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安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2016年安徽省建筑節(jié)能與科技工作要點的通知

發(fā)布日期：2016-05-05來源：安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳編輯：宋珍珍

[摘要]

　　建科函〔2016〕717號

　　各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(城鄉(xiāng)建設(shè)委)，廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(局)：

　　現(xiàn)將《2016年安徽省建筑節(jié)能與科技工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，提出本地區(qū)建筑節(jié)能與科技工作要點，并認真組織實施。

　　2016年4月25日

　　2016年安徽省建筑節(jié)能與科技工作要點

　　2016年全省建筑節(jié)能與科技工作將以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為指導，深入貫徹落實中央和省城市工作會議精神，按照《關(guān)于推進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》(皖政辦秘〔2015〕175號)的要求和任務(wù)分工，全面做好建筑節(jié)能專項工作，深入發(fā)展綠色建筑，積極推廣綠色建材，扎實推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，引領(lǐng)促進建設(shè)科技進步，確保“十三五”各項工作開好局、起好步。

　　一、全面做好建筑節(jié)能專項工作

　　(一)繼續(xù)狠抓新建建筑節(jié)能監(jiān)管。強化對建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用、施工等薄弱環(huán)節(jié)以及縣城、村鎮(zhèn)等薄弱地區(qū)執(zhí)行標準的監(jiān)管力度。規(guī)范節(jié)能檢測市場行為，提高建筑節(jié)能工程質(zhì)量和安全。積極推動有條件的地區(qū)探索實行更高水平節(jié)能標準。組織開展全省建筑節(jié)能專項檢查，做好2016年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能專項檢查備查工作。

　　(二)大力推進淺層地熱能等可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用。做好《關(guān)于推進地熱能在建筑中規(guī)模化應(yīng)用的實施方案》(建科〔2015〕276號)配套政策細化落實。督促各地抓緊完成中央和省財政支持的各類國家級、省級可再生能源建筑應(yīng)用示范項目的驗收工作，總結(jié)示范經(jīng)驗，完善相關(guān)技術(shù)標準和政策激勵措施，推動淺層地熱能等可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用。

　　(三)加大既有建筑節(jié)能改造力度。結(jié)合舊城改造、老舊住宅小區(qū)整治改造，積極開展建筑節(jié)能試點改造。確定一批老舊小區(qū)節(jié)能改造試點，明確整治小區(qū)和具體項目，統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)節(jié)能改造，探索運用市場化模式進行以屋頂平改坡、門窗、圍護結(jié)構(gòu)、太陽能光熱應(yīng)用改造為主要內(nèi)容的既有建筑節(jié)能改造。既有居住建筑節(jié)能改造推進情況納入2016年全省建筑節(jié)能專項檢查考核。

　　(四)推進公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。完善省級公共建筑能耗監(jiān)管數(shù)據(jù)中心建設(shè)，以政府機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑為重點，擴大平臺接入建筑范圍和類型，提升監(jiān)測平臺運行管理能力。加快公共建筑能效提升示范項目實施，會同省管局繼續(xù)推進國家機關(guān)辦公建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，會同有關(guān)部門推動節(jié)約型校園、節(jié)約型醫(yī)院示范建設(shè)。

　　二、深入開展綠色建筑推廣行動

　　(一)完善政策體系建設(shè)。制定出臺《綠色建筑推廣行動實施方案》，強化大型公共建筑、保障性住房和政府投資建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準的制度落實。將綠色建筑行動目標完成情況和措施落實情況納入各市政府節(jié)能目標責任評價考核體系，以及全省建筑節(jié)能專項檢查考核內(nèi)容。

　　(二)推進綠色生態(tài)城市(區(qū))建設(shè)。指導各地城市新區(qū)按照尊重自然、傳承歷史、綠色低碳理念，根據(jù)《安徽省綠色生態(tài)城區(qū)指標體系》和《安徽省綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)技術(shù)導則》要求，開展綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)。會同省財政廳繼續(xù)開展省級綠色生態(tài)示范城區(qū)創(chuàng)建，指導在建的省級綠色生態(tài)示范城區(qū)加快建設(shè)步伐。落實省政府《關(guān)于推進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》，遴選基礎(chǔ)條件好、自身意愿強的城市探索開展綠色生態(tài)城市綜合試點建設(shè)。

　　(三)做好省級綠色建筑示范項目管理。發(fā)揮省級綠色建筑示范項目補助資金帶動效應(yīng)，組織開展2017年省級綠色建筑示范項目申報，加強在建省級綠色建筑示范項目管理。加快推進綠色建筑評價標識工作，組織各地技術(shù)條件成熟的綠色建筑項目開展星級評價標識。

　　(四)積極推廣綠色建材。會同省經(jīng)信委建立綠色建材推廣和應(yīng)用協(xié)調(diào)機制，研究建立綠色建材認定制度。建立承擔綠色建材評價標識日常管理工作機構(gòu)，成立省級綠色建材專家委員會，確定第一批省級綠色建材評價機構(gòu)，開展一、二星級綠色建材評價標識。強化綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)布綠色建材推廣應(yīng)用目錄，加快綠色建材發(fā)展。

　　(五)提升綠色建筑發(fā)展能力。結(jié)合新修訂《綠色建筑評價標準》實施，進一步提高綠色建筑標準執(zhí)行率。適時組織召開宣貫推進會、技術(shù)交流會和項目現(xiàn)場會，宣傳部署綠色建筑相關(guān)工作，提升全行業(yè)綠色建筑設(shè)計建造水平，推動綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。

　　三、扎實推進裝配式建筑發(fā)展

　　(一)突出抓好政策落實工作。會同省直有關(guān)部門落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等各項扶持政策。指導各地建立由政府牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)改、財政等相關(guān)部門參加的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作推進機制，各市特別是綜合試點城市要按照“積極穩(wěn)妥、因地制宜”的原則，明確發(fā)展目標、重點任務(wù)和保障措施，研究制定切實可行的配套激勵政策，加大裝配式建筑推廣力度。

　　(二)完善技術(shù)標準體系。發(fā)揮省級聯(lián)席會議制度和專家委員會支撐作用，發(fā)布《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，適時召開推進會或現(xiàn)場會。建立完善協(xié)同推進機制和工作督查機制。督促綜合試點城市研究制定區(qū)域化強制執(zhí)行、預(yù)制裝配率底限等規(guī)模化推進措施。健全工程造價和定額體系，完善設(shè)計、施工、驗收技術(shù)要點，確保質(zhì)量和品質(zhì)。

　　(三)積極培育建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)。依托國家級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推廣研發(fā)展示中心建設(shè)，推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟模式，著力增強市場主體的核心競爭力。引導省內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推廣工程項目總承包和設(shè)計施工一體化。加大土地保障、試點項目建設(shè)等方面扶持力度，扶持當?shù)卮笮蜕唐坊炷辽a(chǎn)企業(yè)、鋼材及傳統(tǒng)鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)加快技術(shù)改造，調(diào)整產(chǎn)品和工藝裝備結(jié)構(gòu)，消化產(chǎn)能過剩，積極向構(gòu)配件和部品部件生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，積極創(chuàng)建示范基地。

　　(四)推進試點示范項目建設(shè)。以保障性住房等政府投資項目和綠色建筑示范項目為切入點，以裝配式混凝土結(jié)構(gòu)為重點，開展裝配式建筑試點示范建設(shè)。加大推廣輕鋼工業(yè)廠房、鋼結(jié)構(gòu)公共建筑應(yīng)用，探索鋼結(jié)構(gòu)住宅試點。會同省財政廳繼續(xù)推進綜合試點城市、示范基地建設(shè)。指導綜合試點城市從項目立項、土地出讓、規(guī)劃審批、設(shè)計審查、監(jiān)管驗收等方面，抓緊建立與裝配式建筑發(fā)展相適應(yīng)的管理機制和模式，為全省推廣提供試點經(jīng)驗。

　　四、不斷提升建設(shè)科技能力水平

　　(一)做好智慧城市試點推進工作。總結(jié)智慧城市建設(shè)經(jīng)驗，發(fā)布《安徽省智慧城市建設(shè)指南》，研究智慧城市建設(shè)適宜指標體系和實施評價體系，針對智慧地下管網(wǎng)建設(shè)、智慧能源管理、建設(shè)項目安全監(jiān)控、智慧水務(wù)等方面，“一城一策”指導試點城市優(yōu)先選擇住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)開展智慧城市重點應(yīng)用項目建設(shè)。

　　(二)抓好國家重大科技專項課題實施。抓好我省承擔的國家級“水體污染控制與治理科技重大專項”課題實施，推進和指導巢湖流域城市水污染控制及水環(huán)境綜合治理的進程。落實國家水專項巢湖流域“十三五”發(fā)展規(guī)劃和2016年度實施計劃，組織開展課題成果凝練和推廣宣傳，為巢湖流域水專項治理提供技術(shù)指導。

　　(三)推動全行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。組織實施建設(shè)行業(yè)重點領(lǐng)域科技攻關(guān)，做好部、省級科研計劃的組織申報和已列入重點研究計劃項目的組織實施工作。積極組織有關(guān)單位申報建設(shè)部華夏建設(shè)科技獎和安徽省科學技術(shù)進步獎。組織凝練一批建設(shè)領(lǐng)域科研成果，充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，推動行業(yè)創(chuàng)新能力提升。