四川全面創新改革試驗“9張清單”內容詳解出爐

發布日期：2016-09-14來源：四川省住建廳編輯：宋珍珍

[摘要]

　　為加強宣傳，引導全社會各界人士全身心投入到全面創新改革試驗中去，按照省委省政府安排部署，9月12日，省全創辦召開全面創新改革試驗“9張清單”新聞通氣會，省發改委黨組書記、主任唐利民在會中通報了全面創新改革試驗“9張清單”的有關情況。

　　關鍵詞：綜合改革內容清單

　　省全創辦圍繞全面創新改革試驗，對照《四川省系統推進全面創新改革試驗方案》、《四川省全面創新改革試驗實施方案》和《四川省系統推進全面創新改革試驗2016年工作計劃》，梳理出推進創新改革試驗的40項重點改革舉措，包括30項國家授權推進的先行先試改革舉措和10項其它重點改革舉措。

　　唐利民介紹說，該清單是“9張清單”的總綱，聚焦改革要求，突出重大改革事項，明確“改什么”“怎么改”。

　　據悉，下一步，我省將加大改革攻堅力度，尤其是全力抓好30項國家授權推進的先行先試改革舉措，系統梳理推進改革試驗的各項政策，逐一形成專項推進方案，進一步細化實化舉措。同時，相關部門也正在積極對上銜接和爭取，確保年底前全部啟動實施。

　　關鍵詞：軍民融合發展改革試點內容清單

　　據介紹，省國防科工辦以《四川省軍民深度融合發展實施方案》為主要依據，圍繞未來3—5年推進軍民深度融合發展的工作思路和工作目標，圍繞體制改革、機制創新、成果轉化、科技協同、資源共享、產業支撐等8大關鍵領域，梳理出24項改革和發展任務，列出了50戶軍民融合型大企業大集團、50戶軍民融合創新成長型企業、100戶新增進入國防科技工業領域的民口單位。

　　唐利民表示，該清單緊扣軍民融合發展這個核心主題，突出我省特色，堅持問題導向，破解“軍轉民”“民參軍”多年來懸而未決的難題，“下一步，我省將以軍民融合發展上升為國家戰略為契機，突出軍民融合方面的體制機制創新，突出重大合作協議加快落實，突出重點產業基地(項目)推進實施，實現國防工業優勢向經濟發展優勢加速轉化。”

　　關鍵詞：技術攻關清單

　　省科技廳、省經濟和信息化委圍繞五大高端成長型產業、五大新興先導型服務業、四大重點新產業及其他優勢重點產業等21個產業領域，梳理出我省近期需要突破的356項關鍵共性技術。

　　唐利民表示，該清單順應世界科技和產業發展趨勢，主動對接國家重大需求，緊扣我省產業發展需要，系統梳理需要突破的關鍵核心技術。

　　據悉，下一步，我省將針對356項關鍵共性技術，加大力度支持高校、科研院所、有關企業聯合攻關，促進先進技術和適用技術在產業廣泛應用，搶占市場競爭制高點，創造更多的高附加值產品，進一步提高“四川造”的市場份額。

　　關鍵詞：成果轉化清單

　　省科技廳、省教育廳、省國防科工辦等部門，對全省107所高校、274家院所和42家軍民融合類單位進行摸底調查，篩選梳理出100項高校、科研院所重點推進成果轉化項目，涵蓋新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、新能源、節能環保、生物醫藥、現代農業等15個成果轉化專項。

　　唐利民表示，該清單根據科研成果成熟度，分年度列出成果轉化清單，有利于推動科技成果市場化應用，進一步提高科技成果省內轉化率。

　　下一步，我省將堅持科技創新市場導向，完善成果轉化激勵政策，著力解決科技成果轉化“最先一公里”和“最后一公里”問題，打通科技成果轉化通道，推動科技成果迅速轉化成為現實生產力。

　　關鍵詞：重大項目清單

　　省發展改革委、省國防科工辦、省經濟和信息化委加強與國家相關部委對接，梳理出軍工與軍民融合項目、擴能改造與技改升級項目，以及部分2016年全省重點產業項目，共計290個，總投資4658.6億元。

　　據悉，按類型分，該清單包括軍工與軍民融合項目和其他重大產業發展項目。其中，軍工與軍民融合項目191個，總投資1587.4億元;其他重大產業發展項目99個，總投資3071.3億元。

　　唐利民表示，該清單是全面創新改革試驗工作提綱挈領、綱舉目張的重要抓手，也是“9張清單”的重要支撐。

　　下一步，我省將全力穩定和擴大有效投資，繼續加強重點項目督導，重點推動軍民融合技改升級和產業化項目，加大項目在建續建力度，加快推動項目前期工作，跟蹤落實與軍工集團等央企的合作協議，力爭更多的重大項目重大工程落戶我省。

　　關鍵詞：科技創新平臺建設清單

　　省科技廳、省發展改革委、省經濟和信息化委圍繞全面創新改革和產業發展需求，梳理出1110個已有平臺清單和218個爭創平臺清單。

　　據悉，已有平臺中，國家級科技創新平臺127個，省級科技創新平臺983個。爭創平臺中，爭創國家級科技創新平臺21個，爭創省級創新平臺197個。

　　唐利民介紹說，該清單全面梳理我省已有的國家級、省部級各類科技創新平臺，便于進一步用好用活這些平臺。并且根據全面創新改革和產業發展需要，加快建設一批國家級、省級重點實驗室和工程技術中心，積極爭取一批重大科技基礎設施布局。

　　下一步，我省將強化創新平臺載體，主動融入全球創新體系，著力打造豐富多樣的創新平臺，培育一批具有國際競爭力的平臺載體和品牌企業，搶占科技創新的制高點和話語權。

　　關鍵詞：開發區儲備清單

　　省發展改革委、省科技廳、省商務廳、成都海關結合國家開發區審核公告目錄修訂，梳理出開發區儲備園區159個和9個國際合作園區。

　　據統計，開發區儲備園區中，現有國家級開發區17個，現有省級開發區46個，擬推動新設或培育為省級開發區94個，擬推動新設為國家級特殊監管區儲備2個。國別合作園區儲備了中韓創新創業園、中德中小企業合作園等9個園區。

　　唐利民表示，該清單聚焦開發區這個全面創新改革試驗的創新平臺和開放載體，有利于多渠道推動創新要素集聚，促進產業集群集聚集約發展。

　　下一步，我省將扎實做好開發區審核公告目錄修訂工作，爭取將更多符合條件的開發區納入到國家公告目錄。編制完成《四川省“十三五”開發區發展規劃》，制定出臺支持開發區發展的政策措施。大力推動符合條件的省級開發區升級為國家級開發區，加快認定一批省級高新區，進一步夯實開發區發展基礎，促進開發區創新發展、轉型發展。

　　關鍵詞：金融對接清單

　　省政府金融辦、省經濟和信息化委、省發展改革委、省扶貧移民局梳理出銀行機構與貸款企業對接清單、資本市場擬上市掛牌企業對接清單、企業債券發行對接清單、金融與扶貧開發項目對接清單、省與中央金融機構戰略合作清單。

　　其中，銀行機構與貸款企業對接清單包括232家企業，總投資2354.85億元，貸款需求888.52億元。資本市場擬上市掛牌企業對接清單包括379家企業。企業債券發行對接清單包括39只債券，融資需求共計406.9億元。金融與扶貧開發項目對接清單包括總投資700億元、需銀行貸款458億元的易地扶貧搬遷項目和總額度為60億元扶貧小額信貸項目。省與中央金融機構(監管部門)戰略合作清單共列出省政府與中央金融機構(監管部門)簽署的12個戰略合作協議(備忘錄)。

　　唐利民介紹說，該清單聚焦金融對創新支持的短板，著力破解科技型企業融資難、融資貴的問題，進一步激發創新活力。

　　他表示，下一步，我省將著力打通科技與金融的通道，進一步加強銀政企對接，大力實施創業板行動計劃，積極引導金融機構參與扶貧攻堅，努力構建西部金融中心，強化金融對全面創新改革試驗的支持力度。

　　關鍵詞：可復制可推廣經驗清單

　　唐利民表示，省全創辦經反復調研、充分討論，已梳理出幾十條可復制可推廣儲備經驗，“在接下來的工作中，將充分尊重地方和基層首創精神，及時發現和唐利民介紹說，提煉更多經驗成果。”

　　他表示，該清單將待國家考核評估后再印發，同時，也歡迎媒體朋友全程參與，加強經驗總結和提煉，爭取在全國率先形成更多的“四川模式”“四川經驗”。

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