不同項(xiàng)目管理模式下的激勵(lì)約束

發(fā)布日期：2015-11-27來(lái)源：編輯：流水

[摘要]

　　 建筑施工總承包企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的激勵(lì)與約束機(jī)制直接關(guān)系到項(xiàng)目管理目標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理模式又是影響激勵(lì)與約束機(jī)制的關(guān)鍵因素，企業(yè)項(xiàng)目管理實(shí)踐中突出問(wèn)題就是激勵(lì)與約束機(jī)制未能很好地建立并發(fā)揮作用，或多或少存在機(jī)制失靈現(xiàn)象，如何建立激勵(lì)與約束機(jī)制，并使其真正有效?

　　 常見(jiàn)項(xiàng)目管理模式

　　 建筑施工總承包企業(yè)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型多種多樣，整體可分成國(guó)有和民營(yíng)兩大類(lèi)別，國(guó)有經(jīng)濟(jì)又分為國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股和國(guó)有參股等，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又有股份制、外資和混合所有制等類(lèi)型，經(jīng)濟(jì)類(lèi)型不同的企業(yè)又有各自不同的項(xiàng)目管理模式，以是否參與項(xiàng)目利潤(rùn)最終分配分成兩大類(lèi)型，不參與項(xiàng)目利潤(rùn)分配的是比較單一的聯(lián)營(yíng)(掛靠)模式，此種模式下企業(yè)難以通過(guò)改善和加強(qiáng)管理獲得額外利潤(rùn)，只能減少損失和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，其合法性有待認(rèn)定;參與項(xiàng)目利潤(rùn)分配的模式比較復(fù)雜，有經(jīng)濟(jì)承包制、模擬股份制和目標(biāo)責(zé)任制等模式。由于工程招標(biāo)均要求與本企業(yè)有社保關(guān)系的建造師擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，所以，項(xiàng)目經(jīng)理基本上是建筑施工總承包企業(yè)委派任命的，但建造師也有正式和掛證之分。不同項(xiàng)目管理模式下，項(xiàng)目經(jīng)理的工作內(nèi)容、方式和立場(chǎng)均不同，激勵(lì)與約束機(jī)制也不盡相同。

　　 激勵(lì)與約束

　　 《管子·禁藏》說(shuō)：“利之所在，雖千仞之山無(wú)所不上，深淵之下無(wú)所不入焉。”又云：“夫凡人之情，見(jiàn)利莫能勿就，見(jiàn)害莫能勿避。”趨利避害是人之本性所在，項(xiàng)目管理必須關(guān)注各方合理的利益訴求，激勵(lì)與約束的核心也在于利益分配。

　　 由于所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離產(chǎn)生了委托代理關(guān)系。在委托與代理模型下的激勵(lì)理論中，委托與代理的關(guān)鍵是代理人占有信息優(yōu)勢(shì)，容易形成信息壟斷，或有意夸大利己信息，掩蓋不利信息，以信息優(yōu)勢(shì)追求自身利益，而使委托人難以察覺(jué)以致決策失誤，使委托人利益受損。具體到建筑施工總承包企業(yè)，就是企業(yè)管理組織難以深入掌握項(xiàng)目進(jìn)程中的關(guān)鍵信息，對(duì)項(xiàng)目信息的真實(shí)性判斷需要有豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和很高的管理水平。

　　 以所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的組合可以出現(xiàn)表1所列的四種情況，當(dāng)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)均為同一人時(shí)，會(huì)同時(shí)兼顧成本與效率，努力做到投入和產(chǎn)出的最佳組合，這是一種自覺(jué)的內(nèi)在激勵(lì)與約束，不需要外在激勵(lì)與約束，如私營(yíng)企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理既是出資人又是獲益人，但如果項(xiàng)目經(jīng)理為聘任的，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理而言所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)均為他人，如果沒(méi)有強(qiáng)有力的外在激勵(lì)與約束措施，項(xiàng)目經(jīng)理可能對(duì)項(xiàng)目成本與效益均漠不關(guān)心，最終受損的是出資人利益。

　　 表1 所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的組合

　　 所有權(quán)

　　 經(jīng)營(yíng)權(quán)

　　 成本

　　 效益

　　 本人

　　 本人

　　 關(guān)注

　　 關(guān)注

　　 他人

　　 關(guān)注

　　 不關(guān)注

　　 他人

　　 本人

　　 不關(guān)注

　　 關(guān)注

　　 他人

　　 不關(guān)注

　　 不關(guān)注

　　 當(dāng)前企業(yè)項(xiàng)目管理難以面面俱到、盡善盡美，基本上都是在“效率、責(zé)任、公平、風(fēng)險(xiǎn)”等四方面取舍平衡。在信息不對(duì)稱條件下，企業(yè)如何調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理人員的積極性、發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，保證企業(yè)利益不受損，同時(shí)兼顧各方利益，需要有完善的激勵(lì)和約束機(jī)制、業(yè)績(jī)考核制度的設(shè)計(jì)。

　　 項(xiàng)目管理是建筑施工企業(yè)管理的基礎(chǔ)與核心，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者，其地位舉足輕重。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下包括項(xiàng)目經(jīng)理在內(nèi)的項(xiàng)目部管理人員存在流動(dòng)性、階段性、季節(jié)性和能力負(fù)荷不均衡等現(xiàn)象，對(duì)于聘用項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的效果可以立竿見(jiàn)影，而榮譽(yù)激勵(lì)和制度約束難以有效，同時(shí)，過(guò)度的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)又會(huì)影響到正式員工的工作積極性，約束過(guò)度又加大項(xiàng)目經(jīng)理流失和消極怠工的風(fēng)險(xiǎn)。

　　 經(jīng)濟(jì)承包模式。經(jīng)濟(jì)承包模式是企業(yè)常見(jiàn)的項(xiàng)目管理模式，通常企業(yè)會(huì)與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《內(nèi)部承包協(xié)議》，明確項(xiàng)目部的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，但《內(nèi)部承包協(xié)議》不能夠違犯《建筑法》，其中的激勵(lì)與約束應(yīng)在企業(yè)管理制度框架之下，激勵(lì)過(guò)度和激勵(lì)不均衡將會(huì)嚴(yán)重削弱激勵(lì)機(jī)制的最終效果，約束過(guò)度可能造成約束失靈。“得所欲則樂(lè)，逢所惡則憂”，激勵(lì)與約束均應(yīng)循序漸進(jìn)適可而止，以其所需激勵(lì)之，以其所惡約束之，激勵(lì)宜由弱而強(qiáng)，約束宜由嚴(yán)而寬，反之則不可。企業(yè)要善于借助榜樣的力量，進(jìn)行正向激勵(lì)，但是壞典型的影響同樣不可小覷，應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)文化建設(shè)的作用，通過(guò)激勵(lì)與約束機(jī)制抑惡揚(yáng)善，使項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)注長(zhǎng)期利益，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)從長(zhǎng)計(jì)議，加強(qiáng)建造師的日常培訓(xùn)和管理，提高建造師隊(duì)伍的素質(zhì)，將激勵(lì)與約束內(nèi)化為項(xiàng)目經(jīng)理的自覺(jué)行動(dòng)和行為準(zhǔn)則。

　　 聯(lián)營(yíng)(掛靠)模式。聯(lián)營(yíng)(掛靠)模式下制約重于激勵(lì)。由于企業(yè)并不直接參與項(xiàng)目生產(chǎn)管理和利潤(rùn)的最終分配，項(xiàng)目經(jīng)理通常也難以從項(xiàng)目管理中獲利，項(xiàng)目經(jīng)理肩負(fù)的是企業(yè)利益和社會(huì)責(zé)任，按照誰(shuí)出資誰(shuí)獲益的原則，企業(yè)也不應(yīng)該承擔(dān)項(xiàng)目管理失誤的風(fēng)險(xiǎn)，所以，企業(yè)的工作重點(diǎn)應(yīng)該是風(fēng)險(xiǎn)防范，激勵(lì)與約束要建立在風(fēng)險(xiǎn)防范基礎(chǔ)之上，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的激勵(lì)保持與市場(chǎng)基本一致的水平，通過(guò)激勵(lì)措施讓其重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目生產(chǎn)、質(zhì)量、安全和履行建設(shè)工程施工合同等方面給企業(yè)帶來(lái)的潛在經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)，同樣，企業(yè)約束機(jī)制應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注聯(lián)營(yíng)人和項(xiàng)目經(jīng)理的道德風(fēng)險(xiǎn)上。由于聯(lián)營(yíng)人游離于體制之外，靈活機(jī)動(dòng)，可以隨時(shí)與許多企業(yè)合作，一些缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的建筑施工企業(yè)依靠降低管理費(fèi)為主要經(jīng)營(yíng)手段，以此維系企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在聯(lián)營(yíng)(掛靠)市場(chǎng)始終處于被動(dòng)地位，風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制徒有其表。因?yàn)槁?lián)營(yíng)(掛靠)模式下的利益誘惑，某些企業(yè)自營(yíng)項(xiàng)目也參照采用聯(lián)營(yíng)(掛靠)模式是不可取的，損失的是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

　　 管理承包模式。管理承包模式下以目標(biāo)為激勵(lì)與約束的重點(diǎn)，企業(yè)掌握項(xiàng)目管理的主動(dòng)權(quán)，可以有效深入地進(jìn)行項(xiàng)目的生產(chǎn)管理，項(xiàng)目效益和風(fēng)險(xiǎn)與管理水平、管理力度存在很大的關(guān)聯(lián)性，這需要企業(yè)有一套強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu)和管理制度，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，容易形成管理效率低下、管理成本上升的局面，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的激勵(lì)與約束主要也體現(xiàn)在組織、榮譽(yù)等精神層面，激勵(lì)與約束方法單一、效果欠佳，重點(diǎn)是選用責(zé)任心強(qiáng)的建造師擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，適當(dāng)下放一些權(quán)力給項(xiàng)目經(jīng)理，使項(xiàng)目經(jīng)理有職、有權(quán)，通過(guò)提高工作的成就感調(diào)動(dòng)工作積極性。

　　 項(xiàng)目模擬股份制管理模式。項(xiàng)目模擬股份制管理模式是近幾年來(lái)企業(yè)創(chuàng)新的項(xiàng)目管理模式，這種模式能使項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部管理人員責(zé)權(quán)利得到統(tǒng)一，能夠最大限度地調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理的積極性，正確實(shí)施可以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享多方共贏的項(xiàng)目管理目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意防止規(guī)制俘獲、組織瓦解的局面，形成項(xiàng)目部利益至上的狀況，適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制可以有效地保障企業(yè)利益。

　　 項(xiàng)目管理是建筑施工企業(yè)管理體系的重要組成部分，完善的項(xiàng)目管理不但需要管理人員有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，更要有豐富的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和組織協(xié)調(diào)能力。隨著政府和社會(huì)投融資模式的多樣化，企業(yè)應(yīng)在傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式上創(chuàng)新、變革，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，要健全組織機(jī)構(gòu)和提高項(xiàng)目管理水平和能力，企業(yè)層面的項(xiàng)目管理不可以過(guò)于膚淺和表面化，只有這樣才能建立起完善、有效的項(xiàng)目經(jīng)理激勵(lì)與約束機(jī)制，所以，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將注意力放在現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)上，使企業(yè)各方面管理公正有序，進(jìn)一步探索適合企業(yè)自身管理特點(diǎn)的項(xiàng)目管理模式、激勵(lì)與約束機(jī)制?！豆茏?middot;君臣》“為人君者，修官上之道，而不言其中;為人臣者，比官中之事，而不言其外。”企業(yè)管理層和項(xiàng)目經(jīng)理要擺正各自的位置，做到率先垂范、各行其是，企業(yè)管理層不過(guò)多干涉項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)范圍內(nèi)日常工作，項(xiàng)目經(jīng)理也要盡職盡責(zé)，做好分內(nèi)事情，但無(wú)論何種模式都需要?jiǎng)討B(tài)控制，不可一成不變，企業(yè)要注意激勵(lì)與約束的時(shí)效性和獎(jiǎng)罰機(jī)制的落實(shí)，有時(shí)賞罰分明可能比賞罰本身更重要，是更有效的間接激勵(lì)。另外，除要做好項(xiàng)目經(jīng)理的激勵(lì)與約束外，還要督促、監(jiān)督和指導(dǎo)有關(guān)人員做好項(xiàng)目部其他管理人員的激勵(lì)與約束工作。

　　 長(zhǎng)效機(jī)制的建立

　　 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下大多數(shù)建筑施工企業(yè)用人機(jī)制靈活、人員身份多樣，項(xiàng)目部人員流動(dòng)性強(qiáng)，要建立激勵(lì)與約束的長(zhǎng)效機(jī)制首先要有完善的選人、用人和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核機(jī)制，根據(jù)不同的項(xiàng)目管理模式、針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)選用合適的建造師擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，并引入內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)、聘任淘汰、按貢獻(xiàn)分配的績(jī)效考核機(jī)制，同時(shí)，企業(yè)如果能在項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人職業(yè)成長(zhǎng)與規(guī)劃方面給予最大的幫助將有效地調(diào)動(dòng)和激發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理的工作積極性和責(zé)任感。

　　 改革開(kāi)放以后有一段時(shí)期曾經(jīng)實(shí)行過(guò)廠長(zhǎng)經(jīng)理負(fù)責(zé)制，而廠長(zhǎng)經(jīng)理負(fù)責(zé)制決不能脫離組織，同樣項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制也不能脫離企業(yè)，不能脫離企業(yè)組織機(jī)構(gòu)另起爐灶，變相形成“項(xiàng)目私有制”。近年來(lái)建筑施工企業(yè)提出法人管項(xiàng)目的觀念，其實(shí)法人管項(xiàng)目，就是企業(yè)管項(xiàng)目，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)管項(xiàng)目，特別是資金的適度集中管理是企業(yè)防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段之一，企業(yè)集中控制項(xiàng)目成本、材料設(shè)備采購(gòu)和人員工資支出，項(xiàng)目經(jīng)理集中精力抓生產(chǎn)、抓管理，引入項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)機(jī)制有效防范道德風(fēng)險(xiǎn)，使參與項(xiàng)目管理各方各司其職。

　　 激勵(lì)與約束長(zhǎng)效機(jī)制的建立需要政府、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人都行動(dòng)起來(lái)。政府已經(jīng)開(kāi)始建立社會(huì)信用體系和全國(guó)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)，并在全國(guó)組織開(kāi)展全面落實(shí)工程質(zhì)量主體責(zé)任終身制、嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包掛靠行為等“六打六治”工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)監(jiān)管等方面已經(jīng)初見(jiàn)成效。“十八屆四中全會(huì)”明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)和重大任務(wù)，做出了一系列新論斷和新部署，相信黨和政府在市場(chǎng)管理、社會(huì)管理和法制建設(shè)等方面將更加科學(xué)、規(guī)范、有序，作為政府層面的市場(chǎng)約束、法律約束和行政約束將進(jìn)一步強(qiáng)化，隨之而來(lái)的社會(huì)輿論約束也將得到強(qiáng)化，因此，作為建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理則應(yīng)當(dāng)盡快主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家在建筑市場(chǎng)管理方面的最新變化。

　　 最后，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之一的企業(yè)，建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)營(yíng)造健康向上的企業(yè)文化氛圍，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，建立項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，擯棄急功近利的以包代管、坐收漁利的聯(lián)營(yíng)(掛靠)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理模式，在全面深化改革新的歷史階段，切實(shí)擔(dān)負(fù)起歷史賦予企業(yè)的重任。

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