關(guān)于2016年青海省部分棚戶區(qū)改造項目修建性詳細規(guī)劃審查情況的通報

發(fā)布日期：2016-05-30來源：青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳編輯：宋珍珍

[摘要]

　　青建房〔2016〕170號

　　海東市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)局，海西、海北、玉樹州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　根據(jù)《關(guān)于做好各類棚戶區(qū)(危舊房)改造項目規(guī)劃編制的緊急通知》(青建規(guī)〔2013〕237號)要求，從2014年起，我廳對列入全省棚戶區(qū)(含城市和國有工礦)及公共租賃住房建設(shè)項目進行修建性詳細規(guī)劃和實施方案審查。2016年全省棚戶區(qū)改造任務80281戶(套)，涉及141個項目。5 月12日，我廳牽頭組織省內(nèi)有關(guān)專家對海東市、海西州、海北州、玉樹州上報的11個棚戶區(qū)改造項目修建性詳細規(guī)劃和綜合整治實施方案進行了審查，現(xiàn)將審查情況通報如下：

　　一、規(guī)劃編制完成及項目審查情況

　　為加快項目前期工作進度，提高工作效率，廳里組織對各地(西寧除外)1000套以上的棚戶區(qū)改造項目及部分重點項目修建性詳細規(guī)劃和綜合整治實施方案進行了審查。各地共上報11個項目的修建性詳細規(guī)劃和實施方案(其中修建性詳細規(guī)劃項目8個，綜合整治實施方案項目3個)，其中1個項目的修建性詳細規(guī)劃和2個項目的綜合整治實施方案通過了審查(見附表)。

　　二、項目審查發(fā)現(xiàn)的問題

　　(一)項目政策方面

　　1、治多縣(4個地塊中有3個地塊)、稱多縣(兩個鎮(zhèn))城鎮(zhèn)棚戶區(qū)項目規(guī)劃中修建一層莊廓院，不符合政策規(guī)定。

　　2、治多、稱多縣建設(shè)點分散，且不具備生活配套的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　(二)項目合規(guī)方面

　　1、治多、雜多、稱多縣項目的大部分地塊選址不符合上位規(guī)劃中確定的用地性質(zhì)，修建性詳細規(guī)劃修改總規(guī)的隨意性大。

　　2、稱多縣項目用地紅線范圍劃定不合理，缺乏對整體地塊的統(tǒng)籌考慮。

　　3、玉樹州項目的土地利用強度偏低，缺乏對城鎮(zhèn)土地集約節(jié)約考慮，很多地塊的容積率僅有0.16左右。

　　(三)規(guī)劃方案設(shè)計方面

　　1、上報的修建性詳細規(guī)劃項目仍側(cè)重于建筑方案設(shè)計，對項目基礎(chǔ)資料了解掌握不到位，未按照修建性詳細規(guī)劃的內(nèi)容規(guī)范設(shè)計;規(guī)劃中缺少對建筑空間整體布局考慮(包括城市設(shè)計內(nèi)容)，市政工程專項規(guī)劃、公共服務設(shè)施等方面的內(nèi)容深度不足;設(shè)計說明過于簡單，設(shè)計中原則性的條塊內(nèi)容較多，缺少具體內(nèi)容，項目實施可操作性較差。

　　2、所選用的設(shè)計單位對項目重視不夠，沒有深入研究;個別設(shè)計單位無規(guī)劃資質(zhì)。

　　(四)綜合整治實施方案方面

　　1、沿城鎮(zhèn)主次干道實施的綜合整治項目僅就項目論項目，部分項目的建筑色彩與實際存在較大反差;普遍缺乏對城鎮(zhèn)街道景觀改造的通盤考慮。

　　2、海晏縣上報項目符合政策規(guī)定的戶數(shù)僅占目標任務的四分之一，目標任務需進一步落實。

　　三、下一步工作要求

　　(一)各市州要加大對2016年棚戶區(qū)改造項目修建性詳細規(guī)劃編制及督查力度，對本地區(qū)修建性詳細規(guī)劃編制完成情況開展一次專項檢查，并將完成情況于6月10日前上報廳保障處。本次審查中未通過的項目要于5月31日前完成規(guī)劃的修改補充完善工作，并按要求重新上報。

　　(二)各縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門一是要高度重視項目規(guī)劃編制工作，嚴格按照總規(guī)確定的用地性質(zhì)和相關(guān)政策規(guī)定，選擇有資質(zhì)且規(guī)劃編制水平較高的設(shè)計單位進行編制。并積極開展項目前期工作，抓緊完成項目開工前的各項準備工作，確保項目盡早開工建設(shè);二是對沿城鎮(zhèn)主次干道實施的綜合整治項目要從城鎮(zhèn)長遠建設(shè)發(fā)展出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計城鎮(zhèn)街道景觀，按項目分期實施。

　　(三)規(guī)劃設(shè)計單位要對規(guī)劃成果嚴格把關(guān)，確保規(guī)劃內(nèi)容到位和規(guī)范。對第二次上報項目的修建性詳細規(guī)劃仍未通過審查的，將對規(guī)劃設(shè)計單位在全省范圍內(nèi)進行通報。

　　青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2016年5月26日

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