黑龍江省住建廳關(guān)于落實(shí)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》的意見(jiàn)

發(fā)布日期：2016-07-28來(lái)源：黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳編輯：賈愛(ài)萍

[摘要]

　　各市(地)住建局(建委)，綏芬河市、撫遠(yuǎn)市住建局，省農(nóng)墾總局住建局、省森工建設(shè)安全站：

　　為貫徹落實(shí)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出以下落實(shí)意見(jiàn)。

　　一、職責(zé)分工

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安管人員”)安全生產(chǎn)考核(新申請(qǐng))及安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的補(bǔ)辦、注銷(xiāo)、跨省變更業(yè)務(wù)，依法實(shí)施安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)暫扣、吊銷(xiāo)等行政處罰。市(地)、省直管縣(市)住建局(建委)和省農(nóng)墾總局、省森工總局按各自權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“安管人員”安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)延續(xù)、省內(nèi)變更業(yè)務(wù)。

　　二、申請(qǐng)安全生產(chǎn)考核應(yīng)提供以下材料：

　　(一)申請(qǐng)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核，應(yīng)提供以下材料：

　　1、《黑龍江省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員考核申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》，見(jiàn)附件1)一式二份。

　　2、身份證復(fù)印件。

　　3、最高學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)復(fù)印件(法定代表人除外)。

　　4、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)復(fù)印件(法定代表人除外)。

　　5、與所在企業(yè)簽訂的經(jīng)勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)備案的勞動(dòng)合同復(fù)印件。

　　6、所在企業(yè)出具的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格證明(見(jiàn)附件2)。

　　7、一寸免冠彩色照片2張。

　　(二)申請(qǐng)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核，應(yīng)提供以下材料：

　　1、《黑龍江省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員考核申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》，見(jiàn)附件1)一式二份。

　　2、身份證復(fù)印件。

　　3、注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件。

　　4、與所在企業(yè)簽訂的經(jīng)勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)備案的勞動(dòng)合同復(fù)印件。

　　5、所在企業(yè)出具的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格證明(見(jiàn)附件2)。

　　6、一寸免冠彩色照片2張。

　　(三)申請(qǐng)建筑施工企業(yè)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核，應(yīng)提供以下材料：

　　1、《黑龍江省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員考核申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》，見(jiàn)附件1)一式二份。

　　2、身份證復(fù)印件。

　　3、中專(zhuān)(含高中、中技、職高)及以上學(xué)歷證明復(fù)印件或初級(jí)及以技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)復(fù)印件。

　　4、與所在企業(yè)簽訂的經(jīng)勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)備案的勞動(dòng)合同復(fù)印件。

　　5、所在企業(yè)出具的從事施工管理工作兩年以上的證明。

　　6、所在企業(yè)出具的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格證明(見(jiàn)附件2)。

　　7、一寸免冠彩色照片2張。

　　以上所需材料復(fù)印件申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供原件備查。

　　三、安全生產(chǎn)考核方式

　　安全生產(chǎn)考核由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一組織，統(tǒng)一制定合格標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)知識(shí)考核采用計(jì)算機(jī)答題的方式;安全生產(chǎn)管理能力考核可通過(guò)視頻、圖片等模擬施工現(xiàn)場(chǎng)的考核方式。

　　機(jī)械類(lèi)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員及綜合類(lèi)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備15分鐘內(nèi)攀爬30米塔吊往返1次的能力，此項(xiàng)能力由企業(yè)自行考核，并在出具的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格證明中做出說(shuō)明。

　　四、安全生產(chǎn)考核合格標(biāo)準(zhǔn)

　　“安管人員”安全生產(chǎn)考核合格標(biāo)準(zhǔn)為：

　　(一)申請(qǐng)材料完整、真實(shí)。

　　(二)安全生產(chǎn)知識(shí)考試合格。

　　(三)安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核合格。

　　(四)不存在下列情形：

　　1、主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)所發(fā)生的建筑施工一般或較大級(jí)別生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分，刑事處罰執(zhí)行完畢不滿五年或者受處分之日起不滿五年的。

　　2、未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)發(fā)生的建筑施工重大或特別重大級(jí)別生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分的。

　　3、三年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，受到行政處罰的。

　　4、一年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，信用檔案中被記入不良行為記錄或仍未撤銷(xiāo)的。

　　六、安全生產(chǎn)考核程序

　　(一)考核申請(qǐng)人通過(guò)所在企業(yè)登陸黑龍江建設(shè)網(wǎng)填報(bào)電子版申請(qǐng)材料，申請(qǐng)人和所在企業(yè)對(duì)填報(bào)的申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　(二)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)收到電子版申請(qǐng)材料后，根據(jù)下列情況分別辦理：

　　1、對(duì)申請(qǐng)材料符合規(guī)定要求的，予以確認(rèn)。

　　2、對(duì)申請(qǐng)材料不符合規(guī)定要求的，予以退回。

　　(三)申請(qǐng)材料經(jīng)網(wǎng)上確認(rèn)后，申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間到考核地點(diǎn)提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料，并攜帶紙質(zhì)申請(qǐng)材料原件備查。

　　(四)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核查申請(qǐng)人紙質(zhì)申請(qǐng)材料，材料齊全、完整、規(guī)范的，準(zhǔn)予參加考核;材料不符合要求，且不能當(dāng)場(chǎng)改正的，不得參加考核。提供虛假材料的，視為考核不合格。

　　(五)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人考核情況，在黑龍江建設(shè)網(wǎng)進(jìn)行公告，對(duì)考核合格的發(fā)放安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。

　　七、考核時(shí)間和地點(diǎn)

　　(一) 考核時(shí)間

　　每月考核一次。

　　(二)考核地點(diǎn)

　　考核地點(diǎn)另行通知。

　　八、申請(qǐng)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)延續(xù)應(yīng)提供以下材料：

　　(一)《黑龍江省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員考核申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》，見(jiàn)附件1)一式二份。

　　(二)參加企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的合格證明文件(企業(yè)出具，見(jiàn)附件2)

　　(三)參加省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間滿24學(xué)時(shí)證明文件(網(wǎng)絡(luò)打印)。

　　(四)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)原件。

　　九、安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)延續(xù)程序

　　(一)考核申請(qǐng)人通過(guò)所在企業(yè)登陸黑龍江建設(shè)網(wǎng)填報(bào)電子版申請(qǐng)材料，申請(qǐng)人和所在企業(yè)對(duì)遞交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　(二)各市(地)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，在網(wǎng)上根據(jù)下列情況分別做出處理：

　　1、對(duì)申請(qǐng)材料符合要求的，予以確認(rèn)。

　　2、對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求的，予以退回。

　　(三)經(jīng)網(wǎng)上確認(rèn)后，申請(qǐng)人按規(guī)定時(shí)間攜帶紙質(zhì)申請(qǐng)材料和安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)原件到本企業(yè)所在市(地)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)辦理證書(shū)延續(xù)手續(xù)。

　　(四)各市(地)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)審查紙質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)材料、查驗(yàn)原件，申請(qǐng)材料符合延續(xù)條件的，辦理延續(xù)手續(xù);申請(qǐng)材料不符合延續(xù)條件的，不予辦理延續(xù)手續(xù)。

　　十、安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)變更

　　(一)“安管人員”在本省同一地區(qū)更換受聘企業(yè)的，與原聘用企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后，通過(guò)新聘用企業(yè)到本地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)辦理變更手續(xù)。

　　(二)“安管人員”在本省跨地區(qū)更換受聘企業(yè)的，與原聘用企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后，通過(guò)新聘用企業(yè)到該企業(yè)工商注冊(cè)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)辦理變更手續(xù)。

　　(三)我省“安管人員”受聘外省企業(yè)的，到省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)為其辦理證書(shū)轉(zhuǎn)出證明。外省“安管人員”受聘我省企業(yè)的，持相關(guān)證明通過(guò)新聘用企業(yè)到省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)辦理變更手續(xù)。

　　(四)“安管人員”變更姓名、職務(wù)、職稱(chēng)等個(gè)人信息的，通過(guò)受聘企業(yè)到該企業(yè)工商注冊(cè)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)辦理變更手續(xù)。

　　各市(地)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理變更申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

　　辦理變更所需材料見(jiàn)附件3。

　　十一、補(bǔ)辦和注銷(xiāo)

　　(一)“安管人員”遺失、損毀安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)在公共媒體上聲明作廢，通過(guò)受聘企業(yè)到省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)辦。

　　(二)“安管人員”出現(xiàn)轉(zhuǎn)崗、停止從業(yè)等情形，應(yīng)通過(guò)受聘企業(yè)到省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)辦理證書(shū)注銷(xiāo)。其它應(yīng)注銷(xiāo)的情況按相關(guān)規(guī)定辦理。

　　申請(qǐng)補(bǔ)辦和辦理證書(shū)注銷(xiāo)所需材料見(jiàn)附件4。

　　十二、安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)換發(fā)

　　(一)證書(shū)換發(fā)范圍

　　已持有舊版(未劃分土建類(lèi)、機(jī)械類(lèi)、綜合類(lèi))專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)且證書(shū)在有效期內(nèi)的人員經(jīng)所在企業(yè)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出換發(fā)證書(shū)申請(qǐng)，可以選擇換發(fā)土建類(lèi)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員或機(jī)械類(lèi)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。

　　(二)證書(shū)換發(fā)時(shí)間

　　專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)換發(fā)時(shí)間另行通知。換發(fā)工作結(jié)束后，舊版證書(shū)停止使用，證書(shū)自動(dòng)失效，未在規(guī)定期限內(nèi)換證的，須重新考核。

　　(三)證書(shū)換發(fā)材料

　　1、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)換發(fā)申請(qǐng)書(shū)(見(jiàn)附件5);

　　2、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū);

　　3、1寸免冠彩色照片二張。

　　(四)證書(shū)換發(fā)程序

　　需換發(fā)證書(shū)人員通過(guò)所在企業(yè)登陸黑龍江建設(shè)網(wǎng)，填報(bào)證書(shū)換發(fā)申請(qǐng)，上傳考核合格證書(shū)、照片，經(jīng)確認(rèn)后，將專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)換發(fā)申請(qǐng)書(shū)、安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)原件和照片送所在地市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料核實(shí)后匯總報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)換證。申請(qǐng)換證人員和所在企業(yè)要對(duì)填報(bào)的換證信息認(rèn)真核實(shí)，并對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)信息不實(shí)或有誤的，不予換證。

　　十三、有關(guān)要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市(地)要充分認(rèn)識(shí)到此次安全生產(chǎn)考核有關(guān)事項(xiàng)的調(diào)整是省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳落實(shí)國(guó)務(wù)院、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委省政府“下放審批權(quán)限”的重大舉措，各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，制定實(shí)施方案、落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員，做好相關(guān)事項(xiàng)的承接和配合工作。

　　(二)加強(qiáng)政策宣傳。各市(地)要將住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳“安管人員”安全生產(chǎn)考核的文件傳達(dá)到下級(jí)部門(mén)和每個(gè)施工企業(yè)，并做好政策解讀和指導(dǎo)工作。

　　(三)加強(qiáng)日常管理。各市(地)不得強(qiáng)制組織考核培訓(xùn)，不得自行增設(shè)證書(shū)延續(xù)、證書(shū)變更、證書(shū)換發(fā)條件。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對(duì)各市(地)工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查。

　　附件：

　　1、《黑龍江省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核申請(qǐng)表》

　　2、《企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格證明》

　　3、《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)變更申請(qǐng)表》

　　4、《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)補(bǔ)辦(注銷(xiāo))申請(qǐng)表》

　　5、《專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)換發(fā)申請(qǐng)表》

　　6、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)的通知》

　　黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2016年7月20日

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