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陜西省六大舉措規(guī)范農村危房改造工作

發(fā)布日期：2016-07-26來源：陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳編輯：賈愛萍

[摘要]

　　7月19日，陜西省住建廳、省發(fā)改委、省財政廳三部門聯合發(fā)文，要求各地高度重視農村危房改造工作，并從嚴格程序、規(guī)范管理、加快進度，強化監(jiān)管等方面作了進一步規(guī)范。

　　據悉，自2009年我省被列為全國農村危房改造工作試點省份以來，截至2015年底，我省累計實施農村危房改造68.67萬戶，解決了約200 萬名貧困群眾的住房安全問題，圓滿完成了國家下達的目標任務。但目前工作中也存在補助對象認定不準確，程序不規(guī)范、總體竣工率偏低、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構和人員缺乏，技術指導不足，配套資金不到位等問題。為進一步規(guī)范和改進我省農村危房改造工作現狀，省住建廳、省發(fā)改委和省財政廳要求各地要嚴格按照今年4月 29日住建部召開的全國農村危房改造工作電視電話會議精神和省貫徹落實會議要求，認真對照績效評價結果，從以下六個方面切實加強和規(guī)范農村危房改造管理工作，確保困難群眾基本住房安全。

　　理清“舊賬” 逐項整改

　　通知要求，各地要充分認識規(guī)范農村危房改造工作的重要性和緊迫性，高度重視問題整改對于規(guī)范和改進農村危房改造管理工作的重要意義。要認真查找不足，分析原因，理清“舊賬”，抽調人員，制定方案，逐項進行整改，完善工作措施。

　　優(yōu)先幫扶住房最危險、經濟最貧困農戶

　　要堅持公開、公平、公正的原則，嚴格程序，準確認定補助對象，優(yōu)先幫扶住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本的安全住房。要科學制定分類補助標準、合理選擇改造方式、完善和改進政策措施，突出低保戶、分散供養(yǎng)五保戶、建檔立卡貧困戶等重點貧困戶危房改造工作，提高重點貧困戶在補助對象中的占比。對非貧困農戶享受了危房改造補助資金的要堅決查處，追繳補助資金。

　　引導農戶量力而行避免盲目攀比超標準建設

　　各地要完善農村危房改造工作機制，認真執(zhí)行各項政策要求和管理規(guī)定，確保政策執(zhí)行不走樣。要嚴格控制改造后房屋建筑面積，引導農戶量力而行，避免因盲目攀比、超標準建設加重農戶負擔。要強化農戶檔案管理，加快系統信息錄入進度，加強審核與抽驗，提高錄入信息質量。對已經實施改造的農戶要按照檔案管理要求，核查核準信息，查缺補漏，重點糾改農戶檔案管理數據錯誤率、存疑率高，檔案系統錄入率低，檔案不真實項比例高等問題，堅決扭轉我省在農村危房紙質檔案管理、系統信息錄入等方面存在的突出問題。

　　7月底前全部開工，年底前全部竣工

　　通知要求，各地將按照省上下達各地的農村危房改造計劃，及時將任務分解落實到村到戶，加強技術指導，加快工程進度。市級住建部門將對進度情況每月進行督促檢查，確保按時完成建設任務。各地對照歷年改造計劃，摸清改造現狀，搞清歷年危房改造未開工、未竣工戶數量和原因。對補助對象認定有誤和違規(guī)實施改造的農戶將堅決予以糾改，未開工的任務務必于7月底前全部開工，年底前全部竣工。對已經完成改造的要抓緊組織進行竣工驗收，盡快完善相關系統信息，徹底糾改開工率、竣工率低等問題。

　　堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金行為

　　農村危房改造省級負總責，市級負責具體協調和監(jiān)督，縣級承擔主體責任。各地要按照責任區(qū)分進一步細化責任，嚴格執(zhí)行政策要求和管理規(guī)定，落實市縣農村危房改造資金投入，提高我省資金投入占比。全面推進實施“一卡通”，由縣級財政直接將補助資金撥付到農戶賬戶。要加強農戶補助資金兌現情況檢查，加大對審計問題的整改力度，堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和索要回扣等行為。

　　加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員和農村建筑工匠培訓與管理力度

　　各市級住建部門要督促各縣(市)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構和人員配備，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員和農村建筑工匠培訓與管理力度，加強技術指導和檢查，確保改造后房屋達到基本建設要求。地震設防地區(qū)要嚴格執(zhí)行《農村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村[2011]115號)，達不到要求的房屋不予通過驗收。