1月28日,記者從省安監局獲悉,省安全監管局(四川煤監局)制定出臺了《關于深化全省安全生產行政審批制度改革進一步推進全省安全生產依法治理的工作意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確取消12項行政審批(審查)事權。
取消的行政審批(審查)事權包括危險性較小的地熱、溫泉、礦泉水、鹵水、磚瓦用露天頁巖(粘土)等資源開采活動的安全生產許可;取消煤礦建設項目、危險化學品建設項目、煙花爆竹生產經營建設項目和非煤礦山建設項目的安全設施竣工驗收審查,改由建設單位負責組織對安全設施進行竣工驗收,形成書面報告備查;取消危險性較大的生產經營單位負責人、安全生產管理人員安全資格認定,轉為安全生產知識及管理能力考核等內容。
《意見》明確,省、市(州)安監部門承擔的行政審批項目,能夠取消的一律取消,能夠下放的一律下放,能夠合并的一律合并,能夠精簡的一律精簡。按此要求,除取消12項行政審批(審查)事權,還將擴大行政審批(審查)委托權限,將1項行政審批(審查)事項委托市(州)安監局實施;將8項審批(審查)事項下放由市(州)安監局實施。
“除對外取消和下放一些審批(審查)事項,我們還對內進行工作流程再造。”省安監局政策法規處相關負責人介紹。根據相關法律法規,對煤炭行業管理的行政審批(審查)職能在安監局,對煤礦安全生產和職業衛生的行政審批(審查)職能在煤監局,這次通過流程再造,將8類性質近似或程序基本相同的審批事項進行整合、精簡;同時,還將簡化3類建設項目審批(審查)程序;取消4類行政審批事項的前置條件,將3類審批事項調整為工商登記后置審批;清理編制與行政審批相關的中介機構目錄;規范運行全省安監系統行政審批;強化監管執法,保障行政審批制度改革成效。
“按照相關規定,煤礦建設項目安全設施設計審查要30個工作日,煤礦職業病防護設施設計審查要20個工作日,《意見》將2個事項整合后我們只需10個工作日就可以了。”威遠縣某煤礦業主高興地說。
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