嚴格依法行政 規范《北京市建設工程質量條例》行政處罰自由裁量權

發布日期：2016-05-20來源：北京市建委編輯：宋珍珍

[摘要]

　　為全面貫徹落實《北京市建設工程質量條例》，進一步規范行政執法行為，我委研究制定了《<北京市建設工程質量條例>相關條款行政處罰裁量基準》，對《條例》可自由裁量的行政處罰事項進行了細化、量化和具體化，共涉及質量管理、建設管理、工程承發包及合同管理等類別的54項行政處罰事項。

　　《北京市建設工程質量條例》已于2016年1月1日正式施行，《條例》強化了對個人質量責任的追究，加大了對參建單位違法行為的處罰力度，對嚴重違法行為還規定了責令停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等嚴厲處罰措施。此次出臺的《裁量基準》是根據《北京市建設工程質量條例》相關行政處罰條款，按照合法、合理、適當的原則，在充分考量違法行為的情節、性質、危害程度和后果等因素的基礎上而制定的裁量基準，是對我市住房城鄉建設系統行政處罰裁量基準制度的進一步補充。特別是針對《條例》中處罰金額較大的行政處罰事項，將有效減少行政執法的主觀性和隨意性，增強《條例》行政執法的合理性和可操作性，確保《條例》全面貫徹落實。例如，對建設單位將一個單位工程發包給兩個以上的施工單位，或者將預拌混凝土直接發包的違法行為，按照未發生質量事故、發生一般或較大質量事故、發生重大或特別重大質量事故等違法情節輕重，設定了三檔裁量階次，明確了從輕、一般、從重處罰的裁量標準，違法情節最嚴重者將處以企業單位工程合同價款1%罰款、記24分以及暫停項目執行或資金撥付的處罰。

　　《裁量基準》正式發布后，已及時向社會公開，主動接受社會及當事人的監督，充分保護被處罰當事人合法權益，有效督促行政機關嚴格依法行政。

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