上半年政策與資訊風(fēng)向

發(fā)布日期：2015-09-06來(lái)源：本站編輯：李香玉

[摘要]

　　 隨著宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，中國(guó)建筑業(yè)進(jìn)入個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)時(shí)代。在房地產(chǎn)去庫(kù)存壓力大的背景下，地產(chǎn)調(diào)控政策利好頻出，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)起航。在中央穩(wěn)增長(zhǎng)的定調(diào)下，民間投資助推交通建設(shè)新規(guī)劃，區(qū)域經(jīng)濟(jì)投資加碼，一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等開(kāi)啟新型戰(zhàn)略布局，行業(yè)綜合發(fā)展方案、建筑業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，PPP、BIM、綠色建筑、海綿城市等再添筆墨。2015年是中國(guó)全面深化改革的持續(xù)推進(jìn)年，釋放出中國(guó)發(fā)展的活力，注定要在歷史上留下濃重的一筆。

　　 新型戰(zhàn)略布局

　　 “一帶一路”的效應(yīng)在國(guó)內(nèi)持續(xù)升溫。從早期規(guī)劃到文件正式發(fā)布，“一帶一路”戰(zhàn)略已經(jīng)成為全國(guó)新一輪投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力所在。3月國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。《西安建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶(新起點(diǎn))戰(zhàn)略規(guī)劃》和《西安歐亞經(jīng)濟(jì)論壇綜合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，啟動(dòng)了第一批60個(gè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資達(dá)到1155億元。為扮演好“一帶一路”中的“陜西角色”，西安開(kāi)始跑步向前。云南則提出，聚焦“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略重點(diǎn)，提高投資質(zhì)量和效益。

　　 2014年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11個(gè)省市，面積約205萬(wàn)平方公里，人口和生產(chǎn)總值均超過(guò)全國(guó)的40%。《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》是針對(duì)《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》在操作層面的進(jìn)一步具體化，或在2015年下半年出臺(tái)。而四川、重慶、安徽、江西、湖南等長(zhǎng)江沿線省份目前也都已出臺(tái)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，推出系列交通基建項(xiàng)目。國(guó)家發(fā)改委5月印發(fā)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資安排工作方案》，以發(fā)揮中央資金對(duì)地方和社會(huì)資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

　　 4萬(wàn)億元基建投資大網(wǎng)張開(kāi)

　　 基建投資一直是穩(wěn)增長(zhǎng)的一張“王牌”。這半年，穩(wěn)基建投資的舉措層出不窮：集中批復(fù)8922億元基建項(xiàng)目;發(fā)布1.97萬(wàn)億元PPP項(xiàng)目;加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，三年內(nèi)投資不低于1.1萬(wàn)億元……

　　 發(fā)改委大量集中批復(fù)基建項(xiàng)目始于去年10月份，2014年3季度GDP增速放緩至7.4%，創(chuàng)下五年新低。今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)下行的壓力有增無(wú)減，基建項(xiàng)目審批也未按住暫停鍵。一季度，發(fā)改委共批復(fù)9個(gè)基建項(xiàng)目，分別涉及鐵路、公路、城市軌道交通和航道建設(shè)，總投資超過(guò)1142億元。進(jìn)入二季度，發(fā)改委對(duì)基建項(xiàng)目審批的速度明顯加快。4月27日，批復(fù)新建重慶巫山和內(nèi)蒙古烏蘭察布兩個(gè)民用機(jī)場(chǎng)，及湘江二級(jí)航道二期工程，項(xiàng)目總投資51.59億元。

　　 5月份以來(lái)，穩(wěn)投資的政策呈現(xiàn)加碼勢(shì)頭。5月25日，發(fā)改委對(duì)外發(fā)布首批PPP推介項(xiàng)目共計(jì)1043個(gè)，總投資1.97萬(wàn)億元。項(xiàng)目范圍涵蓋水利設(shè)施、市政設(shè)施、交通設(shè)施、公共服務(wù)、資源環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域。同月內(nèi)，國(guó)務(wù)院辦公廳還發(fā)布《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從2015年到2017年累計(jì)投資不低于1.1萬(wàn)億元。

　　 區(qū)域經(jīng)濟(jì)投資加碼。各地普遍提出擴(kuò)大投資，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)在新常態(tài)下更加注重提質(zhì)增效。譬如，湖南強(qiáng)調(diào)，要保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡;河北提出，要著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，努力擴(kuò)大有效投資，抓住國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的時(shí)機(jī)，推進(jìn)一批重大交通、水利、能源、生態(tài)、城市管網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施、保障性安居工程等領(lǐng)域項(xiàng)目;湖南明確，要不斷擴(kuò)大有效投資，力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資2.6萬(wàn)億元，實(shí)施50個(gè)重大工程，推進(jìn)1000個(gè)重大項(xiàng)目;福建今年安排省重點(diǎn)項(xiàng)目490個(gè)、完成年度投資3500億元，并強(qiáng)調(diào)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)一批重大水利項(xiàng)目;新疆今年將全力抓好290項(xiàng)、計(jì)劃投資3000多億元重大水利、交通、能源等項(xiàng)目建設(shè);寧夏提出，重點(diǎn)抓好投資額大、帶動(dòng)力強(qiáng)的40個(gè)項(xiàng)目，完成投資800億元，帶動(dòng)全社會(huì)共完成投資3680億元。廣西提出了今年要新開(kāi)工、續(xù)建、竣工投產(chǎn)和預(yù)備建設(shè)的重大項(xiàng)目共692項(xiàng)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目159項(xiàng)，總投資17122億元，2015年計(jì)劃投資2018億元。

　　 　　 房地產(chǎn)政策利好頻出

　　 上半年房地產(chǎn)政策利好頻頻出臺(tái)，2015年3月財(cái)政部發(fā)布個(gè)人轉(zhuǎn)讓兩年以上住房免征營(yíng)業(yè)稅;央行表示“二套房貸款首付比降至四成”;福建出臺(tái)新政“閩七條”;央行持續(xù)降息，國(guó)土部住建部聯(lián)合發(fā)文救市，嚴(yán)格控制供地規(guī)模，改善供求關(guān)系。“330房貸新政”、“公積金新政”等系列新政都明顯看出房地產(chǎn)的小陽(yáng)春到來(lái)。房地產(chǎn)政策的不斷出臺(tái)刺激，顯示中國(guó)政府對(duì)樓市調(diào)控由限購(gòu)從嚴(yán)，到政策支持的轉(zhuǎn)變。

　　 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)是新一屆政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，國(guó)家發(fā)改委2月發(fā)布國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案，將江蘇、安徽兩省和寧波等62個(gè)城市(鎮(zhèn))列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。2015年3月，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，將加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點(diǎn)問(wèn)題。抓緊實(shí)施戶籍制度改革，落實(shí)放寬戶口遷移政策。對(duì)已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來(lái)人口，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)，取消居住證收費(fèi)。建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與市民化掛鉤機(jī)制，合理分擔(dān)農(nóng)民工市民化成本。建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設(shè)投融資機(jī)制。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。加強(qiáng)資金和政策支持，擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。

　　 各地探索新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，武漢市將以人的城鎮(zhèn)化為核心，按照尊重意愿、自主選擇等原則，爭(zhēng)取到2020年著力解決“3個(gè)100萬(wàn)人”的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，實(shí)現(xiàn)常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋;河南省已初步形成“一極兩帶四軸”的城鎮(zhèn)緊湊布局和城市群空間組織形態(tài)，形成了中心城市與周邊中小城市組團(tuán)發(fā)展的城鎮(zhèn)連綿體格局。

　　 PPP項(xiàng)目建設(shè)加速

　　 2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿ο驀?guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)變，住建部發(fā)布了由財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局以及銀監(jiān)會(huì)六部門(mén)聯(lián)合署名的通知文件，明確要運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式(即PPP模式)，推進(jìn)公共租賃住房投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。國(guó)家發(fā)改委和國(guó)開(kāi)行3月17日發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融支持政府和社會(huì)資本合作有關(guān)工作的通知》要求，各地要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極引入外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、中央企業(yè)、地方國(guó)企等各類(lèi)市場(chǎng)主體，靈活運(yùn)用基金投資、銀行貸款、發(fā)行債券等各類(lèi)金融工具，推進(jìn)建立期限匹配、成本適當(dāng)以及多元可持續(xù)的PPP項(xiàng)目資金保障機(jī)制。除金融支持外，PPP發(fā)展也要有健全法律法規(guī)予以保障。4月21日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究起草的《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》。5月25日，國(guó)家發(fā)改委門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)辟PPP項(xiàng)目庫(kù)專(zhuān)欄，公開(kāi)發(fā)布政府和社會(huì)資本合作(PPP)推介項(xiàng)目。首批發(fā)布的項(xiàng)目共計(jì)1043個(gè)，總投資1.97萬(wàn)億元。

　　 交通建設(shè)擬引入民間資本。2015年1月，國(guó)家鐵路局批準(zhǔn)發(fā)布了鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城際鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》，自2015年3月1日起實(shí)施。這是我國(guó)第一部城際鐵路建設(shè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將為吸引地方政府和社會(huì)資本投資建設(shè)城際鐵路，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提供重要的技術(shù)支撐。交通部將投入逾4500億元人民幣建設(shè)高速公路和普通國(guó)道斷頭路。2015年完成高速公路電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，在20個(gè)城市實(shí)現(xiàn)公交一卡通互聯(lián)互通。鐵路建設(shè)呈現(xiàn)井噴狀況，4月，國(guó)務(wù)院副總理馬凱強(qiáng)調(diào)，要確保全面完成今年鐵路建設(shè)投資8000億元以上、新投產(chǎn)里程8000公里以上的目標(biāo)任務(wù)。鐵總表示，將充分挖掘社會(huì)力量，吸納社會(huì)資本投建鐵路，充分下放權(quán)力，不再直接干預(yù)鐵路局的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并且鐵路運(yùn)輸企業(yè)盈虧將與職工工資掛鉤。

　　 　　BIM應(yīng)用臺(tái)風(fēng)口來(lái)臨

　　 BIM在我國(guó)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用逐步興起，同時(shí)，BIM在部分重點(diǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理中陸續(xù)得到應(yīng)用。推進(jìn)BIM應(yīng)用，已成為政府、行業(yè)和企業(yè)的共識(shí)。6月16日，住建部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)建筑信息模型應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出推進(jìn)BIM應(yīng)用的發(fā)展目標(biāo)——到2020年末，建筑行業(yè)甲級(jí)勘察、設(shè)計(jì)單位以及特級(jí)、一級(jí)房屋建筑工程施工企業(yè)應(yīng)掌握并實(shí)現(xiàn)BIM與企業(yè)管理系統(tǒng)和其他信息技術(shù)的一體化集成應(yīng)用。到2020年末，以下新立項(xiàng)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)中，集成應(yīng)用BIM的項(xiàng)目比率達(dá)到90%：以國(guó)有資金投資為主的大中型建筑;申報(bào)綠色建筑的公共建筑和綠色生態(tài)示范小區(qū)。

　　 2015年5月14日，上海建管委發(fā)布《上海市建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用指南》，指導(dǎo)本市建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和咨詢等單位在政府投資工程中開(kāi)展BIM 技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)BIM 應(yīng)用的統(tǒng)一和可檢驗(yàn);作為BIM 應(yīng)用方案制定、項(xiàng)目招標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目管理等工作的參考依據(jù)。7月1日，《上海市推進(jìn)建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017)》也正式出爐，通過(guò)2105至2017三年分階段、分步驟推進(jìn)建筑信息模型(以下簡(jiǎn)稱“BIM”)技術(shù)應(yīng)用，建立符合本市實(shí)際的BIM技術(shù)應(yīng)用配套政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和應(yīng)用環(huán)境，構(gòu)建基于BIM技術(shù)的政府監(jiān)管模式，到2017年在一定規(guī)模的工程建設(shè)中全面應(yīng)用BIM技術(shù)。

　　 建筑業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

　　 加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化健康快速發(fā)展，是國(guó)家工程建設(shè)領(lǐng)域深化改革的重要舉措。2015年2月，住建部下發(fā)通知，第一批9項(xiàng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)發(fā)布實(shí)施。

　　 建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)踐在全國(guó)各地紛紛展開(kāi)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但也存在一些突出問(wèn)題：一是各地研發(fā)形成了多種結(jié)構(gòu)體系，缺乏通用性，不利于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，部分地區(qū)開(kāi)發(fā)的自有體系還存在重大安全隱患;二是行業(yè)普遍存在先按整體現(xiàn)澆設(shè)計(jì)，再進(jìn)行構(gòu)件拆分的作法，造成工作流程繁雜，構(gòu)建種類(lèi)多，標(biāo)準(zhǔn)化程度低;三是沒(méi)有形成全國(guó)通用的構(gòu)配件標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)配件通用性差、工業(yè)化程度低，生產(chǎn)質(zhì)量參差不齊;四是現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺乏配套技術(shù)文件支撐，不能有效落地，設(shè)計(jì)、施工、構(gòu)件加工等各環(huán)節(jié)都有技術(shù)盲點(diǎn)，造成安全隱患。這些問(wèn)題已成為瓶頸，嚴(yán)重制約了建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的健康快速發(fā)展。6月1日，我國(guó)首個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系向社會(huì)公開(kāi)了第一批設(shè)計(jì)圖集，意味著我國(guó)推行產(chǎn)業(yè)化建筑有了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系。

　　 　　其他行業(yè)綜合發(fā)展風(fēng)向

　　 營(yíng)改增即將來(lái)襲。2015是營(yíng)改增收官之年，房地產(chǎn)、金融等三大行業(yè)改革方案即將出爐。5月國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》稱：力爭(zhēng)全面完成營(yíng)改增，將營(yíng)改增范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。據(jù)權(quán)威渠道消息稱，房地產(chǎn)、金融、生活性服務(wù)業(yè)三大行業(yè)將出臺(tái)營(yíng)改增一攬子方案。房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)稅率或?yàn)?1%，金融業(yè)稅率和生活服務(wù)業(yè)的一般征收稅率或?yàn)?%。目前方案已經(jīng)由財(cái)政部稅政司制定完畢。

　　 國(guó)務(wù)院半年出臺(tái)17個(gè)促改革文件。不再保留“非行政許可審批”審批類(lèi)別。國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》，再取消49項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)，將84項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)。鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目今后將不再需要國(guó)家鐵路局審批。此外，在取消的涉及建設(shè)領(lǐng)域的非行政許可審批事項(xiàng)中，還包括礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地確定和礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)總體規(guī)劃、國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃以及直轄市人民政府申報(bào)的中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)(城、都)的發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃將不再由國(guó)土資源部審批;中央投資的水利工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算(含概算調(diào)整)將不再由水利部審批。

　　 國(guó)企改革加速推進(jìn)。國(guó)資委牽頭制定總意見(jiàn)，發(fā)改委財(cái)政部等牽頭制定相關(guān)方案國(guó)企改革方案。從十八屆三中全會(huì)后到今年5月，國(guó)資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組共召開(kāi)過(guò)20次全體會(huì)議和6次專(zhuān)題會(huì)議，審議了多份與國(guó)企改革相關(guān)的文件。但目前出臺(tái)的僅為人社部牽頭的國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬改革細(xì)則，分別由發(fā)改委和財(cái)政部制定的混合所有制改革方案和國(guó)資改革方案至今未向社會(huì)公布。

　　 執(zhí)行資質(zhì)管理新規(guī)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，自3月1日起施行。4月，住建部下發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院取消相關(guān)職業(yè)資格決定的通知》。《通知》要求各相關(guān)單位要立即停止開(kāi)展國(guó)務(wù)院決定取消的建筑保溫工程項(xiàng)目經(jīng)理等22項(xiàng)職業(yè)資格相關(guān)的評(píng)價(jià)、認(rèn)定、發(fā)證等工作，也不得以這些職業(yè)資格的名義開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，或以其他方式變相開(kāi)展與這些職業(yè)資格相關(guān)的活動(dòng)。為做好換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前下發(fā)有關(guān)事項(xiàng)的通知。2016年12月1日起，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部停止受理各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)審查的企業(yè)換證申請(qǐng)。

　　 建筑工程五方責(zé)任制。五方責(zé)任制主體的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任全部“落實(shí)到人”。繼針對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任十條規(guī)定出臺(tái)之后，中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了針對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的四個(gè)規(guī)定，將建筑工程五方責(zé)任主體的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任全部“落實(shí)到人”。2月1日起，北京將推行工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制，給相關(guān)責(zé)任主體套上“緊箍咒”。根據(jù)辦法，建筑工程五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承諾制將擴(kuò)展為八方，增加了關(guān)乎工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量的預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼筋供應(yīng)企業(yè)法定代表人的工程質(zhì)量終身承諾書(shū)。

　　 “互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮來(lái)襲。7月4日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，作為傳統(tǒng)行業(yè)的代表，建筑行業(yè)已經(jīng)開(kāi)啟“互聯(lián)網(wǎng)+”新征程。《意見(jiàn)》提出，要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)文明建設(shè)深度融合，完善污染物監(jiān)測(cè)及信息發(fā)布系統(tǒng)，形成覆蓋主要生態(tài)要素的資源環(huán)境承載能力動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開(kāi)放共享。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在逆向物流回收體系中的平臺(tái)作用，促進(jìn)再生資源交易利用便捷化、互動(dòng)化、透明化，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化。“綠色”早已成為建筑行業(yè)發(fā)展標(biāo)配，在住建部原副部長(zhǎng)仇保興的構(gòu)想中，互聯(lián)網(wǎng)將對(duì)綠色建筑的發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用。

　　 　　海綿城市建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)海綿城市，能充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對(duì)雨水吸納、蓄滲和緩釋作用，有效緩解城市內(nèi)澇，削減城市徑流污染負(fù)荷，節(jié)約水資源，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。4月2日，海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市名單正式公布。根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審得分，排名在前16位的城市分別是：遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門(mén)、萍鄉(xiāng)、濟(jì)南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)。

【相關(guān)閱讀】

• 租購(gòu)?fù)瑱?quán)是一次分蛋糕的改革，全新租房時(shí)代到來(lái)
• “租售同權(quán)”沒(méi)那么簡(jiǎn)單
• 國(guó)際能源格局變化影響幾何？
• 市場(chǎng)降溫已現(xiàn) 下半年樓市調(diào)控或以穩(wěn)為主
• 賈康:借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn) 盡快研究出臺(tái)中國(guó)PPP會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
• 建筑企業(yè)文化建設(shè)的特點(diǎn)及當(dāng)前需要關(guān)注的問(wèn)題