
• 還有很長的路要走
• 大型綜合建筑企業的盛宴
• 由施工總承包向工程總承包發展
• 聚焦“一帶”與“一路”
• 工程總承包的可行性

管理實踐 更多

轉型升級沒有休止符

　　我國未來的經濟形勢可能是一個“L”型的走勢，經濟可能會繼續探底，對施工企業而言，建筑市場大拆大建，賴以生存的房地產、基礎設施建設高峰將一去不復還，遍地是機會的時代將慢慢遠去，轉而代之的是“僧多粥少”的激烈競爭局面。在這種形勢下，不少施工企業因時而動、順勢而為，和過去一切不適合企業發展的傳統和模式揮別，積極擁抱新形勢新變化，深入思考經濟新常態下企業轉型升級的大邏輯、大格局、大趨勢，加快探索新常態下企業新的發展路徑。本期，多家施工企業分享和探討了其對轉型升級和創新發展的思考與實踐。

• 傳統發展模式已難以為繼
• 以轉型升級破解發展難題
• 由供給側改革探索轉型之路
• 建筑企業轉型期的管理良策
• 企業的轉型升級與發展創新
• 以制度建設保障轉型升級

• 勞務管理

  互聯網思維下的實名制管理

  在“互聯網+”思維下，如何利用信息化手段，實現建筑工人實名制管理？

• 建筑業+互聯網

  建筑企業“互聯網+”時代的組織重構

  組織結構更趨扁平化，組織定位發生革命性變化，組織系統從自我封閉到兼收并蓄，組織形式從固化到柔性化。