所在位置：首頁 > 協會動態 > 正文協會動態

陜西省優化人才機制助推我省建筑行業轉型升級

發布日期：2016-10-17來源：陜西省住建廳編輯：宋珍珍

[摘要]

　　近年來，我省持續深化建筑業監管體制、機制改革創新，不斷加強建筑業人才培養與引進，通過推廣實名制、勞務用工制度改革等政策與措施，持續優化和壯大我省建筑業人才隊伍。

　　開展勞務用工試點

　　建筑業勞務人員尤其是農民工，是我國改革開放和城鎮化進程中涌現出的一支新型勞動大軍，他們是推動經濟社會發展的重要力量。解決好建筑業農民工問題，對促進建筑業農民工職業化、市民化，推進建筑業轉型升級，將產生重大的現實和長遠意義。目前，我省建筑業從業人員127.37萬人，其中農民工占80%左右，可以說建筑業發展為我省經濟保持快速發展、轉移農村富余勞動力、城鄉統籌發展發揮了重要作用。其中，建筑業從業者的管理改革則顯得尤為重要。

　　為了切實貫徹中央“大眾創業、萬眾創新”戰略部署，落實習總書記在陜視察時對陜西發展提出的“五個扎實”要求的具體行動。經住建部批準我省率先在全國開展勞務用工制度改革，擬從2016年到2018年，利用3年時間，在西安市、安康市和陜西建工集團、西安建工集團開展建筑業勞務用工管理改革試點工作。此次建筑業勞務用工制度改革的目標，旨在建立惠及農民工在內的所有建筑業從業人員的勞保統籌制度，徹底解決建筑業勞務用工的技能培訓、鑒定考核、工資支付、養老保險、住房保障等問題。

　　筑牢行業培訓機制

　　為了切實規范和提高我省建筑工人職業培訓與考核管理信息化水平，我省住建廳組織開發的“陜西省建筑工人職業培訓管理信息系統”于今年5月3日起正式投入使用。今年的3月1日，全省住房和城鄉建設領域現場專業人員繼續教育平臺上線運行，這標志著所有持省住建廳核發的《建設行業專業技術管理人員崗位證書》人員，在證書有效期內參加繼續教育不再拘泥于傳統的集中面授學習方式，而以更加靈活的選擇網絡平臺遠程教育的學習方式。

　　作為“十三五”期間我省建筑業發展的重點任務，建立健全行業人才發展機制，優化人才隊伍結構，任務艱巨。我省建筑業人才發展著力于積極引進、培育高層次、高技能人才隊伍，加強企業家隊伍，管理人才隊伍、技術專家隊伍、現場作業隊伍、農民工隊伍建設，加強特種作業人員培訓，完善各類注冊執業資格制度。始終堅持以人為本，從注重物質生產轉向對人的尊重以及人與自然的和諧。

　　目前，全省注冊建造師總數達11.57萬人，注冊造價工程師3438人，注冊監理工程師4250人，造價員11.45萬人，培訓現場管理人員45萬人(次)，人才結構和綜合素質得到明顯提高。到十三五末，我省建筑業人才隊伍將進一步加強，建造師總數達13.4萬人，技術管理人員的持證上崗率達到100%，技術工人的培訓教育實現全覆蓋。

　　推行“實名制”的管理

　　為了強化建筑業事中事后監管，推進“市場”與“現場”互聯互動，進一步規范建筑市場秩序，推動建筑市場信用體系建設，我省從2014年開始強力推進實名制管理工作，對全省新開工和已在建工程項目施工現場關鍵崗位人員建立基本信息檔案，制作核發實名卡。依據工程項目中標合同，通過信息系統平臺將項目經理、技術負責人等8類人員與項目綁定，實施動態監管，確保其在崗履職，從源頭上排除造成工程質量問題的人為因素。

　　據了解，在陜西省政府出臺的《關于推進建筑業轉型升級加快改革發展的指導意見》中，對大力推進建筑業關鍵崗位實名制和建筑工人職業化提出了具體要求，打擊施工現場關鍵崗位人員證書掛靠、人證分離、不到崗履職等違法違規行為，完成了對各市、縣(區)業務培訓和設備安裝測試，對去年7月1日以后開工的383個項目全面實施了關鍵崗位實名制管理。

　　發揮高端引領作用

　　今年4月28日，第一屆“陜西省工程勘察設計大師”稱號授予儀式在省政府黃樓會議室舉行。副省長莊長興頒發證書并講話，中國工程院院士、國家工程勘察設計大師張錦秋出席儀式。據了解， 2014年陜西省政府《關于推進建筑業轉型升級加快改革發展的指導意見》提出要開展省級勘察設計大師評選。按照省政府的要求，省住建廳制定了《陜西省工程勘察大師評選辦法》，于2015年年底啟動了我省首屆勘察設計大師的評選工作，旨在加快培養我省勘察設計行業高端人才，充分發揮高端人才的引領作用。

　　作為勘察設計行業大省，陜西先后擁有4位勘察設計行業的中國工程院院士，32位全國勘察設計大師，5650位注冊勘察設計執業人員，人才濟濟。我省首屆省級勘察設計大師的評選，秉承了各個環節實事求是、公平公正的原則，評選出的20位省級勘察設計大師，真正代表我省勘察設計行業的水平。作為行業榜樣，他們將引領行業培養出更多業務精、素質高的規劃師、建筑師、工程師，用智慧更多地去創意創新創造，助推全省經濟社會發展再創輝煌。(馬璇)