截至2017年1月,江蘇省所有縣級以上城市均完成城市抗震防災規劃編制工作,是全國率先實現城市抗震防災規劃編制“全覆蓋”的省份。
江蘇經濟發達、城鎮集聚、人口眾多,經濟社會發展對城鄉抗震防災提出更高要求。江蘇省住房城鄉建設廳于2011年召開“全省城市抗震防災規劃編制工作會議”,明確全省城市抗震防災規劃編制工作的具體任務。按照職責分工,廳規劃處進行技術把關,組織技術評審;廳抗震辦赴各地督促檢查,積極參與技術審查。理順工作機制后,在各地規劃和建設主管部門密切配合下,專項規劃編制質量和審查效率顯著提高。
城市抗震防災規劃編制任務先后納入了《省政府辦公廳轉發省住房城鄉建設廳等部門關于推進地震應急避難場所建設的指導意見》(蘇政辦發﹝2010﹞76號)和《省委辦公廳 省政府辦公廳關于印發<全省美好城鄉建設行動實施方案>的通知》(蘇辦發﹝2011﹞55號),要求所有設區市、縣(市)完成城市抗震防災規劃編制并按程序審查報批。為推進專項規劃實施,我廳三次會同相關部門開展聯合檢查,兩次提請省政府組織督查,三次以《江蘇政務督查》形式通報各地城市抗震防災規劃編制完成情況,督促各地按期完成省政府的目標任務。
全面完成城市抗震防災規劃編制任務后,江蘇省住房城鄉建設系統多策并舉帶動城市抗震防災規劃逐步實施,為江蘇新型城鎮化發展提供了全天候、系統性、現代化的城市安全保障。一是制定重要抗震設施實施規劃,確保重要抗震設施精準實施。二是強化控規中防災要求落地,按照“一張圖管理”的要求,將城市抗震防災規劃中的強制性內容,作為控制性詳細規劃依據,通過控規予以落實。三是細化工作任務逐年推進,將每年抗震防災重點工作列入年度城建計劃,逐步完成重要抗震設施建設、生命通道改造、重要房屋建筑及市政公用設施抗震鑒定和加固等。
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