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從10月9日-20日河北省開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量巡查和監(jiān)理行業(yè)監(jiān)督檢查

發(fā)布日期：2016-10-09來(lái)源：河北省建筑業(yè)協(xié)會(huì)編輯：宋珍珍

[摘要]

　　我省從10月9日-20日開(kāi)展全省建設(shè)工程質(zhì)量巡查和監(jiān)理行業(yè)監(jiān)督檢查。為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)全省縣城建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)工程質(zhì)量提升活動(dòng)，促進(jìn)全省工程質(zhì)量水平持續(xù)穩(wěn)步提升，9月26日，河北省住建廳發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展2016年下半年全省建設(shè)工程質(zhì)量巡查的通知》，對(duì)全省建設(shè)工程質(zhì)量巡查和監(jiān)理行業(yè)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行了部署。明確了檢查范圍和數(shù)量、檢查主要內(nèi)容、檢查工作程序。

　　一、檢查范圍和數(shù)量：

　　(一)建設(shè)工程質(zhì)量巡查范圍和數(shù)量

　　1、全省所有設(shè)區(qū)市(不含秦皇島、承德)、定州市、辛集市。每設(shè)區(qū)市抽查1項(xiàng)房屋建筑工程和1項(xiàng)在建橋梁工程，若無(wú)在建橋梁工程，應(yīng)選1項(xiàng)主體結(jié)構(gòu)施工和1項(xiàng)裝飾裝修施工的房建工程;辛集、定州及其它縣(市、區(qū))抽查1個(gè)在建工程(重點(diǎn)檢查主體結(jié)構(gòu)施工階段)。每設(shè)區(qū)市抽查所轄縣(市、區(qū))的數(shù)量見(jiàn)附件，其中不少于50%的縣為暗訪檢查。 2、受檢的房屋建筑工程主要為住宅工程和公共建筑工程，其中住宅工程不少于檢查工程總數(shù)的2/3。住宅工程重點(diǎn)抽查保障性住房工程和棚戶(hù)區(qū)改造安置住房，公共建筑工程重點(diǎn)抽查學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、辦公樓、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施工程等。市政基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)抽查在建橋梁工程。 3、2015年至今檢查過(guò)的工程原則上不再作為受檢工程。

　　(二)監(jiān)理行業(yè)監(jiān)督檢查數(shù)量和范圍

　　重點(diǎn)對(duì)全省監(jiān)理行業(yè)及監(jiān)理工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查。 1、各市建設(shè)主管部門(mén)落實(shí)省住建廳《關(guān)于在全省監(jiān)理行業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查的通知》(冀建質(zhì)〔2016〕34號(hào))情況，需提供書(shū)面材料及《河北省監(jiān)理行業(yè)檢查匯總表》復(fù)印件等。　2、各市監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)抽查率均不低于30%。各市監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格企業(yè)作為必檢企業(yè)，重點(diǎn)檢查企業(yè)不合格項(xiàng)整改落實(shí)情況。

　　二、檢查主要內(nèi)容

　　(一)主管部門(mén)履職情況。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)、國(guó)家和省有關(guān)工程質(zhì)量?jī)赡晷袆?dòng)等規(guī)范性文件各項(xiàng)工作要求落實(shí)情況，開(kāi)展工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理情況，日常監(jiān)管、質(zhì)量巡查以及施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)保體系量化考核執(zhí)行、違法違規(guī)行為查處等情況。

　　(二)責(zé)任單位質(zhì)量行為。建筑工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體及檢測(cè)機(jī)構(gòu)、審圖機(jī)構(gòu)和商品混凝土生產(chǎn)廠家“兩書(shū)兩牌一檔案”(法定代表人授權(quán)書(shū)、終身責(zé)任承諾書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)公示牌和永久性質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌、質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案)制度落實(shí)情況，施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系落實(shí)情況和實(shí)體質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理開(kāi)展情況。工程勘察設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)情況。突出抽查偷工減料、以劣充好、不按圖紙標(biāo)準(zhǔn)施工等涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能和建筑節(jié)能工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為。

　　(三)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。建筑工程設(shè)計(jì)以及注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和從業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。有關(guān)光纖到戶(hù)、無(wú)障礙設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施情況。工程設(shè)計(jì)變更、施工圖審查規(guī)定及要求執(zhí)行情況，施工圖是否經(jīng)審圖機(jī)構(gòu)審查合格并逐頁(yè)加蓋施工圖審查專(zhuān)用章。重點(diǎn)檢查工程現(xiàn)場(chǎng)施工圖設(shè)計(jì)文件使用管理是否規(guī)范、特別是“使用兩套圖紙”等違法違規(guī)行為。

　　(四)工程實(shí)體質(zhì)量。重點(diǎn)抽查涉及地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全、建筑節(jié)能和使用功能質(zhì)量的關(guān)鍵部位及施工作業(yè)面質(zhì)量和實(shí)體混凝土強(qiáng)度、保護(hù)層厚度。突出對(duì)現(xiàn)澆混凝土、鋼筋、模板分項(xiàng)和裝飾裝修、建筑節(jié)能工程等的抽查。

　　(五)工程技術(shù)資料。檢查工程技術(shù)資料完整性、真實(shí)性及與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度同步情況;重點(diǎn)抽查涉及建筑工程結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能和建筑節(jié)能等有關(guān)質(zhì)量技術(shù)資料。突出對(duì)主要質(zhì)量技術(shù)管理人員到崗履職、原材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和復(fù)檢、不合格材料退場(chǎng)、施工質(zhì)量驗(yàn)收、監(jiān)理通知、質(zhì)量問(wèn)題處理等資料的抽查。

　　(六)主要建筑材料和構(gòu)配件質(zhì)量。重點(diǎn)抽查抽測(cè)主要混凝土構(gòu)件幾何尺寸、混凝土強(qiáng)度、保護(hù)層厚度，鋼筋接頭及鋼筋、水泥、保溫、防水、砌塊、電線等原材料質(zhì)量。

　　(七)監(jiān)理行業(yè)抽查。監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)達(dá)標(biāo)和監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量。資質(zhì)重點(diǎn)抽查監(jiān)理企業(yè)中國(guó)家注冊(cè)人員數(shù)量指標(biāo)情況。現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)檢查總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制落實(shí)情況，以及落實(shí)質(zhì)量安全六項(xiàng)規(guī)定等各項(xiàng)管理制度情況;內(nèi)部管理、項(xiàng)目管控狀態(tài)以及河北省《建設(shè)工程監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理日志、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理通知等監(jiān)理資料。

　　三、檢查工作程序

　　(一)檢查組到達(dá)每個(gè)設(shè)區(qū)市后，由組長(zhǎng)向受檢地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)介紹檢查有關(guān)要求，并安排具體檢查日程。

　　(二)聽(tīng)取受檢地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)工作匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容包括本地區(qū)貫徹落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)、工程質(zhì)量總體情況和日常質(zhì)量監(jiān)管情況、目前存在的主要問(wèn)題、下一步工作措施及有關(guān)建議。

　　(三)檢查組采取“掃馬路”和從工程項(xiàng)目臺(tái)賬隨機(jī)抽取方式確定受檢工程。

　　(四)檢查組進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，按確定的檢查重點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督檢查，并記錄相關(guān)檢查表格。調(diào)取受檢工程全套施工圖設(shè)計(jì)文件到指定地點(diǎn)檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)提出處理意見(jiàn)，并下發(fā)執(zhí)法文書(shū)。

　　(五)每個(gè)設(shè)區(qū)市檢查結(jié)束后，檢查組向受檢設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及受檢工程相關(guān)責(zé)任單位通報(bào)檢查情況。

　　(六)全省發(fā)布檢查情況通報(bào)。

　　四、組織安排

　　本次檢查由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一組織，共分3組，每組8人。

　　五、工作要求

　　(一)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備書(shū)面匯報(bào)材料，提供所有符合檢查要求的在建工程臺(tái)賬，提供必要的檢查儀器(回彈儀、鋼筋掃描儀等)和記錄表格，提前統(tǒng)籌安排好施工圖設(shè)計(jì)文件的審圖地點(diǎn)和送圖時(shí)間，并配備協(xié)助人員。受檢縣(市、區(qū))要及時(shí)通知轄區(qū)內(nèi)所有在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任單位和責(zé)任人正常到崗履職，積極配合檢查工作。

　　(二)履行政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，巡查暗訪要突出監(jiān)督執(zhí)法特性，對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處。必要時(shí)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查并約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。檢查結(jié)果將作為保障性安居工程質(zhì)量管理工作考核和工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作考核的重要依據(jù)。檢查要體現(xiàn)執(zhí)法嚴(yán)格、處理透明的原則，視質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重程度，當(dāng)場(chǎng)提出處理意見(jiàn)，下發(fā)執(zhí)法文書(shū)。

　　(三)質(zhì)量巡查(暗訪)監(jiān)督檢查要發(fā)揮好“以查帶訓(xùn)”(通過(guò)檢查帶動(dòng)培訓(xùn))和對(duì)縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督人員的傳幫帶作用。縣(市、區(qū))工程受檢時(shí)，受檢工程質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)全程跟隨檢查，通過(guò)觀察與交流，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，掌握質(zhì)量監(jiān)督檢查程序、重點(diǎn)和方法，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和正確處置問(wèn)題的能力。同時(shí)，檢查組應(yīng)對(duì)縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檔案存在的問(wèn)題給予指導(dǎo)，逐步提高縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平。

　　(四)檢查中要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)黨風(fēng)廉政和群眾路線的各項(xiàng)工作要求，各單位不準(zhǔn)安排與檢查工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。檢查工作人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和工作紀(jì)律，落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委省政府要求，切實(shí)克服“四風(fēng)”，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)巡查結(jié)果承擔(dān)工作質(zhì)量責(zé)任。