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閬中狠抓建筑施工安全監管

發布日期：2016-07-18來源：中華人民共和國住房和城鄉建設部編輯：賈愛萍

[摘要]

　　近年來，四川省閬中市住房城鄉建設局狠抓建筑施工安全監管，以項目建設為中心，著力強化施工安全、建設質量、依法行政三大保障，大力弘揚“爭創一流、攻堅克難、敬業奉獻”的住房城鄉建設精神。在實踐中，他們一改過去傳統的單一由建設工程質量安全監督站作為建筑施工安全監管主體，變為由行業監管與屬地監管相結合的聯動機制，即市建設工程質量安全監督站和村鎮建設管理所共同管理在建項目的施工安全，構建了縱向到底、橫向到邊的監管模式。

　　據悉，為強化建筑安全監管，該局建立了建筑安全監督檢查上報制度，出臺了一系列指導性文件，如“關于全市建筑施工質量安全監管情況上報工作的通知”、“關于在建筑施工中實行安全隱患立即停工整改制度的緊急通知”、“關于加強建筑企業技術負責人管理的通知”、“關于開展全市在建房屋工程質量監督檢查的通知”等，從制度上明確監管責任，強化剛性約束。

　　該局局長易良介紹說，閬中市建立了行業監管與屬地監管相結合的建筑施工生產安全監督管理模式，市建設工程質量安全監督站負責建筑施工生產安全監管的行業管理，各村鎮建設管理所按照屬地管理原則負責本轄區的建筑施工生產安全的協助管理。各負其責，又相互交叉，層層遞進，又環環相扣。具體做法是：

　　一是市建設工程質量安全監督站、村鎮建設管理所將每日在建筑工地的檢查情況填寫“閬中市建設領域現場安全檢查日報表”，在規定時間內用電子文件上報至市住房城鄉建設局安全督察專員的郵箱里。

　　二是安全督察專員將市建設工程質量安全監督站、村鎮建設管理所上報的“閬中市建設領域現場安全檢查日報表”下載打印5套，并匯總、制作“閬中市建筑施工安全監管情況督察匯總表”，打印5套，裝訂成冊，向主要領導、分管領導、建管科、村建科、局督察科各送一份，讓領導及時掌握本市建筑施工安全情況，為領導指導建筑施工安全管理工作提供可靠的依據。

　　三是每月月底，安全督察專員將市建設工程質量安全監督站、村鎮建設管理所每日的“閬中市建設領域現場安全檢查日報表”中監管人員監管的項目情況，匯總、制作《質安站建筑施工安全監管個人考核表》和《村建所建筑施工安全監管個人考核表》，各打印5份，送局主要領導、分管領導、村建科、建管科、督察科，使其了解建筑施工安全監督管理人員在本月的監管情況。

　　四是每月月底，安全督察專員將本月上報的“閬中市建筑領域現場安全檢查日報表”中各項目在本月監管情況的次數編輯成“閬中市建筑施工安全監管情況督察年報表”并各打印5份上報主要領導和分管領導、有關科室，使其了解各建設項目在本月的檢查次數。

　　五是每月月初，根據上月建筑施工安全監管情況，起草《督察通報》，將本月在建筑施工安全監管中存在“不作為、慢作為、亂作為”的部門和個人，按照“倒排名”的方式進行點名通報。同時公布本月建筑施工安全監管中存在的問題并提出新的要求。

　　六是根據現場督察和群眾反映的安全問題，安全督察專員要填報《建筑安全檢查和日報表中發現的問題告知及處理結果(表)》并登記。

　　七是將發現存在的安全問題、未辦理《建設施工許可證》的問題，安全督察專員根據“清單工作法”要向市建設工程質量安全監督站站長、建設執法大隊大隊長下發“某某同志某月重點督辦清單”，提出督辦事項、督辦要求、完成時限、完成情況、未完成的后果等，由督辦人和分管領導簽發。

　　為確保監管效果，加大力度，引起各方重視，該局還不定時、不定期地對全市建筑施工現場進行抽查，發現問題及時提出整改意見和下發停工整改通知書。對拒不整改和整改不全面的，及時反饋給市建設工程質量安全監督站、建設執法大隊，按照《四川省建筑市場責任主體不良行為記錄管理辦法》對相關責任單位和個人立案查處，并責令在規定的時間內整改到位。