施工許可制度迎兩大調(diào)整

發(fā)布日期：2017-07-26來源：建筑時(shí)報(bào)編輯：周銳

[摘要]

　　 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，進(jìn)一步深化建筑業(yè)“放管服”改革，完善建筑工程施工許可制度，日前，住建部發(fā)文對(duì)工程總承包項(xiàng)目和政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目辦理施工許可手續(xù)做了兩大調(diào)整。

　　 工程總承包項(xiàng)目施工許可方面，對(duì)采用工程總承包模式的工程建設(shè)項(xiàng)目，在施工許可證及其申請(qǐng)表中增加“工程總承包單位”和“工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理”欄目。通知要求，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)工程總承包合同及分包合同確定設(shè)計(jì)、施工單位，依法辦理施工許可證。對(duì)在工程總承包項(xiàng)目中承擔(dān)分包工作，且已與工程總承包單位簽訂分包合同的設(shè)計(jì)單位或施工單位，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得要求其與建設(shè)單位簽訂設(shè)計(jì)合同或施工合同，也不得將上述要求作為申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的前置條件。換句話說，此次的調(diào)整從程序上進(jìn)一步明確了總承包單位的地位和對(duì)于建設(shè)單位的排他性。

　　 政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可方面，對(duì)依法通過競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來源方式確定供應(yīng)商的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》《建筑工程施工許可管理辦法》等規(guī)定，對(duì)符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)施工許可證。該條針對(duì)的是不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。依法通過競(jìng)爭(zhēng)性談判或者單一來源方式確定供應(yīng)商的政府采購(gòu)建設(shè)工程項(xiàng)目，符合建筑法規(guī)定的申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證條件的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)施工許可證，不應(yīng)當(dāng)以未進(jìn)入有形市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)為由拒絕頒發(fā)施工許可證。

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