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卷首語 更多2019·05 總第369期

構建合規管理新體系

　　在多家施工企業2019年工作報告中，依法治企、合規經營被反復提及、重點部署。隨著我國全面推進依法治國進程的加快，建設法治國家、法治企業的理念日益深入人心；政府“放管服”改革持續深入推進，資質、招投標、財稅等與企業發展密切相關的事項，已簡化或取消事前審批，轉而強化事中和事后監管，“鉆空子”的風險越來越大；EPC、PPP等新模式廣泛采用，合同條件更為復雜，合同約束越來越強，相關合規風險、履約風險尤為凸顯；“一帶一路”帶動企業“走出去”步伐不斷加快，海外經營對合法合規性的要求極為嚴格，因涉外法律合規問題導致巨大損失的事件時有發生。加強合規風險管控、提升合規管理水平，成為不少企業急需補齊的短板。

　　本期，多家施工企業分享了對合規管理現狀、問題的分析以及加強合規風險管控的思路和辦法。面對當前法規政策的不斷完善與企業既有管理模式之間不相適應的矛盾、企業轉型與業務拓展對更高風險管控要求與企業現實風險管控能力不足的矛盾，將合規風險管控上升到前所未有的高度；針對合規監督預警機制不靈，不合規事項發現難、糾正難的問題，積極推進事項的風險分級管理，建立法律合規咨詢與法律合規審核相結合的工作機制；設立合規風險綜合管理部門，明確企業重要決策、規章制度、經濟合同應實施前置合規審查，遵循“凡未經依法合規審查的，議案不得提交決策會議研究，經濟合同不得簽訂”的前置審核原則；針對涉外項目合規管理偏弱的問題，規定涉外業務要根據所在國法律、國際條約、國際規則，單獨編制合規事項與審批流程；制作合規手冊，讓員工明白合規管理程序，使員工遵守程序、監督程序，并通過合規培訓制度的落實，提高全員合規風險意識，培育合規文化等。

　　市場經濟是法治經濟、契約經濟，依法合規是企業抵御風險、健康發展的重要支撐。在向高質量發展邁進的過程中，廣大施工企業比以往任何時候都更加重視和加強合規風險管控，著力由事后“救火”轉變為事前“預防”，牢牢把握生產經營管理中的規則底線和法律紅線，增強運用法治思維解決問題的能力，構建合規管理新體系，把準“方向盤”，踩好“油門”，行穩致遠。

特別策劃 更多

合規風險管控：急需補齊的短板

　　在多家施工企業2019年工作報告中，依法治企、合規經營被反復提及、重點部署。加強合規風險管控、提升合規管理水平，成為不少施工企業高度重視、全力推進的一項重點工作。面對法規政策的不斷完善與既有管理模式之間的矛盾，不斷提升的合規要求與落后的管理水平之間的矛盾，轉型升級與業務拓展對更高風險管控需求與現實之間的矛盾，廣大施工企業如何構建合規管理體系，加強合規風險管控，補齊合規管理短板，加快依法治企步伐？

• 合規風險管控：急需補齊的短板
• 構建合規管理體系的整體性思考
• 從不同視角、不同維度提出建設性意見
• 培育合規文化 建設法治企業
• 項目法律合規風險管控的精細化探索
• “走出去”企業如何將法治思維融入經營管理
• 合力避風險 合規促管理
• 新形勢下工程項目法律風險防控要點
• 施工企業的應急管理合規建設
• 面對合同履約風險控制的挑戰
• 建企視角下的項目全生命周期法律風險管控
• 工程建設行業規范化發展的必然要求

視點觀察 更多

牽一發動全身的增值稅改革

　　為全面落實減稅降費的工作部署，國家稅務總局接連發布了包括《關于深化增值稅改革有關政策的公告》（財政部稅務總局海關總署公告2019年第39號）在內的六個重磅文件，明確從2019年4月1日起，增值稅一般納稅人發生增值稅應稅銷售行為或者進口貨物，原適用16%稅率的，稅率調整為13%；原適用10%稅率的，稅率調整為9%。本次增值稅改革涵蓋了增值稅稅率、計稅方式以及退稅等多方面要素，是國家減輕企業負擔、激發市場活力的重大舉措。但具體到建筑行業，由于其身處產業鏈中端，稅負、成本受上下游影響較大，本身成本結構的繁復多變，進銷兩端的剪刀差，都使得其受此次稅改影響深遠又復雜，效果并不明朗。

　　本期，多位行業專家和企業管理者，共同針對本次增值稅改革，進行稅率測算，梳理其對建筑行業及上下游的影響，根據工程造價變化、上下游結算安排、合同變更等策劃研究應對方案，從而真正享受稅改紅利。

• 牽一發動全身的增值稅改革
• 深化增值稅改革的要點
• 稅率下調后的簡易計稅項目和一般計稅項目
• 落實稅率下調過程中的主要問題
• 深化增值稅改革效果并不明朗
• 稅改后建企與上下游主體的博弈
• 稅率下調后的民營建筑企業
• 稅率下調后新老合同的應對方案

管理實踐 更多

績效考核與薪酬機制的創新實踐

　　向高質量發展邁進的過程中，績效考核體系和薪酬管理機制的構建是施工企業尤為關注的重點難點問題。如何構建評價體系科學、業績導向突出、收入分配公正的薪酬管理機制，創新優化績效考核體系，充分發揮薪酬機制的激勵約束作用，調動起全體員工特別是主要經營管理者的積極性、主動性、創造性？本期，多家有代表性的施工企業相關負責人一起，針對不同所有制形式、不同規模、不同特點的施工企業以及工程項目，分享其績效考核、薪酬管理機制的改革與創新實踐，并從典型案例做法和經驗中參考借鑒、探討交流、創新前行。

• 績效考核與薪酬機制的創新實踐
• 薪酬激勵機制的改革與創新
• 如何有效推進國企績效管理改革
• 項目部工資總額調控機制的構建
• 項目全額風險抵押經濟承包模式探索
• PPP項目績效考核設計
• 以“客戶滿意度”為核心
• 突出公正合理與民主管理

• 戰略管理

  推進區域市場發展戰略的思考

  實施區域市場發展戰略的市場進入途徑、遇到的問題與對策措施。

• EPC

  EPC項目投標的關鍵決策點分析

  總承包設計管理問題和總承包設計與采購、施工如何合理銜接問題。