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陜西省住建廳確定“十三五”建筑業(yè)發(fā)展目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)增加值突破2200億元

發(fā)布日期：2017-01-24來源：陜西省住建廳編輯：宋珍珍

[摘要]

　　近日，記者從省住建廳獲悉，為指導(dǎo)和促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)“十三五”時期陜西省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的總體要求，省住建廳編制了《陜西省建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，全省建筑業(yè)總產(chǎn)值跨入全國前15名，實(shí)現(xiàn)增加值突破2200億元，占全省GDP比重8.5%以上，高于全省GDP增速;并將吸引120萬左右農(nóng)民工就業(yè)，上繳稅收占地方財政收入不低于15%。

　　 “十三五”總體思路

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央及全省城市工作會議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以深化改革釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力，以技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)應(yīng)對市場緊縮，狠抓“七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，落實(shí)“三項(xiàng)保障措施”，增強(qiáng)企業(yè)整體競爭實(shí)力，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)追趕超越、跨入第一方陣做出更大貢獻(xiàn)。

　　發(fā)展目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)增加值突破2200億

　　經(jīng)濟(jì)社會效益進(jìn)一步凸顯。建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量和效益同步提升。到2020年，全省建筑業(yè)總產(chǎn)值跨入全國前15名;實(shí)現(xiàn)增加值突破2200億元，占全省GDP比重8.5%以上，高于全省GDP增速;吸引120萬左右農(nóng)民工就業(yè)，上繳稅收占地方財政收入不低于15%。

　　轉(zhuǎn)型升級步伐進(jìn)一步加快。基本完成國有建筑企業(yè)改制，國有資金投資項(xiàng)目和裝配式建筑采用工程總承包模式，新建建筑中裝配式建筑比例不低于15%，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)建筑業(yè)向現(xiàn)代建筑服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變;推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成大土木建設(shè)格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。到2020年，特級企業(yè)總數(shù)跨入全國前列，新增一級資質(zhì)企業(yè)150家，年產(chǎn)值超過100億元的企業(yè)達(dá)到10家以上。

　　企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。加大科技研發(fā)投入，推廣應(yīng)用創(chuàng)新成果，推動省級以上企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建，提高建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備水平。“十三五”期間，新增省級以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心5個，每年獲得省級以上工法不少于45個，獲得國家級工法、專利50項(xiàng)以上。

　　人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過校企合作、人才引進(jìn)、技能培訓(xùn)教育等方式，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高職業(yè)技能素質(zhì)，適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展需求。“十三五”末，建造師總數(shù)達(dá)17.8萬人，技術(shù)管理人員的持證上崗率達(dá)到100%，技術(shù)工人的培訓(xùn)教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　市場拓展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。加大資質(zhì)扶持力度，吸引央企和外省優(yōu)勢企業(yè)在陜落戶;成立陜西——新疆建筑業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，拓展西部及東亞市場;借助“陜西非洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，積極為我省建筑業(yè)企業(yè)出省投資合作提供金融服務(wù)平臺，并協(xié)調(diào)落實(shí)企業(yè)“走出去”扶持政策。到2020年，省(境)外完成建筑業(yè)產(chǎn)值突破2000億元，建筑業(yè)外向度力爭達(dá)到40%以上。

　　質(zhì)量安全保障進(jìn)一步強(qiáng)化。全面實(shí)施“質(zhì)量興業(yè)”戰(zhàn)略，建立健全建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系，促進(jìn)工程質(zhì)量安全管理水平進(jìn)一步提高，“陜西建設(shè)”品牌效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。到2020年，新創(chuàng)魯班獎不低于25項(xiàng)，繼續(xù)保持全國前列。

　　 “十三五”促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展七重點(diǎn)

　　深化國有建筑企業(yè)改革。按照國家深化國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見，支持大型企業(yè)與優(yōu)勢特色企業(yè)兼并重組，指導(dǎo)企業(yè)改變商業(yè)模式，優(yōu)化組織架構(gòu)和股本結(jié)構(gòu)，鼓勵員工持股、技術(shù)入股和投資合作參股，發(fā)展混合所有制企業(yè)，激活企業(yè)活力。

　　建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。開展裝配式混凝土建筑及建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)示范，建立1—2個建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，2個以上建筑業(yè)現(xiàn)代化示范產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)規(guī)模化工程應(yīng)用。

　　推進(jìn)建筑工人職業(yè)化。開展建筑勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn)，完善建筑工人技能培訓(xùn)與鑒定、建設(shè)工程勞保統(tǒng)籌實(shí)施細(xì)則、建筑工人實(shí)名制管理等配套措施，逐步在全省推廣。

　　培育龍頭骨干企業(yè)。實(shí)施“一企一策”扶持措施，扶持大型龍頭企業(yè)提升資質(zhì)等級，及時成立建筑業(yè)投融資擔(dān)保公司，積極推行工程總承包模式，破解投融資難題，提升盈利水平。

　　支持企業(yè)“走出去”發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)注重對有潛力的市場進(jìn)行前瞻性布局，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)扶持政策，加強(qiáng)與兄弟省市和地區(qū)的戰(zhàn)略合作，支持大型企業(yè)帶領(lǐng)優(yōu)勢民營企業(yè)“走出去”發(fā)展、釋放產(chǎn)能，拓展省(境)外市場。

　　健全“兩體系、一平臺”建設(shè)。優(yōu)化系統(tǒng)平臺功能，充實(shí)數(shù)據(jù)資源，修訂完善信用評價相關(guān)制度措施，適時開展信用等級評價，推進(jìn)評價結(jié)果運(yùn)用，建立誠實(shí)守信的市場環(huán)境。

　　強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。全面推行關(guān)鍵崗位實(shí)名制管理，加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核，實(shí)現(xiàn)“市場”與“現(xiàn)場”有機(jī)聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，切實(shí)規(guī)劃市場秩序。(梁新星)