關于2016年青海省部分棚戶區改造項目修建性詳細規劃審查情況的通報

發布日期：2016-05-30來源：青海省住房和城鄉建設廳編輯：宋珍珍

[摘要]

　　青建房〔2016〕170號

　　海東市城鄉規劃和建設局，海西、海北、玉樹州住房和城鄉建設局：

　　根據《關于做好各類棚戶區(危舊房)改造項目規劃編制的緊急通知》(青建規〔2013〕237號)要求，從2014年起，我廳對列入全省棚戶區(含城市和國有工礦)及公共租賃住房建設項目進行修建性詳細規劃和實施方案審查。2016年全省棚戶區改造任務80281戶(套)，涉及141個項目。5 月12日，我廳牽頭組織省內有關專家對海東市、海西州、海北州、玉樹州上報的11個棚戶區改造項目修建性詳細規劃和綜合整治實施方案進行了審查，現將審查情況通報如下：

　　一、規劃編制完成及項目審查情況

　　為加快項目前期工作進度，提高工作效率，廳里組織對各地(西寧除外)1000套以上的棚戶區改造項目及部分重點項目修建性詳細規劃和綜合整治實施方案進行了審查。各地共上報11個項目的修建性詳細規劃和實施方案(其中修建性詳細規劃項目8個，綜合整治實施方案項目3個)，其中1個項目的修建性詳細規劃和2個項目的綜合整治實施方案通過了審查(見附表)。

　　二、項目審查發現的問題

　　(一)項目政策方面

　　1、治多縣(4個地塊中有3個地塊)、稱多縣(兩個鎮)城鎮棚戶區項目規劃中修建一層莊廓院，不符合政策規定。

　　2、治多、稱多縣建設點分散，且不具備生活配套的基礎設施。

　　(二)項目合規方面

　　1、治多、雜多、稱多縣項目的大部分地塊選址不符合上位規劃中確定的用地性質，修建性詳細規劃修改總規的隨意性大。

　　2、稱多縣項目用地紅線范圍劃定不合理，缺乏對整體地塊的統籌考慮。

　　3、玉樹州項目的土地利用強度偏低，缺乏對城鎮土地集約節約考慮，很多地塊的容積率僅有0.16左右。

　　(三)規劃方案設計方面

　　1、上報的修建性詳細規劃項目仍側重于建筑方案設計，對項目基礎資料了解掌握不到位，未按照修建性詳細規劃的內容規范設計;規劃中缺少對建筑空間整體布局考慮(包括城市設計內容)，市政工程專項規劃、公共服務設施等方面的內容深度不足;設計說明過于簡單，設計中原則性的條塊內容較多，缺少具體內容，項目實施可操作性較差。

　　2、所選用的設計單位對項目重視不夠，沒有深入研究;個別設計單位無規劃資質。

　　(四)綜合整治實施方案方面

　　1、沿城鎮主次干道實施的綜合整治項目僅就項目論項目，部分項目的建筑色彩與實際存在較大反差;普遍缺乏對城鎮街道景觀改造的通盤考慮。

　　2、海晏縣上報項目符合政策規定的戶數僅占目標任務的四分之一，目標任務需進一步落實。

　　三、下一步工作要求

　　(一)各市州要加大對2016年棚戶區改造項目修建性詳細規劃編制及督查力度，對本地區修建性詳細規劃編制完成情況開展一次專項檢查，并將完成情況于6月10日前上報廳保障處。本次審查中未通過的項目要于5月31日前完成規劃的修改補充完善工作，并按要求重新上報。

　　(二)各縣住房和城鄉建設部門一是要高度重視項目規劃編制工作，嚴格按照總規確定的用地性質和相關政策規定，選擇有資質且規劃編制水平較高的設計單位進行編制。并積極開展項目前期工作，抓緊完成項目開工前的各項準備工作，確保項目盡早開工建設;二是對沿城鎮主次干道實施的綜合整治項目要從城鎮長遠建設發展出發，統籌規劃設計城鎮街道景觀，按項目分期實施。

　　(三)規劃設計單位要對規劃成果嚴格把關，確保規劃內容到位和規范。對第二次上報項目的修建性詳細規劃仍未通過審查的，將對規劃設計單位在全省范圍內進行通報。

　　青海省住房和城鄉建設廳

　　2016年5月26日

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