中共重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)黨組關(guān)于巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改情況的通報(bào)

發(fā)布日期：2017-07-20來(lái)源：重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)編輯：周銳

[摘要]

　　 按照市委統(tǒng)一部署，2017年2月15日至4月14日，市委第三巡視組對(duì)市城鄉(xiāng)建委開(kāi)展巡視“回頭看”。5月18日上午，市委第三巡視組向市城鄉(xiāng)建委黨組反饋了巡視“回頭看”意見(jiàn)。市城鄉(xiāng)建委黨組把巡視整改作為重大政治任務(wù)，以堅(jiān)決的態(tài)度、迅速的行動(dòng)、務(wù)實(shí)的舉措狠抓整改落實(shí)。先后3次召開(kāi)黨組會(huì)、1次專題民主生活會(huì)、32次整改工作推進(jìn)會(huì)，目前，21項(xiàng)整改任務(wù)中，已完成整改4項(xiàng)，完成階段性整改13項(xiàng)，正在整改4項(xiàng)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中共重慶市委巡視工作實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)的整改情況予以公布。

　　 一、提高政治站位，把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好

　　 (一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)巡視整改自覺(jué)性

　　 委黨組把“自覺(jué)接受巡視、全面抓好整改”作為對(duì)全委黨員干部政治立場(chǎng)、黨性覺(jué)悟的一次檢驗(yàn)，對(duì)反饋的意見(jiàn)嚴(yán)肅對(duì)待、誠(chéng)懇接受，照單全收、堅(jiān)決整改。同時(shí)，將巡視組的反饋情況及時(shí)在黨內(nèi)進(jìn)行通報(bào)、向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督。

　　 (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)巡視整改責(zé)任

　　 市委第三巡視組反饋意見(jiàn)的次日，委黨組專題研究部署巡視“回頭看”反饋問(wèn)題的整改工作，成立巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保整改工作有力有序有效推進(jìn)。

　　 委黨組書(shū)記、主任喬明佳堅(jiān)決履行整改工作第一責(zé)任人責(zé)任，既全面負(fù)責(zé)整改工作，又具體承擔(dān)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮、黨建工作主體責(zé)任落實(shí)和從嚴(yán)管理干部等3項(xiàng)整改任務(wù)。委黨組成員認(rèn)真履行分管責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，抓好分管單位的整改工作。6月9日，委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開(kāi)整改工作專題會(huì)，進(jìn)一步明確牽頭處室、責(zé)任處室的職責(zé)和時(shí)限要求，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、工作到位。

　　 (三)聚焦突出問(wèn)題，精心制定整改方案

　　 緊扣巡視“回頭看”反饋的7條問(wèn)題，委黨組全面梳理、分類研究、舉一反三，在多次廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，形成了《市委第三巡視組對(duì)市城鄉(xiāng)建委黨組巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改工作方案》，明確了整改工作的總體遵循、整改目標(biāo)和整改要求，逐一明確了各項(xiàng)整改任務(wù)的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭處室和責(zé)任處室、整改措施和整改時(shí)限，并于5月27日印發(fā)委系統(tǒng)各級(jí)黨組織對(duì)照落實(shí)。

　　 (四)加強(qiáng)示范督辦，確保整改取得實(shí)效

　　 委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，組長(zhǎng)喬明佳同志堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)化督辦落實(shí)，電話督辦、催辦40多次、要求報(bào)送書(shū)面材料20余份，做到問(wèn)題不解決決不松手，整改不到位決不銷號(hào)。6月26日，委黨組召開(kāi)專題民主生活會(huì)，聚焦巡視反饋問(wèn)題，委黨組成員堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，進(jìn)一步查擺問(wèn)題、剖析原因，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，共查擺問(wèn)題41條，提出整改措施37條，有力保障了整改任務(wù)的落實(shí)。

　　 二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，逐項(xiàng)逐條抓好巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)

　　 近兩個(gè)月來(lái)，委黨組緊扣市委第三巡視組反饋的問(wèn)題，堅(jiān)持對(duì)著問(wèn)題去、針對(duì)問(wèn)題改，以釘釘子的精神一抓到底，確保巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　 (一)關(guān)于“行業(yè)協(xié)會(huì)存在一些問(wèn)題仍未得到有效解決”的整改情況

　　 1.關(guān)于“市城鄉(xiāng)建委與建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)之間職能脫鉤不徹底”的問(wèn)題。

　　 該項(xiàng)問(wèn)題已完成階段性整改。一是堅(jiān)決執(zhí)行市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問(wèn)題的通知》規(guī)定，對(duì)在職領(lǐng)導(dǎo)干部在協(xié)會(huì)兼職的情況進(jìn)行了清理。二是認(rèn)真開(kāi)展借用人員清退工作，對(duì)我委多個(gè)處(站)室向協(xié)會(huì)借用20人的情況進(jìn)行了清退。同時(shí)，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展市委第三巡視組對(duì)市城鄉(xiāng)建委巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)涉及協(xié)會(huì)相關(guān)整改工作的通知》，要求不得以任何理由從協(xié)會(huì)借用人員。三是在委機(jī)關(guān)、直屬單位、協(xié)會(huì)開(kāi)展了協(xié)會(huì)以建委名義發(fā)文征訂刊物情況的專項(xiàng)自查活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)委門戶網(wǎng)站等公眾信息平臺(tái)，對(duì)外公開(kāi)決不允許以任何名義要求社會(huì)各界征訂刊物的聲明，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和舉報(bào)。四是對(duì)照《重慶市進(jìn)一步深化全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)工作方案》要求，機(jī)關(guān)各處室和行業(yè)協(xié)會(huì)于6月開(kāi)展了脫鉤工作“回頭看”，進(jìn)一步解決脫鉤不徹底的問(wèn)題，防止反彈回潮現(xiàn)象，鞏固“五脫鉤”工作成果。

　　 2.關(guān)于“委黨組對(duì)違規(guī)兼職取酬整改不夠及時(shí)，落實(shí)不夠到位”的問(wèn)題。

　　 該項(xiàng)問(wèn)題已完成階段性整改。一是赴市紀(jì)委、市委組織部、市委非公工委就退休干部在社會(huì)組織兼職開(kāi)支工作經(jīng)費(fèi)相關(guān)政策進(jìn)行了詳細(xì)咨詢，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)兼職開(kāi)支工作經(jīng)費(fèi)的政策理解。二是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范退休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織兼職開(kāi)支工作經(jīng)費(fèi)情況的通知》(渝建委黨〔2017〕73號(hào))，組織相關(guān)退休干部填報(bào)了《開(kāi)支工作經(jīng)費(fèi)自查清理表》，摸清了兼職退休干部按月領(lǐng)取工作經(jīng)費(fèi)的情況，要求在協(xié)會(huì)兼職的退休干部開(kāi)支工作經(jīng)費(fèi)必須實(shí)報(bào)實(shí)銷，不得按月領(lǐng)取。三是在前階段自查清理的基礎(chǔ)上，責(zé)成相關(guān)協(xié)會(huì)對(duì)退休干部違規(guī)領(lǐng)取工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題予以堅(jiān)決整改。

　　 3.關(guān)于“機(jī)關(guān)部分處室干部仍然以各種名目在協(xié)會(huì)報(bào)銷或領(lǐng)取費(fèi)用”的問(wèn)題。

　　 該項(xiàng)問(wèn)題已完成階段性整改。一是6月初機(jī)關(guān)各處室開(kāi)展了在協(xié)會(huì)報(bào)銷或領(lǐng)取費(fèi)用情況的自查。經(jīng)核實(shí)，村鎮(zhèn)建設(shè)處在市城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展研究會(huì)報(bào)銷了處室與研究會(huì)共同組織的項(xiàng)目評(píng)審、專家咨詢、接待上級(jí)業(yè)務(wù)部門和兄弟省市的調(diào)研、考察學(xué)習(xí)等活動(dòng)的餐費(fèi)、油費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、住宿費(fèi)及各類考察費(fèi)用，目前正在清退中。二是正在開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)巡察、抽查，重點(diǎn)檢查違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用、違規(guī)收受“紅包”禮金的問(wèn)題。三是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決整治“四風(fēng)”專項(xiàng)治理工作方案》，要求機(jī)關(guān)各處室嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審核把關(guān)、嚴(yán)格執(zhí)行審批程序、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。督促協(xié)會(huì)修訂完善財(cái)務(wù)報(bào)銷等相關(guān)制度，堵塞違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用的制度漏洞和渠道。

　　 (二)關(guān)于“資質(zhì)審批中廉政風(fēng)險(xiǎn)依然存在”的整改情況

　　 4. 關(guān)于“下放級(jí)別較低的職責(zé)審批權(quán)未到位”的問(wèn)題。

　　 該項(xiàng)問(wèn)題正在整改，將加強(qiáng)向上級(jí)對(duì)口部門匯報(bào)和市級(jí)相關(guān)部門溝通，積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作。一是關(guān)于工程勘察、建筑設(shè)計(jì)、裝飾設(shè)計(jì)丙級(jí)資質(zhì)仍未下放的問(wèn)題。經(jīng)請(qǐng)示住建部，按照現(xiàn)行勘察設(shè)計(jì)管理規(guī)定，工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)審批部門只限定在住建部和省級(jí)建設(shè)主管部門兩級(jí)。近期，我委再次專題請(qǐng)示住建部，目前正積極跟蹤，全力爭(zhēng)取支持，待住建部同意后，我委立即下放工程勘察、建筑設(shè)計(jì)、裝飾設(shè)計(jì)的丙級(jí)資質(zhì)審批權(quán)。二是關(guān)于交通、水利、通訊的總承包、專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)等審批權(quán)仍未下放的問(wèn)題。我委會(huì)同市交委、市水利局、市通信管理局就交通、水利、通訊的總承包、專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)等審批權(quán)下放問(wèn)題進(jìn)行了專題研究。上述3個(gè)市級(jí)部門認(rèn)為，在住建部調(diào)整相關(guān)規(guī)定之前暫不下放交通、水利、通信的三級(jí)資質(zhì)審批權(quán)。目前我委正在聯(lián)合相關(guān)市級(jí)部門向住建部去函建議下放交通、水利、通訊的三級(jí)資質(zhì)審批權(quán)。

　　 5. 關(guān)于“資質(zhì)審批改革中還存在不配套的現(xiàn)象”的問(wèn)題。

　　 該項(xiàng)問(wèn)題已完成整改。一是關(guān)于安全監(jiān)管權(quán)限與安全報(bào)監(jiān)手續(xù)不配套的問(wèn)題。及時(shí)對(duì)安全報(bào)監(jiān)手續(xù)的辦理程序進(jìn)行了調(diào)整，目前安全監(jiān)管權(quán)限和安全報(bào)監(jiān)手續(xù)已經(jīng)配套。二是關(guān)于建設(shè)工程施工許可與建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收權(quán)限范圍不一致的問(wèn)題。印發(fā)了《重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于調(diào)整主城區(qū)建設(shè)工程檔案驗(yàn)收和報(bào)送有關(guān)事宜的通知》(渝建〔2017〕120號(hào))，已將建設(shè)工程施工許可與建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收權(quán)限調(diào)整一致。

　　 6. 關(guān)于“對(duì)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)升級(jí)審核把關(guān)不嚴(yán)”的問(wèn)題。

　　 該項(xiàng)問(wèn)題已完成階段性整改并將長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷規(guī)范完善資質(zhì)審核工作。一是加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)人員信息和業(yè)績(jī)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，對(duì)住建部一體化平臺(tái)及相關(guān)系統(tǒng)互聯(lián)互通進(jìn)行完善升級(jí)，避免人工審核資料的工作疏忽和廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是將施工資質(zhì)審批中標(biāo)準(zhǔn)化、電子化工作機(jī)制向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批延伸，加快推進(jìn)網(wǎng)上審查方式、審批意見(jiàn)網(wǎng)上留痕，提升資質(zhì)審核的嚴(yán)謹(jǐn)性。三是強(qiáng)化資質(zhì)審查專家管理，加強(qiáng)專家審查各環(huán)節(jié)的程序監(jiān)督，定期考核專家審查資格和水平，對(duì)不符合要求的專家取消審查資格。

　　 針對(duì)2015年以來(lái)，6家業(yè)績(jī)未達(dá)升級(jí)條件的乙級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)升為甲級(jí)資質(zhì)的問(wèn)題。一是向2015年以來(lái)從乙級(jí)升為甲級(jí)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通報(bào)了情況，要求其對(duì)本企業(yè)的資質(zhì)條件進(jìn)行自查，并提交書(shū)面自查報(bào)告。二是對(duì)上述招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)升級(jí)報(bào)住建部審核的資料進(jìn)行了復(fù)查，對(duì)所報(bào)業(yè)績(jī)進(jìn)行了重點(diǎn)復(fù)查。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　 7. 關(guān)于“資質(zhì)審批中廉政風(fēng)險(xiǎn)突出”的問(wèn)題。

　　 該項(xiàng)問(wèn)題已完成階段性整改。一是進(jìn)一步修改完善了資質(zhì)審批辦事指南和相關(guān)配套文件，正在細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)和審查細(xì)則，并將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)向社會(huì)公示，接受監(jiān)督。二是匯總完成了住建部關(guān)于勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)審批相關(guān)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)等資料，已在委門戶網(wǎng)站設(shè)立“工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)審批專欄”，擬于近期對(duì)外發(fā)布。三是加快資質(zhì)網(wǎng)上審查平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善了企業(yè)資質(zhì)審查系統(tǒng)和資質(zhì)申報(bào)資料電腦收集隨機(jī)分配制度，堅(jiān)持推進(jìn)現(xiàn)有審查人員分段審查、集體研究決策的審查機(jī)制，分散審批權(quán)力。四是加快推進(jìn)申報(bào)資料的目錄化、電子化、在線填報(bào)和在線審查，完善了相關(guān)數(shù)據(jù)信息，逐步建立申報(bào)資料自動(dòng)比對(duì)系統(tǒng)，最大限度制約個(gè)人自由裁量權(quán)。五是進(jìn)一步充實(shí)完善企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)人員信息和業(yè)績(jī)信息數(shù)據(jù)，堅(jiān)持企業(yè)、人員和業(yè)績(jī)信息的網(wǎng)上公示，做到企業(yè)申報(bào)從庫(kù)中選人、選業(yè)績(jī)，增加審查工作的公開(kāi)透明度。六是堅(jiān)持定期輪崗和AB角制度，明確了輪崗交流的時(shí)限和方式，啟動(dòng)了審批服務(wù)中心人員輪崗工作。七是梳理資質(zhì)審批中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)審查人員的廉政教育，不斷強(qiáng)化廉政服務(wù)意識(shí)。八是強(qiáng)化資質(zhì)審查專家監(jiān)管，完成了第三屆工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)審查專家?guī)鞂＜艺骷ぷ鳎鸩萘恕吨貞c市勘察設(shè)計(jì)專家?guī)旃芾磙k法》。

　　 (三)關(guān)于“部分城市建設(shè)資金監(jiān)管依然存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)”的整改情況

　　 8.關(guān)于“項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管存在違規(guī)行為”的問(wèn)題。

　　 該項(xiàng)問(wèn)題已完成整改。2015年以來(lái)共有3個(gè)免監(jiān)管項(xiàng)目不符合有關(guān)政策，其中龍湖西永微電園和重慶萬(wàn)達(dá)城2個(gè)項(xiàng)目是經(jīng)市政府同意后享受免監(jiān)管政策;另和記黃埔楊家山項(xiàng)目，從支持房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展角度考慮，經(jīng)市城建開(kāi)發(fā)辦2014年10月20日行政辦公會(huì)決定免于監(jiān)管，2015年該項(xiàng)目免監(jiān)管金額為620萬(wàn)元，從2016年至今均按規(guī)定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)售資金首付款監(jiān)管。今后，對(duì)不符合免監(jiān)管政策的項(xiàng)目申請(qǐng)免監(jiān)管的，將嚴(yán)格審核項(xiàng)目情況及申請(qǐng)理由，對(duì)確有特殊原因的項(xiàng)目，由市城鄉(xiāng)建委、市城建開(kāi)發(fā)辦向市政府報(bào)告，并按照市政府批示意見(jiàn)辦理，不再由市城建開(kāi)發(fā)辦行政辦公會(huì)決定。

　　 9.關(guān)于“城市建設(shè)資金管理使用有時(shí)未做到專款專用”的問(wèn)題。

　　 該項(xiàng)問(wèn)題已完成整改。一是嚴(yán)控預(yù)留資金額度。2017年除市政府要求的預(yù)留資金外，不再預(yù)留大額資金。二是嚴(yán)格預(yù)留資金使用的依據(jù)。使用預(yù)留資金須有國(guó)家部門或市委、市政府會(huì)議紀(jì)要、文件，或市領(lǐng)導(dǎo)簽批意見(jiàn)等作為使用依據(jù)。三是嚴(yán)格資金監(jiān)管。按照誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，資金使用單位主動(dòng)接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

　　 10.關(guān)于“部分城市建設(shè)配套費(fèi)存在追繳不到位現(xiàn)象”的問(wèn)題。

　　 該項(xiàng)問(wèn)題正在整改。一是進(jìn)一步設(shè)定嚴(yán)格的前提條件，嚴(yán)控特殊情況配套費(fèi)緩繳。對(duì)區(qū)政府申請(qǐng)并經(jīng)市政府審定的涉及社會(huì)穩(wěn)定等特殊情況的緩繳配套費(fèi)，須提供市政府或市信訪辦協(xié)調(diào)的專題會(huì)議紀(jì)要，并同時(shí)提供由區(qū)政府承擔(dān)追繳責(zé)任，若企業(yè)到期未繳納，則從區(qū)級(jí)分成部分配套費(fèi)中扣回。二是進(jìn)一步加大欠款催收力度。對(duì)到期未繳納的配套費(fèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政和法律措施予以追收。在施工許可和竣工驗(yàn)收備案環(huán)節(jié)對(duì)未按規(guī)定繳清配套費(fèi)的，不得辦理施工許可和竣工驗(yàn)收備案，委托律師事務(wù)所代為追收逾期欠款，必要時(shí)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　 (四)關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)”的整改情況

　　 11.關(guān)于“黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分”的問(wèn)題。

　　 已完成階段性整改。一是于6月26日下午，召開(kāi)了委黨組整改落實(shí)市委巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)專題民主生活會(huì)。班子成員對(duì)照市委巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)，嚴(yán)格“對(duì)號(hào)入座”，深入查找問(wèn)題，深刻剖析原因，提出了明確整改方向和措施。其中，全體班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了“個(gè)人表率作用發(fā)揮得不夠好”“對(duì)干部隊(duì)伍敢抓敢管不夠”“工作中敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為不夠”“工作成效與群眾的期盼還有差距”等方面的問(wèn)題，并從進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、踐行群眾路線、落實(shí)雙重組織生活制度、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等方面提出了個(gè)人整改措施，共查擺問(wèn)題41條，提出整改措施37條。二是嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度。委班子成員在年度民主生活會(huì)與專題民主生活會(huì)前，相互深入交換了意見(jiàn)。在日常工作中，就重大問(wèn)題經(jīng)常性溝通交流，形成共識(shí)、增強(qiáng)合力。三是進(jìn)一步嚴(yán)肅組織生活。召開(kāi)委黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)議10次，委黨組成員組織分管處室、直屬單位傳達(dá)學(xué)習(xí)74次。委黨組成員參加下屬單位民主生活會(huì)12人次，參加所在黨支部雙重組織生活51人次。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪制度，委領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾的意見(jiàn)》及系列配套制度，深入基層一線開(kāi)展調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，研究解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　 12.關(guān)于“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸不夠”的問(wèn)題。

　　 已完成階段性整改。一是強(qiáng)化基層黨員教育培訓(xùn)。印發(fā)了《市城鄉(xiāng)建委全覆蓋培訓(xùn)黨支部書(shū)記工作方案》，擬于8月底舉辦專題培訓(xùn)班，對(duì)委系統(tǒng)120余名黨支部書(shū)記進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。充分運(yùn)用信息化手段，創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)方式，組織開(kāi)展委系統(tǒng)網(wǎng)上黨建知識(shí)競(jìng)賽，累計(jì)參賽500余人次。二是全面督促落實(shí)“三會(huì)一課”制度。組織開(kāi)展了委系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化半年專項(xiàng)檢查，向所有直屬單位基層黨組織發(fā)放了《支部工作手冊(cè)》，部署開(kāi)展了推廣黨支部主題黨日活動(dòng)。三是加強(qiáng)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。針對(duì)市設(shè)計(jì)院等個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問(wèn)題，組織開(kāi)展了班子回訪，約談干部40余人次，對(duì)個(gè)別軟弱渙散的單位領(lǐng)導(dǎo)班子作了調(diào)整。啟動(dòng)了委系統(tǒng)6名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位的選拔任用工作，擬充實(shí)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子中，不斷強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。四是進(jìn)一步發(fā)揮黨在國(guó)有企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。針對(duì)直屬國(guó)有企業(yè)落實(shí)“三重一大”決策制度不到位等問(wèn)題，赴市國(guó)資委專題調(diào)研，就配備專職副書(shū)記、修訂國(guó)企章程等進(jìn)行咨詢，擬于近日召開(kāi)委系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)。五是進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨委職能作用。優(yōu)化調(diào)整了機(jī)關(guān)黨支部設(shè)置，將支部建在處室上，機(jī)關(guān)黨支部總數(shù)由10個(gè)擴(kuò)展到17個(gè)。向市委組織部上報(bào)了《關(guān)于調(diào)整市城鄉(xiāng)建委直屬單位和代管單位黨組織隸屬關(guān)系的請(qǐng)示》，擬將委系統(tǒng)直屬基層黨組織納入機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一管理。六是開(kāi)展失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置。印發(fā)了工作通知，督促各相關(guān)基層黨組織認(rèn)真查清失聯(lián)黨員。截至目前，14名失聯(lián)黨員已找到12名，正在按照相關(guān)規(guī)定妥善處置。

　　 (五)關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨力度不夠”的整改情況

　　 13.關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)存在差距”的問(wèn)題。

　　 已完成階段性整改。一是成立委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，制定《2017年委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)》，細(xì)化7個(gè)方面25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。二是先后印發(fā)《2017年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作方案》《關(guān)于中央第十一巡視組巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改任務(wù)分工方案》《市城鄉(xiāng)建委委領(lǐng)導(dǎo)和各處室2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制》等方案，保障了工作落實(shí)。三是召開(kāi)了委系統(tǒng)2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述責(zé)述廉，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)了檢查考核、專題報(bào)告及通報(bào)制度，強(qiáng)化了日常監(jiān)督。四是委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)黨組會(huì)研究黨建議題23項(xiàng)，委黨組成員牽頭成立落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任督導(dǎo)組，對(duì)基層黨組織開(kāi)展日常督促檢查69次，累計(jì)講黨課39次，開(kāi)展談心談話90余人次，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。五是委黨組會(huì)同駐委紀(jì)檢組對(duì)4家直屬單位開(kāi)展為期1個(gè)月的專項(xiàng)巡察，深入查找基層黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)了整改的針對(duì)性。六是安排部署了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，督促相關(guān)處室認(rèn)真分析和梳理完善招投標(biāo)、資質(zhì)審批、配套費(fèi)減免等領(lǐng)域存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究制定了防控措施，并在工作中嚴(yán)格執(zhí)行。

　　 14.關(guān)于“黨組從嚴(yán)管理干部不力”的問(wèn)題。

　　 已完成階段性整改。一是及時(shí)就個(gè)人形象差、群眾意見(jiàn)大的干部情況與駐委紀(jì)檢組進(jìn)行了溝通聯(lián)系，待相關(guān)案件調(diào)查結(jié)束后，將依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。二是進(jìn)一步從嚴(yán)干部監(jiān)管，嚴(yán)格開(kāi)展出國(guó)(境)人員審批，嚴(yán)肅執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、任職回避、提醒、函詢和誡勉制度，組織領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告140人次，提醒、函詢和誡勉干部5人次。三是改進(jìn)干部醞釀程序，嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用紀(jì)實(shí)制度。上半年，委系統(tǒng)推薦市管領(lǐng)導(dǎo)干部1名、提任委管領(lǐng)導(dǎo)干部6名、交流調(diào)整委管領(lǐng)導(dǎo)干部8名，均按照“六個(gè)必查”要求，嚴(yán)把了干部“入口關(guān)”。四是認(rèn)真組織開(kāi)展了對(duì)委管領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、事業(yè)單位績(jī)效考核、委機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核及平時(shí)考核，營(yíng)造了以“實(shí)考促實(shí)績(jī)”的良好氛圍。五是開(kāi)展了委機(jī)關(guān)和直屬單位借用人員專項(xiàng)清理，清退機(jī)關(guān)處室和直屬單位從社會(huì)組織借用人員6人。

　　 15.關(guān)于“紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位”的問(wèn)題。

　　 該項(xiàng)問(wèn)題正在整改。一是規(guī)范完善工作流程。專門制定了談話函詢、信訪約談工作流程和相關(guān)格式文本，建立了問(wèn)題清單和整改工作臺(tái)賬。開(kāi)展督促檢查7次，問(wèn)題整改落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。整改期間，駐委紀(jì)檢組共計(jì)開(kāi)展談話函詢27次，收到書(shū)面回復(fù)22件;開(kāi)展信訪約談7次，約談情況均填寫(xiě)了約談登記表，并將約談內(nèi)容記錄在冊(cè)。二是嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)程。嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，構(gòu)建了駐委紀(jì)檢組、委機(jī)關(guān)黨委、各直屬單位黨支部、委系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“四位一體”的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索試行了《黨紀(jì)政紀(jì)處分決定送達(dá)回證書(shū)》《黨紀(jì)政紀(jì)處分執(zhí)行內(nèi)容一覽表》《黨紀(jì)政紀(jì)處分執(zhí)行情況報(bào)告表》《黨紀(jì)政紀(jì)處分執(zhí)行情況自查統(tǒng)計(jì)表》“一書(shū)三表”制度，健全完善了處分執(zhí)行監(jiān)督制約機(jī)制，紀(jì)律處分執(zhí)行情況納入問(wèn)責(zé)范圍。三是開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。組織開(kāi)展委系統(tǒng)十八大以來(lái)紀(jì)律處分執(zhí)行情況“回頭看”，對(duì)前期已經(jīng)整改的2件執(zhí)行不及時(shí)的案件進(jìn)行了再檢查，延伸對(duì)1件組織處理的案件向市紀(jì)委、市國(guó)資委進(jìn)行了政策咨詢，完成了十八大以來(lái)黨紀(jì)政紀(jì)處分案件立卷歸檔工作。

　　 針對(duì)部分下屬單位紀(jì)委書(shū)記既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員問(wèn)題。一是加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)。委黨組正抓緊研究相關(guān)單位班子成員調(diào)整分工及人員配備，出臺(tái)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)相關(guān)意見(jiàn)等事宜。二是切實(shí)規(guī)范職能職責(zé)。認(rèn)真開(kāi)展了直屬單位紀(jì)委書(shū)記分工自查整改工作，駐委紀(jì)檢組對(duì)分工調(diào)整情況實(shí)行動(dòng)態(tài)掌握，正抓緊細(xì)化出臺(tái)《市城鄉(xiāng)建委系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行“兩個(gè)責(zé)任”職責(zé)清單》。三是充分發(fā)揮職能作用。加大教育培訓(xùn)力度，擬于三季度舉辦委系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)直屬單位、代管單位紀(jì)委書(shū)記履職情況開(kāi)展監(jiān)督檢查5次、3次。

　　 針對(duì)紀(jì)檢干部違紀(jì)現(xiàn)象突出問(wèn)題。一是切實(shí)加強(qiáng)日常教育。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，抓好市紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。加大警示教育力度，組織委系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部赴九龍監(jiān)獄實(shí)地警示教育4次。二是不斷強(qiáng)化內(nèi)控管理。部署開(kāi)展系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政風(fēng)險(xiǎn)再梳理、再排查工作，強(qiáng)化了紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。探索推行了《作風(fēng)建設(shè)承諾書(shū)》，建立干部談心談話制度，加強(qiáng)日常提醒告誡，對(duì)不履行職責(zé)、不正確履行職責(zé)的紀(jì)檢干部堅(jiān)決調(diào)整。三是嚴(yán)肅查處違紀(jì)問(wèn)題。結(jié)合巡察工作，重點(diǎn)查找紀(jì)檢干部“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。暢通紀(jì)檢干部監(jiān)督渠道，對(duì)涉及紀(jì)檢干部的信訪舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)一起，調(diào)查一起，處置一起。

　　 (六)關(guān)于“招投標(biāo)領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)”的整改情況

　　 16. 關(guān)于“招投標(biāo)‘可疑行為分析’系統(tǒng)未發(fā)揮作用”的問(wèn)題。

　　 該項(xiàng)問(wèn)題已完成階段性整改，并將長(zhǎng)期堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管和對(duì)發(fā)現(xiàn)違法行為的查處。一是招投標(biāo)“可疑行為分析”系統(tǒng)是我市率先積極探索，加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管的技術(shù)輔助手段。由于對(duì)該系統(tǒng)提供的線索認(rèn)識(shí)分析不足、經(jīng)驗(yàn)不夠，存在發(fā)現(xiàn)可疑線索但未認(rèn)定違法行為、未處理涉及企業(yè)的情況。二是建立健全招投標(biāo)可疑行為查處工作制度。建立了招投標(biāo)可疑行為線索臺(tái)賬，制定了《重慶市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室對(duì)涉嫌違法違規(guī)案件的移交制度》，明確了線索發(fā)現(xiàn)后的處理程序，將招投標(biāo)中涉嫌違法違規(guī)案件的處理方式制度化。對(duì)能夠鎖定違法違規(guī)行為的，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定;對(duì)情況復(fù)雜、通過(guò)我委行政手段不能鎖定違法違規(guī)行為的，將線索移交公安經(jīng)偵部門立案查處。同時(shí)，將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)監(jiān)督技術(shù)輔助手段的探索研究，完善電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)。

　　 17. 關(guān)于“處理違規(guī)招投標(biāo)問(wèn)題有法不依”的問(wèn)題。

　　 該項(xiàng)問(wèn)題已完成階段性整改，并將長(zhǎng)期堅(jiān)持對(duì)違法行為的依法全面處理到位。一是對(duì)2013年以來(lái)的3起違規(guī)招投標(biāo)問(wèn)題的處罰案件進(jìn)行了梳理，由于超過(guò)了誠(chéng)信評(píng)價(jià)信息1年采集有效期的規(guī)定時(shí)限，故未再作誠(chéng)信扣分處理，但將有關(guān)企業(yè)的違法行為納入了誠(chéng)信記錄。同時(shí)，鑒于該3起處罰案件涉及項(xiàng)目的招標(biāo)人已按照《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》相關(guān)規(guī)定，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將投標(biāo)保證金退還給了所有投標(biāo)人，也未再建議招標(biāo)人沒(méi)收相關(guān)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。二是進(jìn)一步規(guī)范完善招投標(biāo)處罰工作。印發(fā)了《規(guī)范行政處罰案件辦理程序的若干規(guī)定》(渝建安發(fā)〔2017〕16號(hào))，優(yōu)化細(xì)化行政處罰案件辦理程序、要求和處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，明確了查處過(guò)程證據(jù)認(rèn)定規(guī)則、適用法律條款、自由裁量幅度等，切實(shí)約束了辦案人員自由裁量權(quán)。三是強(qiáng)化處罰信息公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)暫行辦法》(渝府發(fā)〔2012〕65號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市建筑管理信用信息發(fā)布行為的通知》(渝建發(fā)〔2015〕5號(hào))的規(guī)定，2016年行政處罰信息已全部錄入系統(tǒng)，并在網(wǎng)上公示。2017年行政處罰信息待審核確定后，立即上網(wǎng)公示。四是進(jìn)一步加強(qiáng)了招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為查處力度，2017年以來(lái)，已對(duì)6起招投標(biāo)違規(guī)行為進(jìn)行了查處，其中結(jié)案4起，共處罰金近70萬(wàn)元，還有2起正在調(diào)查。五是健全了處罰信息抄送制度，明確了已查處的違規(guī)招投標(biāo)行為的抄送程序和要求，及時(shí)將查處結(jié)果抄送招標(biāo)人，建議招標(biāo)人依法依規(guī)對(duì)投標(biāo)保證金作出相應(yīng)處理。

　　 18. 關(guān)于“對(duì)弄虛作假投標(biāo)和圍標(biāo)串標(biāo)問(wèn)題執(zhí)法不嚴(yán)”的問(wèn)題。

　　 該項(xiàng)問(wèn)題已完成階段性整改并將長(zhǎng)期堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。一是對(duì)2014年以來(lái)通過(guò)弄虛作假騙取中標(biāo)的處罰案件進(jìn)行梳理，按照《行政處罰法》，因已超過(guò)2年時(shí)限，故未再取消相關(guān)企業(yè)1-3年內(nèi)參加投標(biāo)的資格。二是健全了招投標(biāo)領(lǐng)域行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化證據(jù)認(rèn)定規(guī)則、適用法律條款、自由裁量幅度等，約束辦案人員自由裁量權(quán)。其中，對(duì)于投標(biāo)人行賄謀取中標(biāo)、串通投標(biāo)、使用他人名義投標(biāo)或弄虛作假騙取中標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的，將嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，取消其1-3年的投標(biāo)資格。

　　 19. 關(guān)于“建委系統(tǒng)招投標(biāo)存在‘燈下黑’現(xiàn)象”的問(wèn)題。

　　 該項(xiàng)問(wèn)題已完成整改，并將長(zhǎng)期堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)建設(shè)委系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度。一是經(jīng)對(duì)2014年以來(lái)建委系統(tǒng)內(nèi)部的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)重慶市建科院在其出資修建的建科大廈建設(shè)過(guò)程中，違規(guī)將總共1949萬(wàn)元的電梯、智能化、空調(diào)及新風(fēng)系統(tǒng)工程采用競(jìng)爭(zhēng)性比選的方式進(jìn)行發(fā)包。對(duì)此，對(duì)重慶市建科院違規(guī)發(fā)包行為進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其向委黨組寫(xiě)出深刻的書(shū)面檢查。二是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)市城鄉(xiāng)建委系統(tǒng)內(nèi)部工程項(xiàng)目建設(shè)報(bào)告制度，明確達(dá)到一定規(guī)模的新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目的報(bào)告程序和要求，其中將工程發(fā)包方式作為必須報(bào)告內(nèi)容，嚴(yán)格依法發(fā)包。

　　 20. 關(guān)于“相關(guān)人員涉嫌利用招投標(biāo)謀利”的問(wèn)題。

　　 該項(xiàng)問(wèn)題已完成階段性整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，組織干部職工學(xué)習(xí)廉政建設(shè)有關(guān)要求，提高自警、自醒的意識(shí)，力促干部清醒干事，明白干事。二是查找招投標(biāo)工作管理漏洞，明確工作職責(zé)、梳理工作流程，打好廉政風(fēng)險(xiǎn)管理補(bǔ)丁，對(duì)查找出的各類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)力約束。三是正在修訂《重慶市房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件示范文本》和《重慶市房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件示范文本》，擬于近期印發(fā)，盡可能防止制造標(biāo)書(shū)“陷阱”。四是正在起草《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息集中統(tǒng)一公開(kāi)的通知》，明確要求公開(kāi)包括招標(biāo)方式批準(zhǔn)部門、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管人員、評(píng)標(biāo)專家、評(píng)標(biāo)結(jié)果、排名前3位中標(biāo)候選企業(yè)的投標(biāo)業(yè)績(jī)等招投標(biāo)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)透明。五是創(chuàng)新電子化行政監(jiān)管手段，推進(jìn)電子招投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，探索建立招投標(biāo)監(jiān)管人員網(wǎng)上監(jiān)管新模式，將監(jiān)管人員與評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行物理隔絕，防止監(jiān)管人員發(fā)表傾向性意見(jiàn)。

　　 (七)關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生”的整改情況

　　 21.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神時(shí)有發(fā)生”的問(wèn)題。

　　 該項(xiàng)問(wèn)題正在整改。一是對(duì)市設(shè)計(jì)院、市市政設(shè)計(jì)院先后發(fā)生的2起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案件進(jìn)了嚴(yán)肅處理。對(duì)相關(guān)直接責(zé)任人予以了紀(jì)律處分，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人予以了問(wèn)責(zé)，并將處理情況在委系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)。二是對(duì)個(gè)別干部安排單位公車辦私事問(wèn)題，已由駐委紀(jì)檢組立案，正在進(jìn)一步核查過(guò)程中，一經(jīng)查實(shí)，將依紀(jì)依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。三是關(guān)于個(gè)別干部長(zhǎng)期違規(guī)使用下屬企業(yè)公車問(wèn)題，經(jīng)排查確有個(gè)別單位存在此類情況。現(xiàn)已徹底整改，所借4臺(tái)車輛已歸還所屬企業(yè)。下一步，將結(jié)合委黨組、駐委紀(jì)檢組正在開(kāi)展的巡察工作對(duì)相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。四是加強(qiáng)了日常監(jiān)督檢查與制度防控。部署開(kāi)展了深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決整治“四風(fēng)”專項(xiàng)治理與發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治。委黨組會(huì)同駐委紀(jì)檢組，對(duì)4家直屬單位開(kāi)展為期1個(gè)月的專項(xiàng)巡察。駐委紀(jì)檢組辦理巡視組交辦問(wèn)題線索7件，廉政約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部及關(guān)鍵崗位工作人員197人次，發(fā)出函詢8件，糾正問(wèn)題3個(gè)。督促市設(shè)計(jì)院、市政設(shè)計(jì)院修訂完善了7個(gè)方面內(nèi)控制度。

　　 三、鞏固整改成果，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作持續(xù)健康發(fā)展

　　 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神特別是對(duì)重慶“一個(gè)目標(biāo)”“兩點(diǎn)定位”“四個(gè)扎實(shí)”的要求，嚴(yán)格按照市委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委巡視辦和市委第三巡視組有關(guān)要求，以巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改為契機(jī)，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作邁上新臺(tái)階。

　　 (一)牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略、視察重慶重要講話精神，作為全部工作的主線和總遵循，進(jìn)一步在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上狠下功夫，確保各項(xiàng)工作正確方向。一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨組工作條例(試行)》，切實(shí)加強(qiáng)委黨組自身建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制和“三重一大”制度，充分發(fā)揮委黨組把關(guān)定向和干事創(chuàng)業(yè)“主心骨”作用。二是緊抓學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持以黨組中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)為主要抓手，把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中研討結(jié)合，進(jìn)一步提升委黨組班子的凝聚力戰(zhàn)斗力。三是強(qiáng)調(diào)分工合作，建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，恪盡職守、善作善成，以各分塊工作的圓滿完成推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得新突破。四是選優(yōu)配強(qiáng)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子，聚焦黨建主業(yè)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。定期聽(tīng)取直屬單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)述職述廉、檢查考核、專題報(bào)告和通報(bào)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況的監(jiān)管，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮。

　　 (二)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，不斷提高管黨治黨水平。做到“五個(gè)嚴(yán)格落實(shí)”：一是嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。充分發(fā)揮委黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定不移履行委黨組主體責(zé)任、委黨組成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)決保證中央和市委各項(xiàng)決策部署在市城鄉(xiāng)建委落地生根。二是嚴(yán)格落實(shí)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化要求。著重在堅(jiān)定理想信念、突出思想教育、落實(shí)基本制度、解決主要問(wèn)題上下功夫，著力加強(qiáng)基層黨建工作，充分發(fā)揮委系統(tǒng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是嚴(yán)格落實(shí)干部人事政策規(guī)定。堅(jiān)持“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把干部政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，堅(jiān)持“以實(shí)干促實(shí)績(jī)，以實(shí)績(jī)論英雄”，努力形成在“干成事中看擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新干事中看能力，干凈干事中看操守”的良好氛圍。四是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施意見(jiàn)。持之以恒抓作風(fēng)改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)“十二不準(zhǔn)”，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈，打好作風(fēng)建設(shè)“持久戰(zhàn)”“保衛(wèi)戰(zhàn)”。五是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督巡察工作，深入推進(jìn)委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

　　 (三)全面貫徹新發(fā)展理念，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)市第五次黨代會(huì)和全市城市工作會(huì)議精神，著力踐行五大發(fā)展理念、貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作科學(xué)健康發(fā)展。一是抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施“十三五”規(guī)劃和大都市區(qū)軌道交通暨都市快軌規(guī)劃方案的統(tǒng)籌實(shí)施，做深做細(xì)項(xiàng)目前期，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，科學(xué)安排建設(shè)時(shí)序，推動(dòng)城市建設(shè)高效協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。二是牽頭抓好“內(nèi)暢外聯(lián)”三年行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)一批城市道路，構(gòu)建“密路網(wǎng)”;啟動(dòng)建設(shè)一批橋隧骨架路網(wǎng)，打通“主動(dòng)脈”;加速打通一批“斷頭路”和堵點(diǎn)，暢通“微循環(huán)”，有效改善主城區(qū)交通擁堵?tīng)顩r。三是推進(jìn)一批效果好、有影響、可示范的“城市雙修”項(xiàng)目，著力補(bǔ)好城市地下綜合管廊、海綿城市、黑臭水體整治等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“短板”，進(jìn)一步優(yōu)化改善城市環(huán)境。四是加快推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，整體謀劃新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，著力抓好改善農(nóng)村人居環(huán)境、保護(hù)傳統(tǒng)村落、改造農(nóng)村危房和建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村工作。五是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，規(guī)范行業(yè)管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，積極構(gòu)建監(jiān)控體系，科學(xué)調(diào)控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，為市委、市政府宏觀調(diào)控提供決策參考。六是推動(dòng)建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，制定出臺(tái)我市《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步加大對(duì)建筑業(yè)的扶持力度，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。七是不斷繁榮設(shè)計(jì)創(chuàng)作，著力挖掘城市內(nèi)涵，打造城市特色，增強(qiáng)城市底蘊(yùn)，提升城市品位。八是大力推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，積極開(kāi)展“放管服”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)建設(shè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)建筑節(jié)能和綠色發(fā)展，創(chuàng)新城建投融資模式，通過(guò)股份合作等各種有效方式，積極鼓勵(lì)和吸引包括央企、外省大型企業(yè)在內(nèi)的各類社會(huì)資本參與我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。九是全面完成D級(jí)危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境改善、城市棚戶區(qū)改造、公共停車場(chǎng)建設(shè)等市委、市政府交辦的民生實(shí)事，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感。

　　 (四)建立完善規(guī)章制度，持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。在前期整改工作取得階段性成效基礎(chǔ)上，委黨組將堅(jiān)持以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭持續(xù)抓好后續(xù)整改工作。一是緊緊圍繞城建資金管理、城市建設(shè)配套費(fèi)征收、建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管和資質(zhì)管理等群眾核心關(guān)切，在建立完善相關(guān)規(guī)章制度上下功夫，進(jìn)一步扎緊織密制度籠子，使委系統(tǒng)黨員、干部自覺(jué)養(yǎng)成按制度辦事、依規(guī)矩行事的習(xí)慣。二是切實(shí)加強(qiáng)黨員干部管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格程序，進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)會(huì)兼職審批、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)查核、因私出國(guó)(境)管理，充分運(yùn)用約談、函詢等工作手段，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理和監(jiān)督，形成更加規(guī)范管用的長(zhǎng)效機(jī)制。三是對(duì)尚未完成或需要持續(xù)整改的事項(xiàng)，緊盯不放，件件落實(shí);對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)，及時(shí)組織“回頭看”，開(kāi)展專項(xiàng)督查，確保問(wèn)題不反彈;對(duì)后續(xù)整改中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，做到舉一反三、立行立改，努力以巡視整改的新成效推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　 歡迎廣大干部群眾對(duì)市城鄉(xiāng)建委巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

　　 聯(lián)系部門及電話：市城鄉(xiāng)建委紀(jì)檢組，023-63675833

　　 通訊地址：重慶市渝中區(qū)長(zhǎng)江一路58號(hào)

　　 郵政編碼：400014

　　 電子郵箱：scxjwjjz@163.com

　　 中共重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)黨組

　　 2017年7月17日

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