施工項目的成本控制, 是指在項目成本形成的過程中, 對各項具體活動所消耗的人工費、材料費、機械臺班費及其它必需開支費用進行計劃, 及時進行效益分析, 動態地糾正偏差, 實施全過程科學管理, 把各項生產費用控制在計劃成本范圍之內, 以提高企業的經濟效益。為了確保成本目標的實現, 項目經理部必須以成本目標為依據, 聯系施工項目具體情況, 對成本總目標加以層層分解, 變成為每一個分部、分項工程的資源消耗水平, 建立承包責任制。把責任者的物質利益同完成任務情況的好壞緊密結合起來, 以充分調動責任者的積極性, 使施工項目取得最佳的經濟效益。下面重點談談施工項目成本控制措施與成本控制的優化問題。
1 .選擇責任負責人, 明確責權范圍
施工項目實行承包責任制, 必須嚴格選擇各分部、分項工程的施工、材料采購和保管、安全管理、計劃和財務核算以及技術責任負責人。同時必須明確他們的責權范圍, 以便有效地實行施工項目成本的動態控制。
2 .認真會審圖紙, 編制責任預算, 確定考核標準
在項目建設之前, 施工單位必須認真會審設計圖紙, 在滿足用戶要求和保證工程質量的前提下, 提出修改意見, 經用戶和設計單位同意后修改設計圖紙, 以利于加快工程進度和保證質量, 同時又能降低資源消耗, 增加工程收入。編制責任預算分以下3 個步驟: (1) 以施工圖預算為主進行分解, 把可控制成本列為預算收入, 而把不可控制的上級管理費、稅金、勞保支出等單獨列出上繳。(2) 編制項目可控制的人工費、材料費、機械臺班費及其它費用的施工預算, 列為項目預算支出。(3) 項目預算收入減去項目預算支出匯總后, 編制項目效益預算。在實際工作中, 按照施工進度計劃, 把項目效益預算分解成月份、季度、年度、項目竣工等責任預算目標, 作為考核標準。
3 .實行全過程監督, 進行反饋控制
在施工項目實施過程, 定期匯編業績報表,將實際數與考核目標進行比較, 共同分析兩者差異產生的原因, 通過信息反饋, 控制和調節經營活動, 以保證總體目標的實現(附圖)。
在編制效益預算過程中, 通過加強質量和安全教育, 提高責任人的質量和安全意識, 規范各種操作規程和加強對質量、安全檢查及材料保管與節約的全過程監控, 杜絕各種事故發生及材料浪費現象, 避免發生由于質量、安全事故及材料浪費所造成的損失。同時要加強合同預算管理, 落實技術組織措施, 組織均衡施工。加強機械設備的保養與維護、材料采購及合理庫存管理、工資結算標準及財務手續的管理等, 節約各種費用支出。
4 .評價實績, 實行獎罰, 總結經驗
項目經理和責任負責人要共同定期分析實際業績, 檢查預算收入是否落實, 可控制成本是否得到有效控制, 降低成本的技術措施是否得到落實, 是否杜絕了各種質量及安全事故的發生, 是否達到考核標準。要及時找出有利差異和不利差異的原因, 對好的經驗加以總結推廣, 對有功人員進行必要獎勵, 對未能達到考核標準的要分析原因, 并給予有關人員必要的處罰。這樣有利于調動責任者的積極性, 促進最終目標的實現, 使施工項目取得最佳經濟效益。
5. 成本控制的優化
成本控制工作并非是獨立的行為, 而是一個控制體系。在動態控制過程中, 要嚴格按照成本控制標準辦事, 不能考慮與有關部門的關系及“土政策”來影響成本控制, 而是從客觀情況出發, 進行效益分析, 認真研究成本控制的優化問題, 防止表面上節約而實際上浪費的現象發生。在社會主義市場經濟的激烈競爭中, 質量是打開建筑市場的金鑰匙, 信譽是企業的生命線, 施工進度是投資效益的關鍵點。只有按照系統工程的要求辦事, 才能把質量、成本與進度的矛盾得到完美的統一, 把成本控制在最優狀態。
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