陜建發〔2016〕266號
各設區市住房和城鄉建設規劃局(建委)、楊凌示范區規劃建設局,西咸新區建設環保局,韓城市住房城鄉建設局,神木縣、府谷縣住房和城鄉建設局,各勘察設計單位:
為規范我省建設工程勘察設計市場秩序,規范市場行為,保證建設工程勘察設計質量,加強事中事后監管,根據《建設工程勘察設計管理條例》和《陜西省建筑市場管理條例》的規定,落實住建部以及省廳關于工程質量治理兩年行動實施方案的有關要求,我廳將于近期對有關勘察設計企業進行動態監督檢查,現將有關檢查事項通知如下:
一、檢查對象
部分本省勘察設計企業、部分入陜外省勘察設計企業。
二、檢查時間
各設區市建設行政主管部門負責檢查在本行政轄區內承攬項目的企業,檢查時間自行確定。省廳進行抽查,抽查時間集中在10月,具體時間另行通知相關建設行政主管部門及受檢企業。
三、檢查內容
(一)核查承接工程項目情況,是否存在超越資質等級許可的業務范圍承接工程、以其他單位名義承接工程、將承包的工程轉包或違法分包等行為。是否存在出賣資質圖章、代審代簽、壓價競爭、越級承攬業務等不良行為的。
(二)檢查企業、注冊執業人員是否存在偽造、出租出借或以其他形式非法轉讓執業資格證書、注冊證書和執業印章,不履行執業責任(包括現場執業履職)、超越執業范圍執業的行為。核查中標企業現場執業人員是否與投標文件承諾一致。省外入陜企業注冊人員是否與入陜備案登記人員一致。在核查企業時,對企業的注冊與非注冊執業人員一并進行核查。
(三)核查設計項目履約與質量保證情況,檢查被抽取的項目合同履約情況,是否存在違反工程建設強制性標準及相關技術標準的情形,是否有嚴重質量問題或因勘察設計原因造成重大工程質量、安全事故情形。
(四)核查企業誠信經營情況,檢查企業是否存在弄虛作假、偽造業績、虛假投標、圍標、串標以及注冊執業人員與專業技術人員不到崗履職等違法情形。
(五)受檢材料中是否存在偽造、惡意涂改等行為。
四、檢查程序
(一)自查階段:受檢企業對照《工程設計資質標準》(建市〔2007〕86號)的規定,針對本企業注冊執業人員及專業技術人員配備、企業及從業人員市場行為等情況認真自查,并向核查單位提供書面自查報告和相關資料。
(二)核查階段:省廳及各設區市級建設主管部門組織現場檢查,重點核實辦公場所、人員配備、工程業績、市場行為、質量技術管理等情況。
檢查結論為不合格的本省企業,責令限期整改。對整改后仍不合格的,各設區市建設行政主管部門向省廳提出依法撤回或降低企業資質等級。檢查結論為不合格的外省駐陜分支機構,將取消入陜備案,并向住房城鄉建設部及企業工商注冊所在地省級建設行政主管部門予以通報。
對檢查中發現的其它違法違規行為,將依法予以行政處罰,并記入企業不良行為記錄。
五、檢查要求
1.各級建設主管部門進行現場檢查時,應當有兩名以上人員參加,檢查情況要記錄存檔。不得妨礙企業正常的生產經營活動,并嚴格遵守廉政紀律。各地檢查情況應于11月30日前書面報省廳。
2.各受檢單位要高度重視,不得拒絕阻撓,積極配合檢查。受檢單位應及時提供工程勘察、設計資質證書、注冊執業人員的注冊執業證書、相關人員的社保證明、企業工程業績,有關工程勘察、設計業務的文檔,有關質量管理、安全生產管理、檔案管理、財務管理等企業內部管理制度的文件。
附件:1.外省勘察設計企業檢查用表
2.檢查結果意見表
陜西省住房和城鄉建設廳
2016年9月23日
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