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項(xiàng)目文件沒有合同文件嚴(yán)肅,通俗點(diǎn)說,在合同簽訂后,凡是不用通過合同補(bǔ)充文件的方式都修改的文件都叫項(xiàng)目文件,如果把項(xiàng)目文件和合同文件混淆,比如誤把傳統(tǒng)意義上的項(xiàng)目文件當(dāng)簽成了合同文件的一部分,那么將來要修改這個項(xiàng)目文件的時候,就需要對合同文件進(jìn)行修改,嚴(yán)重地干擾了合同文件的嚴(yán)肅性,到時候合同文件隨意性就非常大,可以隨時隨地修改和踐踏。
舉個老掉牙的案例:有人把項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃文件--這種項(xiàng)目文件當(dāng)做合同文件放進(jìn)了合同里面,當(dāng)成合同文件簽掉了。眾所周知,進(jìn)度計(jì)劃的一個個工項(xiàng)在項(xiàng)目管理過程中不可能都遵守承包商制定的原始進(jìn)度計(jì)劃,都要隨著工程進(jìn)展并考慮到總工期隨時進(jìn)行調(diào)整修改的,它是項(xiàng)目執(zhí)行過程中的文件。那么把它當(dāng)成合同文件簽掉的后果就是承包商要嚴(yán)格遵守進(jìn)度計(jì)劃去施工,一個工項(xiàng)提前一天和滯后一天完工都是承包商違約,當(dāng)然,有時候業(yè)主也不可能提供適合的條件讓承包商按合同里簽的計(jì)劃進(jìn)度施工(如業(yè)主的征地拆遷進(jìn)度跟不上,工期要順延),那么業(yè)主也違約,這樣其實(shí)就是把進(jìn)度計(jì)劃當(dāng)做合同文件簽進(jìn)去是不現(xiàn)實(shí)和不具有可操作性的做法。當(dāng)然,有些業(yè)主為了耍小聰明,為了自己隨時終止合同的方便,在合同一個部分說進(jìn)度計(jì)劃是合同的一部分,然后在合同的另外一個較隱蔽的部分說:如果承包商未按原始進(jìn)度計(jì)劃施工,業(yè)主通知承包商后可以隨時終止合同。沒有經(jīng)驗(yàn)的承包商是不容易看出來的。這點(diǎn)要特別小心。
當(dāng)然,我們分包的時候,也經(jīng)常將計(jì)劃進(jìn)度放進(jìn)分包合同里面,對于承包商來說其實(shí)這樣挺好,讓承包商緊密跟蹤分包商的進(jìn)度,嚴(yán)格控制進(jìn)度,如果分包商沒有能力執(zhí)行那直接以此理由終止合同,非常方便,但是嚴(yán)格意義上說這么做是不符合合同管理的精神的,但是符合項(xiàng)目管理的分包進(jìn)度控制的理念。對于這種情況我倒是有些小建議,無論是主合同還是分包合同,我認(rèn)為可以通過設(shè)立大的里程碑,比如一個項(xiàng)目設(shè)立三四個里程碑式的大節(jié)點(diǎn)是可以的,再細(xì)劃分的話可執(zhí)行性就會非常差。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長遠(yuǎn)謀劃,做好推進(jìn)組織架構(gòu)、人才隊(duì)伍、專項(xiàng)考核的頂層設(shè)計(jì)。
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