關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于明確若干營業(yè)稅問題的公告》的解讀

發(fā)布日期：2016-02-23來源：國家稅務(wù)總局編輯：劉夢怡

[摘要]

　　近日，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《國家稅務(wù)總局關(guān)于明確若干營業(yè)稅問題的公告》(以下簡稱《公告》)，為便于納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)理解和執(zhí)行，現(xiàn)對《公告》解讀如下：

　　一、《公告》起草的背景是什么?

　　近一段時(shí)期，部分地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人反映以發(fā)債形式開展統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)等營業(yè)稅問題存在稅企爭議，建議稅務(wù)總局予以明確。為統(tǒng)一政策執(zhí)行口徑，稅務(wù)總局?jǐn)M對相關(guān)問題予以明確。

　　二、如何理解《公告》的內(nèi)容

　　(一)以發(fā)債形式開展的統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)如何適用政策

　　《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于非金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)征收營業(yè)稅問題的通知》(財(cái)稅字〔2000〕7號)和《國家稅務(wù)總局關(guān)于貸款業(yè)務(wù)征收營業(yè)稅問題的通知》(國稅發(fā)〔2002〕13號)明確，企業(yè)集團(tuán)或企業(yè)集團(tuán)中的核心企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)借款后，直接或委托集團(tuán)所屬財(cái)務(wù)公司將所借資金分撥給企業(yè)集團(tuán)或集團(tuán)內(nèi)下屬單位，并按不高于支付給金融機(jī)構(gòu)的借款利率水平向企業(yè)集團(tuán)或集團(tuán)內(nèi)下屬單位收取用于歸還金融機(jī)構(gòu)的利息，不征收營業(yè)稅。

　　隨著金融市場發(fā)展，近年來，一些企業(yè)集團(tuán)采取發(fā)行債券的形式取得資金，并在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部開展統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)，其實(shí)質(zhì)與向金融機(jī)構(gòu)借款后開展的統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)相同。因此，企業(yè)集團(tuán)或企業(yè)集團(tuán)中的核心企業(yè)以發(fā)行債券形式取得資金后開展統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)，按不高于債券票面利率水平向企業(yè)集團(tuán)或集團(tuán)內(nèi)下屬單位收取的利息，可以執(zhí)行統(tǒng)借統(tǒng)還營業(yè)稅政策。

　　(二)營業(yè)稅差額征稅扣除憑證問題。

　　現(xiàn)行營業(yè)稅暫行條例第六條規(guī)定的差額征稅合法有效憑證僅包括發(fā)票、財(cái)政票據(jù)、境外單位的款項(xiàng)簽收票據(jù)。但在發(fā)生債務(wù)糾紛等情況時(shí)，納稅人取得的不動(dòng)產(chǎn)難以拿到對方開具的發(fā)票，只能以法院判決書、裁定書等憑證證明不動(dòng)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和價(jià)格。針對這一情況，將上述法院判決書、裁定書等憑證，也作為納稅人差額繳稅的合法扣除憑證。

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