關于開展2017年房屋建筑和市政基礎設施工程附著式升降腳手架專項整治工作的通知

發布日期：2017-05-31來源：重慶市建委編輯：宋珍珍

[摘要]

　　渝建〔2017〕268號

　　重慶市城鄉建設委員會

　　關于開展2017年房屋建筑和市政基礎設施工程

　　附著式升降腳手架專項整治工作的通知

　　各區縣(自治縣)城鄉建委，兩江新區、經開區、高新區、萬盛經開區、雙橋經開區建設局，有關單位：

　　為認真貫徹落實國務院安委會安全生產巡查反饋意見，進一步加強“兩防”專項整治工作力度，切實規范建筑施工附著式升降腳手架安全管理，全面提升我市建筑施工安全管理水平，有效防范較大及以上事故發生，確保施工安全，結合《2017年建筑施工安全專項整治工作方案》(渝建〔2017〕166號)要求，我委決定從即日起至2017年9月底，在全市房屋市政工程領域開展附著式升降腳手架專項整治工作。現將有關事項通知如下：

　　一、整治目的

　　通過深入開展附著式升降腳手架工作，進一步落實企業安全生產主體責任，強化施工現場附著式升降腳手架使用安全管理措施，全面排查附著式升降腳手架在制度執行、人員持證上崗和現場實體等方面存在的薄弱環節，提高從業人員按章操作的自律性和安全防范意識，消除物的不安全狀態，防止人的不安全行為，有效遏制較大及以上事故發生，確保建筑施工安全生產。

　　二、整治對象

　　(一)全市在建“兩工地”所使用的附著式升降腳手架。

　　(二)全市“兩工地”附著式升降腳手架產權備案、使用、維護保養和檢驗檢測等各方責任主體。

　　(三)全市“兩工地”附著式升降腳手架安裝拆卸、使用等作業人員。

　　(四)區縣城鄉建委及其安全監督機構。

　　三、整治主要內容

　　(一)附著式升降腳手架產權備案、安全檔案建立、安裝驗收、檢驗檢測、定期檢查維護保養、應急救援預案等制度執行情況;

　　(二)附著式升降腳手架專職安全生產管理人員配備情況以及使用單位是否具有相應資質和安全許可證情況;

　　(三)附著式升降腳手架安裝拆卸、使用等作業人員持證上崗情況。

　　(四)附著式升降腳手架的外觀形象、架型一致性情況和現場實體安全狀況。

　　(五)全市部分區縣(自治縣)城鄉建委及其安全監督機構對附著式升降腳手架安全生產日常監督管理、行政執法查處工作。

　　其具體檢查內容詳見《2017年附著式升降腳手架專項檢查的主要內容》(附件1)

　　四、實施步驟

　　(一)企業全面自查自糾階段(即日起至2017年6月底)：

　　各在建工地附著式升降腳手架的產權備案單位、使用，維護保養和檢驗檢測單位，施工單位、監理單位等參建各方應對照檢查主要內容和《2017年附著式升降腳手架專項檢查的主要內容》要求進行全面自查自糾，逐棟建檔備查。

　　(二)區縣城鄉建委全面檢查階段(2017年7月)：

　　市安全總站、各區縣城鄉建委和有關單位要在企業、項目自查自糾的基礎上，組織檢測機構或安全專家組成檢查組對本轄區附著式升降腳手架進行全覆蓋檢查，對發現的問題和隱患要建立臺賬，立即督促企業整改到位，并逐項銷號。情節嚴重的進行立案處罰。

　　(三)市城鄉建委抽查督查階段(2017年8月至9月)：

　　市城鄉建委安全總站在區縣全覆蓋檢查的同時，組織檢測機構或安全專家開展抽查督查，重點抽查附著式升降腳手架使用數量較為密集的區縣，以及附著式升降腳手架安全生產較為薄弱的區縣;檢查發現存在重大安全隱患的要立即下發督查整改通知書或是督查執法建議書;對評分較低、排名靠后的區縣和項目予以全市通報。

　　在抽查督查過程中，每個區縣被抽查督查附著式升降腳手架在用備案架型至少一棟;同時，采取評分制度，其評分標準詳見附件1;對評分較低、排名靠后的附著式升降腳手架相關單位和人員，將依法依規進行立案調查執法處理。

　　五、工作要求

　　(一)加強領導，周密部署。各區縣城鄉建委、有關單位要充分認識開展專項整治工作重要意義，加強組織，落實責任，精心安排，認真部署，針對本地區實際情況，制定切實可行的工作方案，明確整治工作的重點、步驟和要求，并認真組織實施。

　　(二)突出重點，統籌工作。各區縣城鄉建委、有關單位要針對行業特點，加強附著式升降腳手架安全管理情況的檢查，并與 “兩防”專項整治、隱患排查治理工作、大排查大整治活動有機結合，互相促進，全面提升建筑安全管理水平。

　　(三)強化督查，注重實效。各區縣城鄉建委、有關單位要強化附著式升降腳手架專項整治工作的監督管理，細化治理措施。對專項整治中存在的突出問題，要認真進行分類和梳理，督促企業落實整改責任，逐一整改到位，確保專項整治取得實效。

　　各區縣城鄉建委、有關單位要做好相關信息匯總和報送工作。全面檢查結束后，匯總填寫《重慶市附著式升降腳手架安裝使用信息匯總表》(附件2)，在8月20日前形成書面材料同時上報市安全總站(聯系人：翁小林，聯系電話：023-63672077，郵箱：cqaqzz@163.com)，市安全總站匯總后報送市城鄉建委。

　　附件：1﹒2017年附著式升降腳手架專項檢查的主要內容

　　2﹒重慶市附著式升降腳手架安裝使用信息匯總表

　　3﹒督查整改通知書

　　4﹒督查執法建議書

　　重慶市城鄉建設委員會

　　2017年5月27日

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