在市場經濟條件下,企業生存的根本是管理,關鍵在效益,建筑施工企業盈利主要是來自于工程項目,加強責任成本管理,是工程項目實現經濟效益最大化的主要途徑。通過幾年的工作實踐和大同郵政業務生產樓工程一年責任成本管理,深刻體會到要加強項目責任管理,降低工程成本費用,最大化地提高施工經濟效益, 就必須抓好以下三個方面。
1 建立成本管理保證體系,落實成本責任
施工企業在投標攬活時,要認真核實工程項目,反復驗證各工程量項目的數量、單價費用是否計算齊全,認真分析該項目工程成本費用是否合理,以嚴格把好投標決策關,在工程任務攬到后,應由公司生產經營部門牽頭,組織項目部和施工隊有關人員,進行實地考察,掌握一手資料,編制施工項目工程承包預算,形成項目目標總成本。
要確保把工程成本費用控制在目標總成本之內,把施工管理和成本管理融為一體,就必須要建立一個完善而強有力的組織保證體系。成立以項目經理為組長,總工程師為副組長,財務、施技、物資、計劃、綜合辦公室人員參加的工程成本核算領導小組,并根據其責任建立相應的制度。隨著項目施工情況的變化,還要對工程成本管理保證體系進行相應的調整和完善。同時施工隊也要成立以施工隊長為首的目標成本管理領導小組。
2 狠抓工程管理,降低成本費用
在建筑市場競爭激烈的情況下,承建的工程造價一般都很低。為了創出較好的經濟效益,就必須通過狠抓工程綜合管理,在保證工程質量、進度和安全不受任何影響的前提下,想方設法降低成本費用。為此,主要應做到“八抓”:
2.1 抓勞務管理,降低人工費用
建筑施工企業屬于勞動密集型企業,工費支出在工程中占了不小的比例。應盡量減少管理人員,壓縮非施工人員,合理使用勞務作為降低工程成本,獲取最佳效益的重要途徑。
1)合理配備管理人員:充分發揮每個管理人員的特長,做到人盡其才,一人多職,既提高工作效率,又減少工資支出。2)用工制度改革:在勞力不足的情況下,只招收工資較低的合同工充實施工隊。3)建立多層次的農村勞務基地:要有一支養在農村,為我所用,招之即來,完工則退的勞務大軍。4)建立內部激勵機制:采取競爭上崗,優化勞動組合,實行獎勤罰懶,優勝劣汰,提高職工素質,從而大幅度降低工程成本。
2.2 抓施工組織設計,降低工程造價
1)編制一個合理易行、科學的施工組織設計,對降低工程成本至關重要。2)工程開工之前,由項目總工協同公司工程管理部,結合工程的實際情況和設計特點,反復研究施工組織設計方案,經公司或外聘專家進行論證,最終定稿,制定成可行性文本,以供執行。3)考慮工程實際中的不可預見性,邊施工邊優化,不斷充實完善,使之更好地指導施工。
2.3 抓物資管理,降低材料費用
施工材料在工程成本中所占的比重最大,抓好工程物資管理是降低成本的重要環節。
1)物資科要根據“比質量、比價格、比運距”的原則,詳細掌握地方材料資源,根據現場施工進度,及時正確地編制材料采購計劃,盡量就地取材、采購或招標采購。2)要合理組織運輸,選擇最省錢的運輸方式和運輸工具,減少中間環節、降低材料采購費用。3)要建立科學合理的內部供料制度,加強料具管理,制定料具的儲備定額,嚴格執行材料消耗定額,按定額發料,保證材料適時、適地、按質、按量的供應。4)要健全材料的收發、領退和定期盤點制度,搞好施工現場和倉庫的材料管理,做好材料的使用和分析。5)要加強平衡調度,搞好配套供應,減少材料積壓,做到既能保證滿足現場需要,又節約儲備資金和保管費用。6)在抓好材料購、管、發各環節的同時,還要采取有力措施,防止材料的丟、損、盜以減少損失。
2.4 抓定額管理,降低窩工費用
1)計劃科要合理編制施工預算,做好工、料分析,及時提供工程耗用工、料的限額,提供工程變更、意外工程索賠的數量。2)要周密編制施工進度計劃,加強施工調度,做好已完或未完工程施工的記錄,及時提供其預算成本。3)施工班組要嚴格勞動定額安排施工任務,按當月完成產值計發工資、獎金,擴大定額的執行面。4)選擇經濟合理、技術先進的施工方案,采用先進的勞動組合形式,均衡和交叉作業,提高勞動生產率,盡可能地避免窩工現象,以降低工程成本費用。
2.5 抓質量管理,減少返工費用
1)項目部應按照ISO9000標準要求,建立完善的質量保證體系。2)施工技術科要制訂降低工程成本的技術組織措施,嚴格檢查其執行情況。3)在項目部設專職質檢工程師,工程隊和工程班組設質量檢查員,堅持每月組織相關人員對工程質量進行檢查評比,把檢查評比同工程,計價結合起來,要通過查資料,看現場,評定打分,使工程質量從技術上、行政上、經濟上得到保證。4)在整個施工過程中,要對全體職工進行質量意識教育,積極推行全面質量管理,使人人關心、重視工程質量,強化質量標準意識,自覺嚴格按工藝標準和操作規程辦事。5)加強施工過程中的中間檢查和技術復檢,搞好質量控制,使每一道工序,每一個環節都確保工程質量,做到一次達標創優,盡量減少或避免返工損失。
2.6 抓機械管理,降低使用費用
1)采用先進的機械設備,提高使用效率,降低能耗,增加收益。本著“技術上先進、經濟上合理、施工上適用”的原則,有計劃、有選擇地購置或租賃先進機械設備,逐步淘汰功率小耗油大的老設備。先進機械設備雖然購置成本高,但使用成本卻很低,抗疲能力強、效率也高。2)建立健全機械設備使用和管理規章制度,教育機械管理人員和司機,提高操作技術水平,嚴格按操作規程辦事,克服重使用、輕維修的思想,切實搞好機械設備的保養和維修。3)不斷提高機械設備的完好率和利用率,執行機械設備的臺班定額和消耗定額,搞好機械設備的運轉記錄、臺時記錄和單機核算。4)堅持機械設備定期保養、定期檢查制度,每半年機械司機進行一次技術考核的技術等級評定,對司機因操作不當造成機械設備損壞的,在進行批評教育的同時,還要進行經濟處罰,從而有效地調動職工學機械、學技術的積極性,充分發揮機械、設備的效能。
2.7 抓開源節流,降低間接費用
1)工程間接費用和管理費用項目多,涉及面廣,如控制不嚴,很容易造成損失浪費,增加工程成本。2)項目部應采取計劃管理,定額控制,指標分管,歸口包干的辦法,嚴格控制各項非生產性費用開支。3)對于招待費、辦公用品費的開支要從嚴掌握。4)對施工過程中所需用的各種臨時設施,應盡量利用建設單位所提供的現場已有的各種臨時設施,確屬需要搭建的也要根據需要合理從簡搭建,并及時拆除不需要和報廢的臨時設施,做好殘料的回收,以減少損失。
2.8 抓施工現場安全管理,杜絕傷亡事故的發生
1)建立以項目經理為組長,項目副經理任副組長,包括專職安全員及各專業隊長在內的安全管理領導小組。形成縱向到邊,管成線,群管成網的安全管理網絡。2)狠抓安全教育,增強施工人員的安全意識。由專職安全員在每個分項工程施工前進行書面安全技術交底,每周召集施工人員召開安全教育會。學習各項有關安全工作的法律法規,比如學習《建筑法》、《勞動法》、《憲法》、《刑法》以及建設部、鐵道部等有關安全作業的各項規程。并結合外單位的質量事故實例進行分析,把外事當家事,做到警鐘長鳴。3)制定各項安全生產管理制度,如《工程例會制度》、《文明施工管理規定》、《安全生產檢查制度》、《安全獎懲制度》、《施工用電操作規程》、《領導值班巡視制度》、《衛生檢查評比制度》等,形成以安全無事故為目標,以經濟為杠桿,以規章制度為準則,以標準化作業為重點,以人的要素為根本的全員、全過程、全方位的管理模式。4)對“三保”、“ 四口” 、“五臨邊” 采取有效的防護措施,確保施工人員的人身安全,杜絕傷亡事故發生。
3 加強考核評審,防止資金超撥
項目部要認真實行經濟承包責任制,以明確責、權、利,充分發揮創造效益的源頭作用,定期檢查工程成本的真實情況,正確評價項目部從上至下的管理水平和經濟效益,考核已確定的目標成本實施結果,要堅持每月進行一項施工單位驗工計價及全面費用的審批和審查。
計劃科要嚴格審查施工單位上報的已完工程數量,與原預算數量進行核對,不明原因的超出部分不予計價,對變更增加的項目進行論證后方可計價。
堅持每月對物資、設備、外包扣款進行清核。對主材、機械配件的采購、庫存余額、機械使用臺班、外包隊扣款數量進行核對,財務及時進行入賬處理,把這些項目的撥款切實控制在合同以內,杜絕超撥款現象發生。
嚴格審批手續。對施工單位的驗工計價,要求由工班負責人和分管工程師簽認,再上報項目部經理和總工程師審批,財務部門依據審批的結算單辦理結算,并在每月底向項目部領導反饋各承包單位計價、撥款、資金往來情況。項目領導根據資金情況和下月施工計劃,在項目部辦公會核實各項施工單位的撥款數量,這樣不僅能防止資金超撥、流失,而且還能促進項目部領導班子的廉政建設,杜絕以權謀私、錢權交易的行為發生。
大同市郵政業務生產樓工程一年責任成本實施,已初見成效,主體結構工程實現責任利潤46.69萬元,其中人工費中心實現責任利潤4.65萬元,材料費中心實現責任利潤13.46萬元,機械費中心實現責任利潤2.63萬元,外包費中心實現責任利潤16.88萬元,管理費中心實現責任利潤9.1萬元。雖然取得了一些成績,但仍需加強施工過程控制,實現更多的責任利潤。
文/何國民 王忠軍 中鐵十二局集團建安公司
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