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巴布亞新幾內(nèi)亞尤亞公路項目施工紀實

發(fā)布日期：2014-10-30來源：本站編輯：靳明偉

[摘要]

　　2012年12月12日，中國十九冶集團承建的中國援建巴布亞新幾內(nèi)亞尤亞公路項目竣工交接簽字儀式在巴布亞新幾內(nèi)亞國家計劃部舉行。

　　歷經(jīng)整整一年時間，中方援建人員克服地震不斷、氣候多變、雨水超常、材料供應緊張等諸多困難，在保證安全與質(zhì)量的前提下，創(chuàng)新方式方法，巧妙穿插施工，全天候作戰(zhàn)，圓滿完成全部援建任務。

　　有理有節(jié) 化解矛盾

　　尤亞公路項目是中冶集團代表國家參與的第一個海外援建項目，是名副其實的政治工程。“掌握‘有理、有利、有節(jié)’這一原則，工作就好開展了。”項目現(xiàn)場負責人周學東對此深有感觸。

　　習慣了“靠山吃山”的巴新土著居民，尤其是土地主，看不到公路建成后的經(jīng)濟效益，只想著提前分一杯羹。由土地主組成的土地協(xié)會向項目部提出要求，必須全部租賃他們的機械設備，否則別想開工。但是，土地協(xié)會的報價居然高達實際價的一半，等同于漫天要價。談判久拖不決，即便是該國國家工程部、計劃與監(jiān)控部前來協(xié)調(diào)也無濟于事。項目部當機立斷，召集沿線6個部落數(shù)百戶土著居民開會，動之以情，曉之以理，反復強調(diào)工程的政治意義和經(jīng)濟意義，并承諾給予適當補償。最后投票，5個部落贊成項目部的提議，少數(shù)服從多數(shù)，工程順利開工。

　　適當讓步，可能會事半功倍，但適當強硬，也會收到意想不到的效果。在工程起點段，由于該國政府賠償不到位，辦事效率低下，附近幾戶居民的訴求得不到滿足，一再阻撓施工。項目部從大局出發(fā)，暫緩該路段施工。但是，一年快過去了，工程接近尾聲，然而問題依舊。項目部向當?shù)卣途用癜l(fā)出“最后通牒”：如不限期解決糾紛，該路段將永久停工。“狠話”一出，當?shù)卣途用耨R上簽訂協(xié)議，效果立竿見影。

　　“雖然‘靠山吃山’，但當?shù)鼐用襁€是很向往山外那一邊。”周學東說，“尤亞公路連接著瑞木礦山，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用，他們內(nèi)心其實是支持我們的。我們要做的工作就是從一點一滴的小事開始，把大矛盾化解于無形中。”

　　因地制宜 拉近關系

　　尤亞公路全長16.023公里，寬7.5米，雙層瀝青表處，全線共有6座中小橋梁和23道涵洞，需挖填土石方、砂石料25萬多立方米。工程量巨大，而工期僅一年，在部落林立，環(huán)境復雜的背景下，因為制宜顯得尤為重要。

　　借鑒在該國其他項目的施工經(jīng)驗后，項目部大膽決定，除主要管理人員以外，大部分施工人員都在當?shù)卣衅福ㄒ恍┲袑庸芾韻徫唬卜攀肿尞數(shù)厝藫巍?/p>

　　這一決策大受歡迎，前來應聘的人絡繹不絕。其中大部分是在中方施工項目中接受過嚴格培訓的，有豐富工作經(jīng)驗又吃苦耐勞的員工，包括機械操作手等工種，先后共有100多名當?shù)厝藚⑴c了項目施工，為項目部中方管理人員緩解了壓力。

　　“一方面增加了勞動力，另一方面也拉近駐地關系。”周學東舉了一個例子，“有一次發(fā)洪水，當?shù)赝恋刂饕箜椖坎繛樗麄兪杩：拥溃覀兣扇ヒ幻头酵仆翙C操作手，花了一周時間清理河道中間的砂石，自此以后，在砂石取料上就順利多了。”

　　文化交流 增進感情

　　項目施工期間，正逢該國大選，項目部對當?shù)貑T工的選舉積極性表示充分理解和支持，同時也不參與各方活動，避免誤會。為了增進信任和友誼，項目部定期為當?shù)貑T工開展技能培訓。此外，每兩晚一次準時播映的電影也為項目部贏得了極高人氣。這些電影有中國的主旋律影片，也有歐美大片，有尤亞援建公路宣傳片，還有2008年奧運會開幕式和2009年國慶閱兵式。“中國太美了，我想去北京。”看過電影和宣傳片，這成了當?shù)鼐用竦钠毡樾穆暋?/p>

　　“感情是一條看不見的紐帶。”周學東說，“只有與地方關系融洽了，我們才能在短短一年時間內(nèi)完成施工任務。”尤亞公路項目從2011年10月8 日開工，到2012年10月7日竣工，先后通過中國商務部國際經(jīng)濟合作局專家組內(nèi)部驗收和該國國家工程部外部驗收，該國政府對援建項目工程圓滿竣工也十分滿意，在開具的驗收報告中寫道：由國家計劃部和中國冶金科工集團于2011年1月簽訂的援建路合同已在規(guī)定時間內(nèi)百分之百的完成。該國國家計劃部秘書長在實地考察尤亞公路后，對援建路的6座橋梁給予高度評價。

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