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路在腳下

—水電十六局武邵高速公路建設紀實

發布日期：2015-11-18來源：網絡來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　在福建省重點建設項目武夷山市至邵武市近100公里的武邵高速公路建設工地上，匯集了中國水電建設集團麾下的九家工程局。承建路基第七標段和路面二標的水電第十六工程局有限公司武邵高速公路工程項目部，以優質高效、安全文明的形象贏得了業主的福建武邵高速公路發展有限公司及工程總承包部的信任和社會的廣泛贊譽, 在武邵高速唱響了“中國水電路橋”品牌。

　　 在碰撞中追趕在追趕中超越

　　福建武邵高速公路是集團公司加快調整產業結構和業務結構，從水電建筑業破除一元化經營實施多元化發展戰略，向非水電建筑業領域轉型嘗試投資的第一個高速公路項目；是由集團公司、集團路橋工程有限公司、福建省南平市高速公路發展有限公司三家單位共同投資的福建省首家BOT項目；是福建省南平市首次引進社會資金進行投資建設的第一條高速公路；是交通部第一次在全國四省一市推行BOT建設模式的試點項目。

　　武邵高速公路全長91．72公里，路基分為九個標段，水電十六局中標承建九個標段中的第七合同段工程。水電十六局為了打響家門口的這一仗，在與其他兄弟工程局的同臺競技中充分展示水電十六局的路橋工程施工實力，以第三分局為班底組建了強有力的工程項目部。工程局領導對項目部提出的明確要求是，爭一保二。

　　然而十六局在武邵高速公路建設的起步并不順利。由于高速公路建設是一個復雜的系統工程，相對于水電項目呈點狀封閉型建設施工，有著涉及范圍廣，建設周期長，投入資金大，技術含量高，以及因為項目呈線狀開放型施工而引起的環境干擾因素多等顯著特點。加上剛轉型進入該領域，從思想認識高度、管理經念、管理制度、到技術儲備，人才和隊伍資源的數量和質量、社會環境關系等方面都不同程度地存在較大差距。

　　同時2007年底全線九個標段正式開工后就遇上了歷史上罕見的冰雪災害；進入2008，年冰雪災害剛過緊接著又是持續不斷的降雨，第一季度工地上幾乎無法正常施工。七標段工程同樣無法幸免。這一系列主客觀因素造成七標段工程進度拖欠十分嚴重，

　　為此項目部班子帶頭解放思想，從項目部到各個施工點，從決策層、管理層到作業層，都要轉變觀念、建立適應武邵高速公路建設的新的管理模式、工作格局、工作流程和工作機制。

　　 —— 加強地方政府及相關部門的協調和溝通，做好土地征遷問題。由于七標段地處邵武市郊區，七標段沿途經過29個村莊，征地和移民難度大，施工干擾大。為此，項目部成立征遷辦，由書記掛帥帶領專職征遷人員做好與地方政府及相關部門的協調和溝通，做好工程施工過程中遇到的土地征遷問題，保證了工程施工有個良好的外部環境。

　　 ——推行目標管理。以合同為藍本，嚴格安全、質量管理，確保文明施工。嚴格執行《福建省高速公路施工標準化指南》，堅持 “三檢制”，關鍵部位抽檢制，嚴格推行質量安全巡檢、月檢、季檢制度，確保工程質量、安全、環保。

　　 —— 嚴格施工計劃。項目部倒排網絡計劃，超前思維、超前策劃，嚴格按計劃組織施工，實行當天任務當天完，當天矛盾不過夜，把矛盾消除在萌芽狀態，以天保周、以周保月、以月保季。嚴格資源投入考核，整合資源，使效率最大化。項目部每月對所屬的分包隊伍進行目標考核、排名，增強了分包隊伍的危機意識和競爭意識。

　　 ——同時項目部在工程局工會的指導下，率先在全標段開展了一場轟轟烈烈的以“時間、效益、質量、安全、創新、能耗”為主題的勞動競賽。由于發動廣泛、組織有力、獎懲分明，競賽活動不僅氣氛熱烈，而且進行得十分扎實有效。

　　僅僅三個月的時間項目部就將拖欠的工期搶了回來，捧回來工程總承包部組織的2008年二季度綜合評比第一名。七標段的勞動競賽活動也得到了工程總承包部的充分肯定和高度評價，專門組織其他的八個標段的項目經理到七標段觀摩學習，推廣七標段的做法。

　　在福建武邵高速公路發展有限公司及工程總承包部組織的以進度、質量、安全、文明施工和環保為內容的季度評比排名中，七標段項目部除第一次排名第二外，其余的每次均排名第一。在中央有關部委及省市、工程業主、監理單位組織的歷次安全文明檢查中，七標段的安全文明施工始終名列九個標段前茅。

　　 2009年 7月下旬，以福建省交通運輸廳副廳長吳廷江為組長的福建省高速公路工程綜合檢查組對武邵高速公路全線進行又一次嚴格而認真的綜合檢查考核。在其他標段，檢查組所用的時間都在兩個小時以上，而在率先第一個全線路基貫通的第七標段，檢查組僅用了短短的20分鐘時間。檢查組的領導和專家們評價道，第七標段的進度、質量、安全、文明、環保不僅在武邵全線是最好的，在全省在建的高速公路工程中也是一流的。“真看不出這是支水電專業施工隊伍干的”。

　　甚至連中國水電集團總經理范集湘也在2009年的集團工作會議上由衷地表揚道，在武邵高速公路工程施工中，小局干得比大局好。

　　也正是在武邵路基七標工程中出色的表現得到工程業主集團路橋工程公司的認可，2009年7月路基工程尚未完工，集團路橋工程公司又將占全線一半多的武邵五十多公里長的路面工程二標(路面分為二個標段) 授標給了他們。在路面工程二標的施工中，他們同樣干得出類拔萃，不僅獲得了黑色路面施工資質 (集團系統僅有兩家，另一家為十三局) ，同時獲得了09年項目公司“先進單位”。

　　 在工作中學習在學習中提升

　　雖然十六局此前干過幾個聯營性質的高速公路工程，但真正轉型進入高速公路領域的還是福建武夷山至邵武工程，尤其是高速公路路面工程更是“大姑娘上轎頭一回”。怎么辦，辦法只有一個：學習。

　　項目部定購了全套高速公路系統施工技術、操作規范、施工指南、施工組織設計、驗收標準等相關工具書和資料，分發到各相關部門和作業點，采取集中學和自學的方式學。定期由總工牽頭，每周兩個晚上19：00-21：00安排交流培訓，一節課由有豐富經驗的技術管理骨干、部門負責人以上領導或業主、監理方領導從安全、質量、工程技術方案及工藝、合同管理和成本控制、測量、試驗等方面進行通俗易懂的培訓，另一節課則安排所有技術管理職員根據自身的本職工作內容模擬授課，要有圖文并茂的講義稿，并留一定的時間進行提問解答和拓展討論。

　　同時安排項目管理、技術人員參加中國交通運輸部質量監督總站、中國公路建設行業協會、省高指、省交通質監站專家的培訓學習；組織領導干部和專業人員到福建省較好高速公路建設項目進行學習、考察。三年來，共組織安排了外部培訓一百多人次，外出學習、考察13次，內部的培訓學習1千多人次。

　　很快項目部全體員工在最短的時間內完成了由不懂到懂、由不會干到會干的轉變，實現在工作中學習、在學習中提升的目標。

　　路面工程二標的瀝青拌和樓，他們原來誰也沒有接觸過，就是通過一是向書本學，自已找來相關的書本自學；二是向外面學，組織有關人員到外地高速公路建設項目瀝青拌和樓進行學習；三是向分包隊伍學。有的分包隊伍以前有干過，于是項目部就利用下去檢查工作時、或是聽取分包隊伍的工作匯報時從中學。

　　很快他們就掌握了瀝青拌和樓的有關技能，如今路面全線4座瀝青拌和樓只有他們這座是全由自己的員工操作的，而且產量也是最高的。

　　 打造一支有實力的路橋工程管理和技術人才隊伍

　　 2007年 7月三分局承接武邵項目后，分局決定把武邵項目部作為人才的主要培養基地。項目部員工90%是35歲以下的年輕人，為了達到大項目培養人才的目標，武邵項目的人員計劃編制由原定的60名擴增到110名，每年新分配的新分配大中專畢業生都全部放到武邵項目部去鍛煉，三年來共有68名大中專畢業生在武邵項目部得到了鍛煉。

　　項目部采用“柔性管理”，依據工程局人才發展戰略、企業文化和企業精神實行人性化管理。在機構組織設置與崗位安排上，優化項目部組織結構，明確各個崗位工作職責，大膽使用年輕人，充分挖掘人力資源；完善員工薪酬體系，建立健全員工績效考核制度充分調動全體員工的工作積極性營造出一個團結向上、有利于人才發展的良好氛圍；采用情感化管理方式、以情留人，讓每個在項目部干的人都能感覺到這是一塊能夠施展自己能量的平臺，自己干的是一份有奔頭的工作從而建立了一支敢于創新、作風穩健、精誠協作的職工團隊。

　　同時實行“師徒幫帶”制度，新員工到項目部，就會被安排一名有一定經驗的員工指導培養，使其快速進入工作狀態，勝任自己的工作崗位。

　　三年來一大批高速公路建設施工管理、技術人才通過武邵項目這個宏大平臺成長起來。后來三分局承建的四川成簡高速公路工程快速路第四標段、四川邛名高速路面二標段和福建寧武高速公路(南平段)路基土建工程A13標工程從項目班子到各部門負責人、技術骨干人無一不是從武邵項目部走岀來的。

　　原三分局副局長兼項目部常務副經理黃國超，通過武邵項目一年的鍛練08年7月就挑起武邵高速公路第七標段項目經理的重擔，2009年6月，公司中標承建四川成都至簡陽快速道路第四標段工程，黃國超又被任命成簡快速路第四標段項目經理，今年4月年僅33歲的黃國超又被提為三分局局長，成為公司最年輕的分局長。

　　武邵項目部原工程部副主任竇玉印，在武邵項目積累了豐富的施工管理經驗，后提拔他擔任武邵項目部生產副經理，現擔任寧武項目部常務副經理。

　　武邵項目部合同部主任鄒筱勇，2004年大專畢業，2007年進入武邵項目部，因業務能力、溝通能力出色，3個月后經考核提拔為部門主任。2009年10月，被調往四川邛名高速公路路面二標擔任商務副經理。

　　武邵項目團支部書記張昶，2007年從武警指揮學校畢業分配后來到項目部辦公室工作，通過武邵項目的鍛練和自身的努力，2009年調往成簡項目任副書記、專職紀檢員，是三分局各項目點中年紀最小的決策層領導。

　　還有原武邵項目工程部陳強，2007年畢業分配到武邵項目，現在該同志已經是成簡項目工程部負責人了。

　　經過武邵項目部的培養，為公司培養出1名副局級、1名正處級、4名副處級干部，為后續的3個規模上億元的基礎設施項目培養和輸出12名決策層領導；2007 年至2008年新分配大學生共39人中其中1人提升為專職副書記，5人提升為副主任，19人提升為主辦；為公司打造了一支有實力的路橋工程管理和技術人才隊伍。