關(guān)于項(xiàng)目責(zé)任成本管理的幾點(diǎn)意見

發(fā)布日期：2015-08-04來源：編輯：流水

[摘要]

　　 一、明確項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任成本管理第一責(zé)任人，但不是唯一責(zé)任人

　　 這點(diǎn)非常重要。因?yàn)轫?xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，在大多數(shù)人眼里，項(xiàng)目的效益的好壞、成本的高低是項(xiàng)目第一管理者的責(zé)任，與己無關(guān)。這就造成了事不關(guān)己高高掛起的工作態(tài)度，導(dǎo)致工作的主動(dòng)性差。施工中第一手資料的收集整理遲緩或與施工當(dāng)月成本分析脫節(jié)，造成成本分析不準(zhǔn)確，對(duì)下一步施工生產(chǎn)決策產(chǎn)生誤導(dǎo)。故應(yīng)對(duì)成本管理進(jìn)行分項(xiàng)分解明確技術(shù)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資等部門主管的相關(guān)責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理每月必須定期召開責(zé)任成本分析會(huì)，對(duì)分析會(huì)討論的內(nèi)容、結(jié)果形成會(huì)議紀(jì)要并要求小組成員簽字確認(rèn)以備查閱。對(duì)沒有定期召開成本分析會(huì)的項(xiàng)目經(jīng)理將進(jìn)行相應(yīng)的處罰，對(duì)因資料的收集、整理不準(zhǔn)確或不及時(shí)而造成成本分析不實(shí)將處罰相應(yīng)責(zé)任人。這樣一來，責(zé)任成本管理小組成員就會(huì)有一定的壓力，這樣的壓力將會(huì)傳導(dǎo)至每個(gè)工作崗位，促使每個(gè)工作崗位都有與成本控制相關(guān)聯(lián)的職能。每個(gè)人都有成本意識(shí)，全體職工都明白自已為降低施工項(xiàng)目成本應(yīng)該做什么和怎么做以及應(yīng)負(fù)的責(zé)任和目標(biāo)，這樣的成本分析將不再是走過場(chǎng)、花架子，而是實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)場(chǎng)情況的體現(xiàn)。

　　 二、應(yīng)該對(duì)成本管理進(jìn)行分階段、分項(xiàng)、分部門進(jìn)行分析，而后集中匯總綜合評(píng)定

　　 現(xiàn)在各種責(zé)任成本管理方面的資料、書籍很多，指導(dǎo)性強(qiáng)，但行文過于平面，難以形成統(tǒng)一的、操作性強(qiáng)的執(zhí)行辦法。如繼續(xù)重復(fù)原有的成本管理舉措勢(shì)必會(huì)重走老路，為幫助項(xiàng)目管理走出成本管理的誤區(qū)，筆者認(rèn)為應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目成本管理進(jìn)行有針對(duì)性的分階段、分項(xiàng)、分部門進(jìn)行分析，而后集中匯總綜合評(píng)定，即：

　　 (一)第一階段，中標(biāo)后(預(yù)測(cè))

　　 1.工程中標(biāo)后，公司成本管理部門進(jìn)行理論分析，確定基本管理成本(人、機(jī)、材成本，其他隱性成本、管理費(fèi)用)，得出公司利潤(rùn)底線。2.項(xiàng)目部在公司利潤(rùn)底線的基礎(chǔ)上再進(jìn)行項(xiàng)目成本分析，深挖潛力。技術(shù)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資等部門依據(jù)圖紙、工程量、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況分工負(fù)責(zé)獨(dú)立挖潛，得出項(xiàng)目部的挖潛目標(biāo)。3.綜合匯總評(píng)定預(yù)期利潤(rùn)。

　　 (二)第二階段、各分項(xiàng)開工前(計(jì)劃)

　　 1.計(jì)劃部門對(duì)工程項(xiàng)目的各分項(xiàng)工程進(jìn)行分割，單獨(dú)分析其人、機(jī)、材，對(duì)可能的超支或節(jié)余部分做預(yù)估供現(xiàn)場(chǎng)控制。

　　 2.技術(shù)部門做出關(guān)鍵分項(xiàng)工程的施工方案，進(jìn)行方案比選。施工方案主要包括四個(gè)內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會(huì)不同，所需機(jī)具也不同。因此，施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。制定施工方案要以合同工期和上級(jí)要求為依據(jù)，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)等因素綜合考慮。同時(shí)擬定經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)組織措施計(jì)劃，列入施工組織設(shè)計(jì)之中。為保證技術(shù)組織措施計(jì)劃的落實(shí)并取得預(yù)期效果，工程技術(shù)人員、材料員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)明確分工，形成落實(shí)技術(shù)組織措施的一條龍。對(duì)施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，確定科學(xué)合理經(jīng)濟(jì)實(shí)用的最優(yōu)方案.3.物資部門進(jìn)行各種物資采購(gòu)、設(shè)備租賃，應(yīng)依據(jù)計(jì)劃部門的預(yù)算量及施工進(jìn)度通過公開招標(biāo)的方式，進(jìn)行分批采購(gòu)、租賃。在招標(biāo)中，由物資部門組織工程技術(shù)、計(jì)劃和財(cái)務(wù)部門等有關(guān)人員與項(xiàng)目經(jīng)理一道，同投標(biāo)方就合同價(jià)格和合同條款進(jìn)行協(xié)商討論，經(jīng)過雙方反復(fù)磋商，最后由公司經(jīng)理簽訂正式材料供應(yīng)合同。招標(biāo)工作應(yīng)本著公平、公正的原則進(jìn)行，評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加，不搞一人說了算，并且必須有層層審批手續(xù)。同時(shí)，還應(yīng)建立合格材料供應(yīng)商的檔案，以選擇最合理的材料供應(yīng)商，從而達(dá)到控制支出的目的。在施工中應(yīng)避免材料的大量積壓或不足。同時(shí)應(yīng)對(duì)受市場(chǎng)變化影響較大的大宗材料進(jìn)行預(yù)評(píng)估，避免因材料的漲跌引起財(cái)務(wù)損失。

　　 (三)第三階段，施工過程中(實(shí)施)

　　 責(zé)任成本管理的關(guān)鍵是各部門對(duì)實(shí)際發(fā)生的人、機(jī)、材等在變成成品的施工過程中是否存在浪費(fèi)的控制。而措施方案是否合理，管理費(fèi)用的開支是否得到有效控制，變更索賠是否及時(shí)、有效等都對(duì)責(zé)任成本管理產(chǎn)生極大影響。這一階段各部門的操作同第二階段，不同在于此階段為實(shí)際發(fā)生，各部門對(duì)當(dāng)月完成及消耗、庫(kù)存進(jìn)行有效截止，使匯總后的綜合成本分析真實(shí)有效。以第三階段實(shí)際情況同第二階段計(jì)劃情況進(jìn)行對(duì)比，確定節(jié)超，分析原因，及時(shí)糾偏，指導(dǎo)下月施工，并保證不再發(fā)生類似問題。同時(shí)，在施工過程中，很多時(shí)候都忽視了風(fēng)險(xiǎn)的管理，很多人存在著“等出了事再說”的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，在現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外的一些合同條件中存在著風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不均的現(xiàn)實(shí)，施工企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比業(yè)主承擔(dān)的要大，施工企業(yè)必須從多方面采取措施加以防范。要形成一套完整的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，制定應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和降低風(fēng)險(xiǎn)成本的具體措施，計(jì)劃和安對(duì)于各種風(fēng)險(xiǎn)事件的控制活動(dòng)方案，充分考慮風(fēng)險(xiǎn)會(huì)造成的損失和應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)所要付出的代價(jià)，保證在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能將損失降低到最小限度。對(duì)于已造成的損失和付出的代價(jià)要善于進(jìn)行施工索賠，通過法律途徑和程序，運(yùn)用談判、仲裁或訴訟等手段要求業(yè)主償付施工企業(yè)在施工中的費(fèi)用損失或延長(zhǎng)工期.

　　 (四)第四階段，竣工收尾及審計(jì)決算(補(bǔ)遺)

　　 此階段往往被各項(xiàng)目、各部門忽視，竣工收尾不只是工程施工方面的，更主要的是查漏補(bǔ)缺、對(duì)成品的缺陷進(jìn)行修復(fù)，避免竣工交接時(shí)被扣修復(fù)及補(bǔ)遺費(fèi)用;對(duì)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行完善，尤其是隱蔽工程的基礎(chǔ)資料和變更索賠資料的整理。減少因資料的不完善導(dǎo)致審計(jì)不認(rèn)可，被扣減工程費(fèi)用。這將直接導(dǎo)致效益的流失，變相加大工程成本。

　　 三、建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，使責(zé)任成本管理多方受益

　　 一個(gè)企業(yè)是否有一套健全完善、合理有效的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，并嚴(yán)格地加以執(zhí)行，對(duì)于能否管好項(xiàng)目成本也是至關(guān)重要的。所以，我們應(yīng)該做到全壽命周期管理。成本控制要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的壽命周期進(jìn)行控制管理，而絕不僅僅是在項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)成本核算，故應(yīng)建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。相應(yīng)的激勵(lì)政策也可以體現(xiàn)管好成本為管理人員帶來的利益，建立一套完善的獎(jiǎng)懲政策是管好項(xiàng)目成本的基本保證。獎(jiǎng)勵(lì)就是讓利于項(xiàng)目部，就是讓項(xiàng)目部知道，通過進(jìn)行有效的責(zé)任成本管理取得的超出預(yù)期效益的部分，也將是項(xiàng)目部的收益。即拿少部分的責(zé)任成本管理效益換取所有項(xiàng)目責(zé)任成本管理的真正展開，形成公司和項(xiàng)目的雙贏。在項(xiàng)目上，應(yīng)堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，獎(jiǎng)罰分明，為促進(jìn)工程成本管理工作健康發(fā)展提供動(dòng)力。很多施工企業(yè)各部門、各崗位責(zé)權(quán)利不相對(duì)應(yīng)，以至于無法考核其優(yōu)缺，出現(xiàn)了多干少干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的局面。特別是有些國(guó)有施工企業(yè)長(zhǎng)期受大鍋飯思想的影響，對(duì)本該受重獎(jiǎng)的人員施以重獎(jiǎng)怕別人眼紅，意思一下就算了;對(duì)本該受處罰的人員，礙于情面批評(píng)一下就了事。這種只安排工作而不考核其工作績(jī)效，或者只獎(jiǎng)不罰，罰獎(jiǎng)不到位的做法，不僅嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，也給以后的成本管理工作帶來了不可估量的損失。

　　 四、公司責(zé)任成本管理部門應(yīng)對(duì)各項(xiàng)目好的措施辦法進(jìn)行總結(jié)、完善并推廣應(yīng)用

　　 沒有一種管理是一成不變的，都是在不斷改進(jìn)、完善中才能取得更好的效果。公司責(zé)任成本管理部門有搜集這方面資料的良好渠道，對(duì)各項(xiàng)目好的措施辦法進(jìn)行總結(jié)、完善并推廣應(yīng)用也可以更好地完善責(zé)任成本管理制度。工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理是一個(gè)全員、全過程、全系統(tǒng)控制的過程，項(xiàng)目責(zé)任成本管理關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所有的項(xiàng)目都要進(jìn)行項(xiàng)目責(zé)任成本管理，最關(guān)鍵的是要把項(xiàng)目責(zé)任成本管理貫穿施工項(xiàng)目全過程，只有這樣企業(yè)才能有獲取最大的利潤(rùn)，才能在激烈的市場(chǎng)中立于不敗之地。

　　 文/ 楊洪偉，熊玉菲

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