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優質化服務，模式化管理

發布日期：2015-07-28來源：網絡來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 MicrosoftInternetExplorer402DocumentNotSpecified7.8 磅Normal0 目前，在寧波建工股份有限公司各下屬單位工作的外來務工人員有3萬人左右，據2015年初的統計，外來務工人員中有外來流動黨員42名。這些黨員流動性大，活動學習難集中，成為當前企業黨建工作的新難點。如何把握外來流動黨員的思想脈搏，探索強化外來流動黨員的教育管理和服務引導的新路子，日益成為當前加強改進黨的建設必須深入思考和探索的新課題。

　　一、把脈會診，清醒認識外來流動黨員管理的緊迫性

　　隨著企業做強壯大，項目工地日益分散，有些項目部經常在一個外地工程做完后又輾轉別處。黨建工作面臨人員隊伍越來越分散的特點。為更好落實市住建委黨委關于加強流動黨員教育服務管理工作的要求，寧波建工經過對本單位的外來流動黨員情況調查摸底，發現主要存在以下幾個問題：

　　 1、主流意識引導亟待加碼。農民工黨員來自五湖四海，他們在經歷、文化、信仰、觀念、意識等方面存在較大差異，主流意識形態的導向作用相對不明顯。因此，如何在這些人當中施加有效政治影響，引領正確方向，用健康向上的意識形態和獨具特色的企業文化來占領陣地、武裝黨員，已是一項十分緊迫、不可懈怠的政治任務。

　　2、宗旨意識教育亟待加強。外來務工黨員不同程度地存在著偏重經濟利益、缺乏政治觀念；雇傭意識濃，主人翁意識淡；短期行為多，長期打算少，參與黨組織活動熱情不高的現象。導致一部分外來黨員對帶頭完成生產任務、奉獻第二故鄉興趣不大。

　　 3、兩地重視程度亟待加力。一方面，多年來，省外黨員接轉組織關系手續十分繁瑣復雜，適應不了當前經濟活躍，人流、物流、信息流大流通的趨勢。一些外來黨員在組織關系接轉上普遍存在畏難情緒或怕麻煩心理，不愿亮出黨員身份。另一方面，有的地方對《流動黨員教育管理規定》落實不夠到位，特別是外出黨員開具流動黨員活動證制度等規定在一些基層黨組織沒有執行。這些都直接導致黨員與黨組織連接上的松散，使一些黨員長期游離于黨組織之外。再一方面，外來流動黨員絕大部分分布在市區的各個建筑工地，他們工作、生活、居住在工地，建筑工地是其重要的依存空間，黨員教育管理的主要依存空間也在建筑工程項目部。而外來流動黨員所在的分包班組或建筑勞務公司偏重經濟效益，只注重抓好生產，而在員工思想建設上投入不足。

　　二、因地制宜，努力提高外來流動黨員管理的針對性

　　在綜合調研的上，寧波建工股份有限公司黨組織提出，加強外來流動黨員教育管理服務工作，要圍繞“一個中心”、把握“四個要點”、達到“一個目標”。即圍繞企業的生產經營活動中心，把握生產經營的特點、難點、熱點和外來流動黨員思想中的疑點，達到企業生產經營與外來流動黨員教育管理雙促進目標。

　　 1、立足關鍵點，建強組織聚合力。加強外來流動黨員管理，千頭萬緒，健全組織是頭一條。在調研摸底的基礎上，對于符合建立黨組織條件的，酌情建立流動黨員臨時支部。寧波建工采取單建和聯建的方式進行。如建樂分公司東部新城黨支部就包括了報業傳媒大廈、李惠利醫院東部院區等項目部的正式黨員和外來流動黨員，東部新城金融中心黨支部包括了中國銀行、交通銀行、C1-7項目部的正式黨員和外來流動黨員。

　　 2、找準切入點，深入發動強認識。公司黨委專題組織各基層黨組織學習《關于加強和改進流動黨員教育管理工作的意見》等文件，增強各基層黨組織對做好外來流動黨員教育管理工作重要性的認識；對部分工程項目中一些不敢、不愿暴露身份的外來流動黨員，做好面對面的思想工作。黨群工作部工作人員專程到雅戈爾明洲項目、濱江實驗學校項目、報業傳媒大廈等符合條件的十多個項目部張貼致流動黨員公開信，督促指導項目部做好臺賬資料。

　　 3、立足根本點，深化教育增黨性。針對外來流動黨員工作繁忙，空余時間少等特點，有關分公司還采取外來流動黨員與本單位黨員一起來參加組織生活、一起參加政治學習等形式，增強學習教育實效性和針對性。相繼為五個項目黨支部訂閱《光明日報》、《寧波日報》、《共產黨員》等報刊雜志，供外來流動黨員學習。

　　 4、扣緊結合點，開展活動出實效。有效的活動載體不僅能促進外來流動黨員的教育和管理，又能促進企業的生產經營管理。2014年中秋時，集團公司在第一分公司中國銀行大廈慰問10多名流動黨員，為他們送上了月餅等節日慰問品，并開展了聯歡活動。并在集團公司開展趣味運動會，組織流動黨員參加，2014年，在李惠利東部院區項目部開展了趣味運動會。活動的開展，既增強了流動黨員的歸宿感，也調動了他們參與黨員活動的積極性，實現了工作生活兩不誤兩促進的目的。

　　 5、摸清需求點，周到及時送溫暖。針對外來流動黨員學技能、學知識等需求，我們對具有一定文化的黨員，通過信息引導、技術培訓等方法，幫助其更好地適應業務工作；對技能弱、文化低、年齡大的黨員，積極開展知識講座、技能培訓等辦法進行幫扶。

　　三、以點帶面，著力擴大流動黨員模式管理的有效性

　　從試點單位到現在全面鋪開，活動開展了不少，集團公司通過歸納總結，將部分管理內容形成了模式化，以便各基層單位、各項目部更好地開展流動黨員服務管理工作。

　　一是臺賬資料模式化。針對各個項目部臺賬資料不統一，個別項目不知道臺賬如何做的問題，集團公司制作了臺賬資料的模板，要求各項目部按照模板要求統一制作臺賬。

　　二是氛圍布置模式化。針對各項目氛圍布置的不統一，集團公司發文要求各單位必須制作部分上墻材料，自由發揮部分內容，以保證《黨員公開信》等資料的上墻布置。

　　四、開拓創新，不斷保持外來流動黨員管理的先進性

　　面對外來流動黨員教育管理存在的新情況、新問題，要保持黨的先進性，發揮好外來流動黨員的先鋒模范作用，提高他們整體的凝聚力、戰斗力，必須始終堅持科學發展觀，與時俱進、活化機制、創新思路。我們認為，今后加強和改進建筑業外來黨員教育管理，應致力于“四個創新”和“一個強化”。

　　 1、要創新觀念，以認同觀念凝聚外來黨員。重點要改變外來黨員傳統的“小家”、“打工”觀念，從思想上使他們牢固樹立起對寧波城市建設、對所在黨組織的認同觀念，自覺融入到我們這個大家庭中來。一要培植工作上的認同感。要強化在寧波城市建設事業中的使命感和光榮感，用共同的理想和事業，維系和凝聚廣大外來黨員，使他們緊密團結在一起。二要培植歸屬上的認同感。要廣泛宣傳“寧波是我家，建設靠大家”等理念，增強外來人員對我們寧波這塊熱土的認同感和歸屬感，激發他們的主人翁意識，使他們充分認識到在寧波的創業和生活不僅僅是為了掙錢、或者謀生，還要肩負著建設宜人生態家園和黨組織生活“家園”的神圣使命。三要培植形象上的認同感。要通過表彰優秀外來務工黨員，廣泛開展各類評優學優創優活動，以看得見的事例，塑造黨員先鋒形象，形成良好的導向，使廣大外來流動黨員充分認識到自己不僅僅是一名普通勞動者，而且還是一名光榮的共產黨員；不僅是外來務工人員，也是企業發展的主人。

　　 2、要創新內容，以有效教育引導外來黨員。要針對外來黨員的分布狀況、思想狀況，創新教育方式，增強教育實效。一要順應主流導向需求，突出教育針對性。要針對外來黨員在多元化的思想環境中，較易受負面思潮所影響的實際，在他們當中廣泛開展社會主義核心價值觀學習，用先進意識引領方向，增強他們的先鋒意識和服務意識。要針對外來黨員流動性較強，組織紀律觀念相對較淡薄，把黨性黨風、黨規黨紀教育放在首位，教育他們模范遵守黨的紀律，展現新時期黨員風采。二要順應時事發展需求，提高教育時代性。對外來黨員的教育要符合社會和企業發展的客觀要求，讓外來黨員把握住發展脈博，跟上發展步伐，緊跟時代潮流。要采取定期舉辦形勢分析會、形勢報告會，開展大討論活動等方式，開展形勢教育。三要順應企業發展需求，增強教育實效性。要立足建筑施工企業實際特點，因地制宜，寓教于促進發展這個永恒的主題。要在外來黨員中廣泛開展以“愛崗敬業”、“企興我榮”、“企衰我恥”的主題教育活動，“崗位學雷鋒、行業樹新風”以及技術比武等活動，既使外來黨員深受教育，又推動企業生產經營。四要順應外來黨員需求，擴大教育參與面。要堅持以人為本，針對不同外來黨員文化、信仰、觀念和價值等差異性，按照尊重人、理解人、關心人、信任人、重視人、培育人要求，選擇不同需求載體，以豐富多彩、喜聞樂見的教育形式，增強教育吸引力和輻射力，不斷拓寬教育面。

　　 3、要創新機制，以有序管理連接外來黨員。要針對黨員接轉組織關系程序復雜、手續繁瑣問題，立足外來黨員流動性強的實際特點，采取“四管聯動”辦法，推動外來黨員管理的有序化、規范化。一是接轉管理。要繼續集中力量抓好組織關系接轉，對黨員在公司范圍內工作時間六個月以上、所在子（公司）公司或項目部相對固定的，由所在單位黨務部門督促其轉入黨員組織關系，同時采取組織協助、發商轉函等有效措施和辦法，幫助協調解決接轉中的困難。二是片區管理。要從傳統以企業為基本單位管理模式，走向單位管理與片區管理相結合模式，實現片區聯管，彌補企業管理上的薄弱。寧波建工鄞州南部商務區外來流動黨員支部就是采取這種模式。三是持證管理。要嚴格執行《黨員介紹信》、《流動黨員活動證》制度，對持證黨員經驗證后，按照地點相近或行業歸口、便于管理的原則，將其編入相應的黨支部、黨小組，參加黨的組織生活，并享受黨員基本權利。

　　 4、要創新方式，以溫馨服務感染外來黨員。要推行“溫情教育管理”，以特定的感情感染外來黨員。一要知黨員情。知黨員所思、所想，才能有的放矢。要拓寬聯系溝通渠道，通過召開各類座談會、討論會、經常性深入工程項目部調研等形式，及時了解他們在生產、生活當中遇到的困難問題、想法和體會，以便有針對性開展工作。二是暖黨員心。外來流動黨員一般具有漂泊異鄉的游子心情，經常為他們帶去祝福和關心，特別是在重大節日、紀念日期間，采取向外來黨員寄送慰問信、組織慰問困難黨員、團拜走訪等方式，為外來黨員帶去問候和祝福，體現黨組織的關心和愛護。三要解黨員難。要牢固樹立服務意識，以溫馨的服務溫暖外來黨員的情懷。在外來黨員集中區域（寧波市東部新城片區黨支部），準備設立黨員服務中心，采取送技術、送技能、幫助找工作等辦法，幫助外來農民工黨員解決工作、生活當中遇到的實際困難，讓他們感覺黨的關心和關懷無處不在。

　　 5、要強化建設，以更好保障吸引外來黨員。要針對外來黨員思想陣地建設的薄弱現狀，加強基礎設施建設。一是建中心。爭取在外來流動黨員比較集中的區域建立黨員服務活動中心，在重點項目或重點工程建立黨工團活動室，讓外來流動黨員有地方議事、有地方活動。二是強宣傳。在條件成熟的工程項目部設立一批固定墻報或閱報欄，積極宣傳黨和國家方針政策、有關黨務事項和企業重大活動的重要窗口。三是力保障。積極推廣實行“上級撥一點、企業出一點，項目工地支持一點”的辦法，多方籌措資金，提供各類活動經費保障，確保有關活動順利進行。