工程結算,是指施工單位與建設單位之間根據雙方簽訂合同(含補充協議)進行的工程合同價款結算。施工企業按照承包合同和已完工程量向建設單位(業主)辦理工程價款清算的經濟文件。
工程結算糾紛主要存在于施工準備期和施工過程中兩個階段:首先,在施工準備期階段,如發包過程中存在工程招標管理不嚴的情況、或者存在工程合同簽訂存在缺陷以及建設資金準備不足或資金被挪用等情況,都會引發結算糾紛。其次,在施工階段也容易因為工程量、工程質量以及竣工期等方面存在問題引發結算糾紛。
針對以上結算糾紛,主要做好以下幾方面: 1、針對建設工程發包過程中存在的影響結算的不法行為,必須要嚴格工程招標管理,按照嚴格的招標、投標和發包程序,優選施工單位,嚴格控制工程分包和轉包,嚴禁“皮包”。 2、針對合同缺陷問題,無論是發包方還是承包方都要熟悉和掌握有關法律法規、部門規章,要了解工程施工的全過程與造價的關系,并且秉承公平、公正、互利互惠的原則簽定施工合同,實現雙贏,把一切有可能發生的爭議,都在合同談判階段就解決好,譬如可以在起草合同,商談以及簽訂合同的過程中均要求有建筑工程方面的律師參與,這樣既能夠節省時間和精力且能夠更大化追求利益,并能夠避免不必要的麻煩。 3、針對工程建設資金準備存在的問題,建設前期要加強立項管理,打足資金,保障資金到賬,避免后續麻煩,及結算糾紛。 4、針對施工過程中的結算糾紛應嚴格把好設計變更關,嚴禁通過設計變更擴大建設規模,增加工程內容,提高建設標準。從嚴控制總造價。認真仔細做好隱蔽記錄工作,完整現場簽證手續。及時解決工程中的索賠爭端問題,具備相應資料。 5、針對竣工結算時,進一步規范業主、承包商、政府有關部門的行為,不能瞎指揮;要力爭“不漏、不重、不錯、不亂”,并盡力委托資深望重的造價師主持結算工作。由于建筑產品結構復雜、體積龐大,具有單件性、流動性,干擾因素多、生產時間較長,許多責任范圍難以明確界定,許多工程隱含著結算價糾紛,故一定要引起高度重視,盡可能設法消除或減少誘發因素,盡量避免工程結算糾紛。
近年,現行資質管理制度的缺陷逐漸暴露,資質標準的不合理之處逐漸顯現,資質掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業協會和廣大企業,交流了資質管理運行的現狀,提出資質標準修訂的相關建議。
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