河北鹿泉2018要干大事！113個項目總投資1305億！

發布日期：2018-03-14來源：網絡來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 近日，鹿泉區政府官方網站發布了《鹿泉區2018年政府工作報告》（以下簡稱《報告》）。該《報告》內容主要包括鹿泉區2017年工作回顧，鹿泉區今后經濟社會發展的戰略任務以及2018年目標任務和主要工作。主要內容如下：

　　 一、2017年工作回顧

　　 鹿泉區全部財政收入完成41.4億元,增長16%;公共財政預算收入完成23億元,增長16.6%;生產總值預計完成410億元,增長8%;固定資產投資預計完成402億元,增長10%;城鎮居民可支配收入達到31669元,農村居民可支配收入達到17652元,均增長8.2%。

　　 ——項目建設攻堅發力,發展態勢積極向好。引進總投資356億元的海康威視、中科飛鴻、中國中藥、北斗星通等36個優質項目。與美國帕西菲克市建立友好合作關系,與美國加州河北商會、瑞典瑞華商會達成戰略合作協議,引進中以農科小鎮、美國硅谷產業園等一批國際合作項目。全區千萬元以上項目達到147個,總投資1324億元。其中,21個項目列入省市重點,完成投資103億元。奧萊水世界、君樂寶液態奶等55個項目開工,稻香村食品、德容包裝等50個項目建成投產。省級西北物流產業聚集區管理機構正式組建,雙同路拓寬改造基本竣工,華北汽車公元等重點項目加快建設,開啟了北部轉型新征程。軍民融合“五大中心”正式掛牌,舉辦首屆軍民融合中國(鹿泉)高峰論壇,引入技術數據1.1萬項,成功轉化科技成果9項,軍民融合企業達到32家,基本形成“一張網共享、三平臺共建、多活動促進”的“鹿泉模式”。

　　 ——轉型升級縱深推進,產業結構明顯優化。深入推進供給側結構性改革,以休閑旅游“一業覆蓋”,電子信息、綠色食品和智能制造“三足鼎立”的“1+3”產業體系不斷壯大。休閑旅游業強勁發展。編制完成全域旅游發展規劃,西部長青水上樂園、土門關驛道小鎮等一批旅游項目竣工投用。成功申辦石家莊市第二屆旅游產業發展大會,智慧城市廣場、龍泉古鎮等16個休閑旅游項目加快建設,各項基礎配套全面推進。全市美麗鄉村旅游度假區現場會在我區召開,2017年接待游客突破1000萬人次,服務業增加值完成176億元,增長12%,對經濟增長貢獻率達到56.8%。新興產業持續壯大。深入推進與中電科13所、54所戰略合作,電子信息企業新增96家,達到212家,產值增長16%,稅收增長48.6%。綠色食品產業產值增長25.2%,智能制造業產值增長17.5%,新興產業稅收增長44%,稅收占比達到76.4%,成功列入全省首批工業轉型試點示范區。都市農業健康發展。引進印尼香草香料、美國奶牛胚胎等世界先進技術,新增農業產業化重點龍頭企業3家、無公害標準化示范園10個,省級果品觀光采摘園達到8個,家庭農場增加到90家,“鹿泉香椿”獲批國家地理標志保護產品,全國春季農業生產現場會在我區召開。

　　 ——創新體系初步形成,新舊動能加速轉換。積極構建創新培育體系,促進企業裂變式增長,成為全省首批創新型縣區試點?？苿撃芰︼@著增強。新增市級以上工程技術研究中心5個、企業技術中心13家,市級以上研發平臺達到128家。新增高新技術企業11家,達到78家,新增科技型中小企業160家,達到608家,規上高新技術產業增加值完成60億元,增長16.9%。實行“人才綠卡”制度,出臺高層次人才獎勵辦法,引進高層次創新創業團隊8個,獎勵高層次人才68人。培育體系更加完善。成立鹿泉科技創新中心和智能科技孵化中心,建成市級以上眾創空間5家,新增省級科技企業孵化器2家,入駐初創企業和團隊120個,鹿島V谷被認定為國家級科技企業孵化器。8個“園中園”新增入駐企業69家,達到199家,主營業務收入突破100億元,基本構建起“研發—交易—孵化—落地—成長”全鏈式創新創業培育體系。裂變式增長明顯提速。深入實施名牌、名企、名企業家“三名”工程,省級名優品牌達到51項,成為全市唯一“河北品牌建設典范區”。大力實施企業上市計劃,上市企業達到6家,科林電氣成功在上交所主板上市。君樂寶榮獲中國質量獎提名獎,主營業務收入突破100億元。稅收超千萬元企業新增13家,達到59家。

　　 ——深化改革取得突破,改革紅利持續釋放。全面推進10個方面110項重點改革舉措。深入推進“放管服”改革,取消行政許可事項11項,下放經濟開發區行政權力事項42項。率先成立區級行政審批局,18個部門、135個行政審批事項集中辦理,綜合審批效率提升86%。實施“最多跑一次”改革,推行“互聯網+政務服務”新模式,60%審批事項實現最多跑一次。推行資金通、服務通、配套通、政策通等新“九通一平”,引入風投機構5家,設立總規模51億元的產業引導和扶持基金。以PPP模式為山前大道、開發區基礎設施解決資金難題,以特許經營方式為“氣代煤”工程、美麗鄉村建設提供資金保障。探索土地一二級市場分開,實施大片區土地收儲計劃。推進土地盤活改革,清理閑置土地2100多畝。積極開展“雙問計”活動,爭取上級重點項目21個、資金11億元。

　　 ——城鄉建設統籌推進,新區面貌展露新顏。全年累計投入45億元,實施26項重點城建工程。新城格局逐漸拉開。完成上莊、銅冶鎮總規編制,“多規合一”全面啟動。完成京贊線(上莊至銅冶段)拓寬改造,南二環西延、裕華路西延、和平路高架西延、北外環、環抱路等先后建成通車,山前大道提升改造完成征遷,工程全線啟動,新杏苑路等支線道路同步動工。新修道路49條、134公里，配套設施日臻完善。完成上莊污水處理廠提標改造,實施4條城區道路雨污分流工程,完成龍鳳湖變電站建設。高標準打造鎮寧路、向陽大街等4條示范街,高品質推進南二環西延、京贊線、環抱路等7條道路景觀提升,綠化升級99條鄉村道路,龍泉湖濕地正式開園。銅冶鎮成功入選省會首家“全國特色小鎮”。新增省級美麗鄉村22個,成功打造全國首個美麗鄉村旅游度假區。城市管理全面提升。開展“拆違、打非、治亂”專項行動,推進房地產領域綜合整治,拆除違章建筑49萬平方米,清理違法占地1200畝,為1.6萬戶居民解決了辦證難、入住難問題。

　　 ——生態環境持續改善,綠色優勢不斷放大。啟動17個景區綠化升級。全年累計植樹210萬株,新增綠化面積3萬畝,森林覆蓋率達到48.3%。

　　 ——民生事業加速改善,發展成果全民共享。新改建石井聯合小學、大河落凌小學等18個教育設施。成功引進北京外國語大學附屬學校,市一中西山校區正式投用,鹿泉一中正式加入“北京八一學校創新教育聯盟”。

　　 二、今后經濟社會發展的戰略任務

　　 一區引領,即打造全省轉型升級示范區。深入推進供給側結構性改革,加快要素驅動向創新驅動、縣域經濟向城市經濟、分散布局向集群效應轉變,促進產業向高端化、集聚化、智能化升級,將鹿泉建設成為北方最大的電子城、中國知名食品園區、軍民融合產業基地,真正走出一條綠色發展、轉型升級、跨越提升的新路。

　　 多城同創,以鞏固文明城、園林城和爭創質量示范城、國家衛生城為抓手,全面提升發展質量和人居環境。推動鹿泉制造向鹿泉創造、鹿泉速度向鹿泉質量、鹿泉產品向鹿泉品牌轉變,不斷提升居民素養、衛生管理、市容環境、生態治理水平,全力打造一個生態宜居之城、健康活力之城、智慧幸福之城。

　　 三個平臺提升,即大力提升經濟開發區、西北物流聚集區、軍民融合創新中心3個平臺功能,著力培育新的經濟增長點。將經濟開發區作為經濟建設“主戰場”,爭創國家級開發區。把西北物流聚集區作為鹿泉經濟“騰籠換鳥”重要平臺,加快完善基礎設施,優化生產生活環境,加大招商引資力度,打造全省最具影響力的物聯網產業基地。把軍民融合創新中心作為產業深度轉型升級的新平臺,全面構建科技、交易、創業、園區、融資、政策、人才七大體系,推進軍民融合向更高層次、更寬領域發展,打造軍民融合產業新基地。

　　 八個三年行動計劃。鄉村振興計劃，騰籠換鳥計劃，創新驅動計劃，人才強區計劃，南北協調計劃，生態環保計劃，同城發展計劃，堅持全域規劃，民生保障計劃。

　　 三、2018年目標任務和主要工作

　　 2018年鹿泉區經濟社會發展的主要目標是:全區生產總值增長7.5%左右,財政收入增長10%左右,公共財政預算收入增長10%左右,固定資產投資增長8%左右,城鄉居民收入增長8%以上。

　　 重點做好以下七個方面工作:

　　 (一)以項目建設為抓手,增強高質量發展新支撐。

　　 聚焦國內外知名企業,與美國硅谷、中關村、上海、杭州、深圳等地形成常態化對接機制,強化招商推介,力爭引進軟件產業園、航天科工產業園等優質項目30個以上。全力加快項目建設,力促?？低?、中關村創新產業園等42個項目開工建設,君樂寶奶粉、中電四研發中心等39個項目竣工投產。全年安排千萬元以上項目113個,總投資1305億元,其中,億元以上項目64個。

　　 壯大新興產業集群。圍繞戰略性新興產業基地,以“大智移云”引領產業升級,強化與中電科13所、54所深度合作,加快遠東通信二期、中科恒運等25個電子信息項目建設,培育智慧醫養、無人機、機器人等新產業鏈。新增電子信息類企業50家,規模以上電子信息企業達到22家,產值增長15%以上。

　　 搶抓京津食品產業外遷機遇,加強與首農、中糧等企業合作,謀劃引進2-3個綠色食品產業項目;君樂寶銷售收入增長25%,綠色食品產值增長20%以上,打造知名食品產業園。謀劃舉辦全國機器人競賽,加快科林電氣三期等8個裝備制造項目建設,推動裝備制造高端化、智能化,產值增長15%以上。優化園區平臺建設。

　　 加快推進經濟開發區PPP基礎設施項目,完成昌盛大街、307國道改造提升,啟動“創新·活力”濕地建設,新建通訊產業園、綜合產業園等6個產業園,力爭落戶5億元以上項目3個以上。完善西北物流聚集區規劃,核心起步區初見形象,力促智慧物流產業園、中小企業產業園等項目開工建設,力爭落戶5億元以上項目2個以上,打造物聯網產業基地。優化軍民融合創新平臺,實現科技成果轉化20項以上,落地項目10個以上,新增軍民融合企業3家以上。

　　 (二)以改革創新為引領,增強高質量發展新動能。

　　 深化經濟開發區改革,完善西北物流區體制機制,激發兩個園區活力。深化投融資體制改革,進一步盤活社會優質資產,破解重大基礎建設和民生工程資金難題。推進土地收儲改革,加快大片區土地收儲,2018年收儲3000畝以上,提高項目落地效率。

　　 深化人才機制改革,落實人才獎勵政策,設立人才基金2000萬元。推動科技創新。制定出臺加快推進創業創新若干措施,引導企業加大研發投入,技改投資增長8%以上、科研經費增長15%以上,市級以上研發創新平臺新增20個以上,培育一批創新型領軍企業和重點科技支撐項目。實施高新技術企業、科技型中小企業“雙倍增”計劃,力爭新增高新技術企業8家、科技型中小企業80家,規上高新技術產業增加值增長10%以上。支持企業建設“國家技術創新中心”,建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。

　　 大力創建質量示范區,開展質量提升和對標達標專項行動,年內新增省級品牌20個以上。啟動建設創業大街、夢巢小鎮,打造石家莊最具活力的特色創新創業街區。在美國硅谷、深圳等地設立鹿泉創新孵化器,新增眾創空間和孵化器3個,在孵企業和孵出企業實現雙倍增。謀劃引進億達·金科電子產業園、中國電子6所微波產業園等一批現代產業園區,打造科技型中小企業聚集發展的“夢工廠”。制定鼓勵企業上市激勵政策,建立上市企業梯隊培育計劃,力爭新增上市企業2家,后備上市企業達到20家。進一步完善研發-交易-孵化-落地-成長-裂變式增長的全鏈式培育體系,加快新舊動能深度轉換,助力新興產業集群做大做強。

　　 (三)以旅發大會為契機,構建休閑旅游新格局。

　　 承辦全市第二屆旅發大會，大力培育“旅游+”新業態,構建運動休閑游、山地度假游、古鎮文化游、鄉村特色游、商貿工業游競相發展格局。堅持市場化導向,全面建成總投資330億元的智慧城市廣場、中以農科小鎮等13個精品項目,提檔升級抱犢寨、君樂寶優致牧場等15個現有景區,高標準打造一部能夠留下來的山水實景劇演出。規劃打造團體游、步道游、騎行游和自駕游四條精品旅游線路,實施智慧旅游。全面綠化美化彩化鹿泉,提升通景道路,建成貫穿鹿泉南北100華里的山前大道“百里畫卷”,實施9個節點改造,建設2個大型花海,突出“激情六月·花的海洋”鹿泉特色,確保三季有花、四季常綠、全年是景,舉辦一屆精彩、震撼、難忘的旅發大會。

　　 大力推進全域旅游。按照“全域景區化”目標,完成全域旅游規劃編制。以山前大道為主軸,串聯沿途11個景點片區,打造“玉帶串珠”式的生態之路、旅游之路。突出打造三個旅游組團,環抱犢寨美麗鄉村游組團,完成土門驛道小鎮二期、西部長青德明古鎮、小三亞等建設,加快推進岸下石窯小鎮、北薛莊休閑小鎮、正月里風情小鎮,打造白鹿泉溝域經濟、綠色長廊。環龍泉湖濕地生態文化游組團,重點建設龍泉古鎮,積極引進華僑城,推進長城影視小鎮和恒大四大中心建設。環銅冶特色小鎮工商業游組團,完成奧特萊斯水上樂園,建設稻香村“百年老字號”食品一條街、洛杉奇非遺展覽實踐基地,提升食草堂內涵,打造君樂寶世界級奶業小鎮。推動吃住行游購娛全面提升,讓游客住在鹿泉、吃在鹿泉、玩在鹿泉,努力打造“休閑鹿泉”的城市品牌。

　　 大力發展現代服務業。聚焦高端商務、總部經濟,加快紅星美凱龍、華美立家、金融中心等綜合體建設,加快河北物產、河北旅投、河北交投等總部建設,著力發展總部經濟。大力引進金融租賃、基金投資、人財保險等各類金融業態,壯大金融服務業。整合神玥軟件、訊貓軟件等企業,建立軟件產業園區,培育發展軟件服務業。強化工業設計引領,謀劃建設河北工業設計鹿泉分中心,大力發展科技服務業。服務業增加值突破200億元,增長12%以上。

　　 (四)以融合發展為基礎,打造山水宜居現代化新城區。

　　 注重特色發展,加快城鄉融合。優化空間布局。完善總體規劃,完成各鄉鎮、重點片區總規及控規編制,開展全域供暖、地下綜合管廊等專項規劃編制,實現土地利用、城鄉建設、產業發展等“多規合一”。

　　 突出主城區核心引領作用。加快城中村、棚戶區改造,謀劃建設打通奇石街、玉石路和石邑街,啟動和平路西延至白鹿泉,拉開主城區框架。建設國大新世界綜合體,在和平路沿線布局以總部、文創、設計等為重點的城市商務走廊,打造業態高端、風貌獨特的主城區商務中心。

　　 突出“四區”同建。建設以上莊為核心的西山中央商務區,加快總部引進,推進村莊聯建,謀劃上莊金融小鎮、地鐵小鎮。建設銅冶“全國特色小鎮”示范區,完成京贊線南延至鎮前大街,加快重點片區改造,爭列國家新型城鎮化綜合試點。啟動建設鹿北新區,積極跑辦西柏坡高速胡莊互通工程,實施大成路改造,謀劃西三環北延,打造產城融合型的鹿北新區。做活北部生態保護區,謀劃推動學府路、石閆線、京贊線北段綠化等北部基礎設施提升;以美麗鄉村、現代農業產業園和田園綜合體為載體,建成綠色生態、富有活力的田園風光生態休閑區,增強北部產業活力。一年一大步,把北部振興落地落實、做新做活。

　　 提升承載功能。計劃實施城建工程210項,總投資86.7億元。實施城區分支供水管網改造、3座地表水廠配水管網新建工程,用足用好引江水。積極對接協調地鐵1號線西延工程,完成新杏苑路、南二環西延水峪匝道等交通工程,進一步完善路網體系。突出山水特色。大力實施太行山綠化、綠廊綠道、引水入區三大工程,加快推進山前大道、京贊線、裕華路、北外環等道路景觀綠化,完成槐安路、南二環西延、和平路西延等主要干線兩側特色設計。啟動南北太平河改造提升,恢復河湖水系,建設“青山入城、碧水穿城、湖水映城、綠色潤城”的山水園林城市。

　　 建設智慧城市管理平臺,整合數據資源,推進智慧城市建設。新建3座便民市場、6個標準公廁、9個旅游綜合服務站,提升便民服務水平。加大綜合執法力度,深化“拆違、打非、治亂”專項行動,嚴厲打擊房地產領域違法建設、違規銷售行為,完成全部房地產歷史遺留問題整治。規范土地收儲,加快土地供應,嚴格落實共管建設資金監管,積極推動房地產市場健康有序發展。

　　 (五)以綠色生態為屏障,厚植綠色發展新優勢。

　　 繼續加大整治力度,堅決杜絕禁煤區散煤復燃、堅決杜絕已關閉的“散亂污”企業復產、堅決杜絕生產低端劣質產品的企業在鹿泉立足,用環保倒逼產業轉型發展。引導鼎鑫、曲寨轉型升級,完成全部48家鑄造企業改造治理,拆除全部35蒸噸以下燃煤鍋爐,實現禁燃區燃煤鍋爐清零。

　　 量化落實“河長制”,啟動太平河、洨河、金河綜合治理工程,打造濱河景觀帶,營造“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態。

　　 具體落實“山長制”,強化網格化管理,構建天地一體化監測體系。推進露天礦山綜合治理,完成4處礦山修復綠化。深入推進彩化太行工程,全面完成13個山場綠化。高標準推進農業園區、景區景點、主次干道、鄉村道路綠化工程,全面補植增綠,森林覆蓋率提升至50%以上。

　　 (六)以“三農”工作為優先,開啟鄉村振興新征程。

　　 新增省級農業園區1個、市級園區3個、農業產業化龍頭企業3家,啟動龍泉山莊田園綜合體試點,探索農業農村協同發展新路徑。大力提升蔬菜、畜禽、水產等傳統優勢產業,培育2到3個標準化特色農產品基地,推進智慧農業建設。

　　 改善人居環境。制定實施農村人居環境整治三年行動計劃,以垃圾處理、污水治理、廁所改造和村容村貌提升為重點,實施“廁所革命”“排污革命”,全部完成農村無害化衛生廁所改造。

　　 突出重點片區打造,實施北部區域人居環境連片整治,改善北部村莊基礎設施條件,探索一條以秀美村莊為依托、綠色農業為載體、一三產業融合發展的水源保護區富民興農新道路。

　　 補齊發展短板。實施舊村改造與提升并舉的鄉村提升工程,加大農村基礎設施投入,建設“四好”農村路。

　　 強化優質教育、優質醫療、優秀文化等資源配給,農村新增學校5所、醫療機構8家,加快建立全面覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系。積極推進合村并建,加快全域都市化步伐,推動城鄉一體化發展。

　　 積極落實農村土地、集體產權、農村產權交易中心等領域改革。加快推進農村集體產權制度改革,完成所有村清產核資和集體成員身份確認,力爭用三年時間全面完成股份制改造,激活農村集體經濟。

　　 (七)以民生穩定為保障,全面增進群眾新福祉。

　　 優化學校布局,新改建20個中小學、幼兒園,謀劃銅冶鎮中、上寨鄉中建設,加快實施三四街小學遷建。建設石家莊一中西山學校高中部,完成北京外國語大學附屬學校主體工程,著力引進北京外國語大學分校。

　　 深化養老服務和醫養護一體化改革,新增醫養結合機構2家以上,實現醫養護一體化全域覆蓋。

　　 全面落實好特困人員、殘疾人、優撫對象等群體的兜底保障,城鄉低保指導年標準分別提高到7320元和4400元以上。

　　 盤活保障房異地配建資金,啟動公租房項目建設。制定棚戶區三年改造計劃,謀劃啟動13個棚戶區和D級危房改造。完成獲鹿鎮鎮改街和賀莊、北銅冶等“村改居”試點工作。

　　 努力做好群眾呼聲最多、意愿最強的10件民生實事:

　　 一是促進教育均衡發展,招聘教師100名,完成實驗二小、職教中心、牛山小學、馬山小學、寺家莊小學、上莊鎮中心幼兒園等教育設施。

　　 二是解決就業不充分問題,對符合條件的勞動者實施免費培訓,為符合條件的企業職工發放1000—2000元技能提升補貼,舉辦3場大型招聘會,提供優質用工崗位1.2萬個。

　　 三是徹底解決集中供暖現存問題,完成上安電廠余熱入鹿工程,實現主城區、開發區、上莊鎮、銅冶鎮熱源替換;對入住15年以上的36個集中供熱老舊小區分支管網進行改造。

　　 四是確保飲水安全,提高供水質量,改造主城區20余個老舊小區和一街、三街、四街、八街等約30公里分支供水管網,提升西楊莊、北白沙、南許營、紙房頭4個村飲水安全。

　　 五是改善北部基礎設施條件,啟動建設古運河東路、緯二十六路和故城路等“一縱兩橫”的路網體系,實施北部區域供水、污水處理設施提升工程,加快北部發展。

　　 六是破解水源保護區發展制約,出臺北部生態補貼辦法,對發展綠色農業、高效農業給予資金支持。

　　 七是改善主城區生產生活條件,對10條背街小巷和破損、老舊便道進行整修翻新,新增免費停車位3000個以上,優化便民設施。

　　 八是提升健康醫療服務能力,加快建設省人民醫院、省二院、省四院,構建三級聯動的縣域醫療服務體系,推動優質醫療資源共享。

　　 九是緩解道路擁堵問題,對城區內傳統集市升級改造,將太平河南北路傳統集市實施遷移。

　　 十是提高鹿泉旅游體驗度,對新建景區、旅游線路等公共場所建設免費WIFI,提升現有免費WIFI鏈接便捷性和聯通速度。

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