水利工程協(xié)會大中型水利工程移民安置監(jiān)督評估單位資質(zhì)管理辦法

發(fā)布日期：2014-10-17來源：水利工程協(xié)會編輯：沈艷

[摘要]

　

　　大中型水利工程移民安置監(jiān)督評估

　　單位資質(zhì)管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為提高移民安置監(jiān)督評估水平，加強對大中型水利工程移民安置監(jiān)督評估單位的行業(yè)自律管理，規(guī)范移民安置監(jiān)督評估行為，根據(jù)《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》(國務院令第471號)、《大中型水利工程移民安置監(jiān)督評估管理暫行規(guī)定》(水移〔2010〕492號)、《水利部辦公廳關于做好取消移民安置監(jiān)督評估和移民安置規(guī)劃編制有關資質(zhì)資格認定行政審批事項相關工作的通知》(辦移民〔2014〕124號)和《中國水利工程協(xié)會章程》，制定本辦法。

　　第二條 大中型水利工程移民安置監(jiān)督評估(以下簡稱移民安置監(jiān)督評估)單位資質(zhì)的認定與管理，適用本辦法。

　　第三條 從事移民安置監(jiān)督評估活動的單位，應當按照本辦法取得資質(zhì)，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬移民安置監(jiān)督評估業(yè)務。

　　第四條 申請移民安置監(jiān)督評估資質(zhì)的單位(以下簡稱申請人)，應當按照相關條件，申請相應的資質(zhì)等級。

　　第五條 中國水利工程協(xié)會(以下簡稱工程協(xié)會)負責移民安置監(jiān)督評估單位資質(zhì)的認定和管理工作。

　　水利部所屬流域管理機構(以下簡稱流域管理機構)和省級人民政府承擔水利工程移民安置管理職能的機構(以下簡稱省級移民管理機構)推薦的，經(jīng)工程協(xié)會認定的有關社會組織或其他單位，依授權負責本轄區(qū)移民安置監(jiān)督評估單位資質(zhì)申報材料的接收、初審和轉報等工作。

　　第二章 資質(zhì)等級和標準

　　第六條 移民安置監(jiān)督評估單位資質(zhì)等級分為甲級、乙級和丙級三個等級。

　　第七條 申請移民安置監(jiān)督評估單位資質(zhì)，應當具備相應資質(zhì)等級條件。

　　一、申請甲級移民安置監(jiān)督評估單位資質(zhì)，申請人應具備以下條件：

　　(一)具有獨立法人資格、健全的組織機構、完善的組織章程或管理制度，技術負責人具有工程類、經(jīng)濟類等與移民安置工作相關的高級專業(yè)技術任職資格，并取得移民安置總監(jiān)督評估師崗位證書;

　　(二)注冊資本金(或開辦資金)在400萬元以上;

　　(三)專業(yè)技術人員。具有移民安置監(jiān)督評估師資格人員不少于30人，其中具有工程類、經(jīng)濟類等與移民安置工作相關的高級專業(yè)技術任職資格人數(shù)不少于5人、具有移民安置總監(jiān)督評估師崗位證書人員不少于3人;

　　(四)具有5年以上移民安置監(jiān)督評估經(jīng)歷，承擔過移民搬遷安置人口累積在6000人以上，或征地6000畝以上，或移民安置總投資6億元以上的移民安置監(jiān)督評估業(yè)務;

　　(五)近3年移民安置監(jiān)督評估累計合同額不少于800萬元。

　　二、申請乙級移民安置監(jiān)督評估單位資質(zhì)，申請人應具備以下條件：

　　(一)具有獨立法人資格、健全的組織機構、完善的組織章程或管理制度，技術負責人具有工程類、經(jīng)濟類等與移民安置工作相關的高級專業(yè)技術任職資格，并取得移民安置總監(jiān)督評估師崗位證書;

　　(二)注冊資本金(或開辦資金)在200萬元以上;

　　(三)專業(yè)技術人員。具有移民安置監(jiān)督評估師資格人員不少于20人，其中具有工程類、經(jīng)濟類等與移民安置工作相關的高級專業(yè)技術任職資格人數(shù)不少于3人、具有移民安置總監(jiān)督評估師崗位證書人員不少于2人;

　　(四)具有3年以上移民安置監(jiān)督評估經(jīng)歷，承擔過移民搬遷安置人口累積在300人以上，或征地300畝以上，或移民安置總投資3000萬元以上的移民安置監(jiān)督評估業(yè)務;

　　(五)近3年移民安置監(jiān)督評估累計合同額不少于500萬元。

　　三、申請丙級移民安置監(jiān)督評估單位資質(zhì)，申請人應具備以下條件：

　　(一)具有獨立法人資格、健全的組織機構、完善的組織章程或管理制度，技術負責人具有工程類、經(jīng)濟類等與移民安置工作相關的高級專業(yè)技術任職資格，并取得移民安置總監(jiān)督評估師崗位證書;

　　(二)單位注冊資本金(或開辦資金)在100萬元以上;

　　(三)專業(yè)技術人員。具有移民安置監(jiān)督評估師資格人員不少于10人，其中具有工程類、經(jīng)濟類等與移民安置工作相關的高級專業(yè)技術任職資格人數(shù)不少于2人、具有移民安置總監(jiān)督評估師崗位證書人員不少于1人。

　　第八條 移民安置監(jiān)督評估單位應具備以下業(yè)務能力：

　　甲級單位具備承擔各類移民安置監(jiān)督評估業(yè)務能力。

　　乙級單位具備承擔移民搬遷安置人口在2000人以下、征地2000畝以下且移民安置投資在2億元以下的移民安置監(jiān)督評估業(yè)務能力。

　　丙級單位具備承擔移民搬遷安置人口在300人以下、征地300畝以下且移民安置投資在1500萬元以下的移民安置監(jiān)督評估業(yè)務能力。

　　第三章 資質(zhì)的申請、受理和認定

　　第九條 移民安置監(jiān)督評估單位資質(zhì)每年集中認定一次，受理時間由工程協(xié)會提前三個月向社會公告。

　　移民安置監(jiān)督評估單位申請資質(zhì)證書信息變更的，不適用前款規(guī)定。

　　第十條 申請人應當向其注冊所在地省級移民管理機構推薦的社會組織或其他相關單位提交申請材料。

　　流域管理機構所屬單位，向該流域管理機構推薦的社會組織或其他相關單位提交申請材料。

　　水利部直屬單位獨資或者控股成立的單位，直接向工程協(xié)會提交申請材料。

　　流域管理機構和省級移民管理機構推薦的社會組織或其他相關單位應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)提出審查意見，連同申請材料一并報送至工程協(xié)會。

　　第十一條 申請人首次申請移民安置監(jiān)督評估單位資質(zhì)的，只能申請為丙級資質(zhì)。資質(zhì)升級原則上應逐級晉升。

　　第十二條 首次申請移民安置監(jiān)督評估單位資質(zhì)，申請人應當提交下列材料：

　　一、移民安置監(jiān)督評估單位資質(zhì)等級申請表(原件);

　　二、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書)(復印件);

　　三、驗資報告(復印件);

　　四、單位章程(復印件);

　　五、法定代表人身份證(復印件)。

　　所有復印件應加蓋申請單位公章。

　　第十三條 申請晉升、重新認定、延續(xù)資質(zhì)等級的，除提交第十二條規(guī)定的材料外，申請人還應提交以下材料：

　　一、原《大中型水利工程移民安置監(jiān)督評估單位資質(zhì)等級證書》副本(復印件);

　　二、近三年移民安置監(jiān)督評估合同(復印件)，以及項目委托方的評價意見(原件)。

　　申請晉升、重新認定、延續(xù)資質(zhì)等級的單位，應登陸“全國水利建設市場信用信息平臺”，按水利部有關規(guī)定，建立信用檔案。

　　第十四條 申請人應當如實提交材料，并對申請材料的真實性負責。

　　第十五條 工程協(xié)會自收到申請材料之日起，10個工作日內(nèi)作出受理或不予受理的決定。自受理之日起50個工作日內(nèi)，提出初審意見。

　　第十六條 工程協(xié)會在做出認定前，應組織對申請材料進行評審，并將評審結果在有關網(wǎng)站公示，公示時間不少于5個工作日。

　　決定予以認定的，應當在10個工作日內(nèi)頒發(fā)《大中型水利工程移民安置監(jiān)督評估單位資質(zhì)等級證書》。

　　第十七條 《大中型水利工程移民安置監(jiān)督評估單位資質(zhì)等級證書》包括正本一份、副本兩份，正本和副本具有同等法律效力，有效期為五年。

　　第十八條 資質(zhì)等級證書有效期內(nèi)，移民安置監(jiān)督評估單位名稱、地址、法定代表人等注冊信息發(fā)生變更的，應當在變更后30個工作日內(nèi)向工程協(xié)會提交變更申請，并附相應變更信息證明材料。工程協(xié)會自收到變更材料起3個工作日內(nèi)完成變更手續(xù)。

　　第十九條 資質(zhì)等級證書有效期屆滿需延續(xù)的，申請人應當在有效期屆滿30個工作日前，按照本辦法第十二條、第十三條的規(guī)定，向工程協(xié)會提出延續(xù)申請。工程協(xié)會在資質(zhì)等級證書有效期屆滿前，做出是否準予延續(xù)的決定。

　　第二十條 移民安置監(jiān)督評估單位分立的，應當在分立后30個工作日內(nèi)，按照本辦法第十二條、第十三條規(guī)定，提交申請及分立決議和監(jiān)督評估業(yè)績分割協(xié)議等有關材料，申請重新認定移民安置監(jiān)督評估單位資質(zhì)等級。

　　第二十一條 移民安置監(jiān)督評估單位分立、合并、改制、轉讓的，由繼承其移民安置監(jiān)督評估業(yè)績的單位承擔相應的移民安置監(jiān)督評估責任。

　　第二十二條 申請人在領取新的移民安置監(jiān)督評估單位資質(zhì)等級證書的同時，應將原《大中型水利工程移民安置監(jiān)督評估單位資質(zhì)等級證書》交回發(fā)證機關。

　　第二十三條 工程協(xié)會應將移民安置監(jiān)督評估單位的基本情況、資質(zhì)信息、人力資源狀況、工程業(yè)績記錄等信息，及時在“全國水利建設市場信用信息平臺”上發(fā)布。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第二十四條 工程協(xié)會建立移民安置監(jiān)督評估單位資質(zhì)監(jiān)督檢查制度，對移民安置監(jiān)督評估單位資質(zhì)實行動態(tài)管理。移民安置監(jiān)督評估單位應當加入工程協(xié)會，接受行業(yè)自律管理與服務。

　　第二十五條 移民安置監(jiān)督評估單位資質(zhì)管理工作接受社會各界監(jiān)督，任何單位和個人對資質(zhì)管理中的違規(guī)行為，可向有關部門投訴或舉報。

　　第二十六條 申請人在申報過程中，不得有行賄、隱瞞事實、弄虛作假等行為。如發(fā)現(xiàn)有上述行為且證據(jù)確鑿的，取消、吊銷其移民安置監(jiān)督評估單位資質(zhì)，3年內(nèi)不得重新申請。

　　第二十七條 移民安置監(jiān)督評估單位取得資質(zhì)后發(fā)生不良行為并受到行政處罰的，視情節(jié)輕重降低其資質(zhì)等級，且1年內(nèi)不得申請晉升資質(zhì)等級。發(fā)生嚴重不良行為并受到行政處罰的，直接降為丙級或暫扣資質(zhì)證書，且2年內(nèi)不得申請晉升資質(zhì)等級。嚴重不良行為包括：

　　一、出借、借用資質(zhì)證書進行投標或承接工程;

　　二、圍標、串標;

　　三、將承包工程轉包或違法分包;

　　四、有行賄違法記錄;

　　五、其他嚴重失信行為。

　　法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五章 附 則

　　第二十八條 移民安置監(jiān)督評估單位資質(zhì)等級申請表、受理憑證、申請材料等文書格式由工程協(xié)會統(tǒng)一制定;《大中型水利工程移民安置監(jiān)督評估單位資質(zhì)等級證書》由工程協(xié)會統(tǒng)一印制。

　　第二十九條 本辦法自頒布之日起施行。

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