建筑節(jié)能向超低能耗邁進(jìn) 產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)千億元級(jí)

發(fā)布日期：2016-05-25來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)編輯：宋珍珍

[摘要]

　　■ 星火燎原，超低能耗綠色建筑正在興起

　　國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)超低能耗被動(dòng)式住宅的大力推廣，得到各地方政府的積極響應(yīng)，被動(dòng)房的發(fā)展被列上日程，相關(guān)政策甚至技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也紛紛制定。而一些企業(yè)也看到了被動(dòng)房發(fā)展的良好前景，相繼轉(zhuǎn)向發(fā)展被動(dòng)房。

　　據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司組織開(kāi)展的對(duì)全國(guó)超低能耗被動(dòng)式項(xiàng)目進(jìn)行摸底調(diào)研，截至2016年2月，全國(guó)范圍內(nèi)共有項(xiàng)目100個(gè)，分布在21個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。其中公共建筑66項(xiàng)、居住建筑32項(xiàng)，工業(yè)建筑2項(xiàng)。嚴(yán)寒地區(qū)13項(xiàng)、寒冷地區(qū)62項(xiàng)、夏熱冬冷地區(qū)14項(xiàng)、夏熱冬暖地區(qū)11項(xiàng)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司國(guó)際合作處處長(zhǎng)仝貴嬋曾介紹說(shuō)，全國(guó)各地都在積極謀劃建設(shè)被動(dòng)房項(xiàng)目，我國(guó)一些地方政府以及企業(yè)，都把發(fā)展被動(dòng)房作為目標(biāo)，積極制定相關(guān)政策。

　　2014年河北省明確提出，全省各設(shè)區(qū)市和省直管縣都要謀劃建設(shè)1個(gè)~3個(gè)被動(dòng)房示范項(xiàng)目。讓被動(dòng)式超低能耗綠色建筑理念覆蓋所有建筑。

　　河北省組織編制的我國(guó)首部《被動(dòng)式低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》于2015年5月1日起實(shí)施。此外，河北省正在組織編制的被動(dòng)式低能耗建筑施工工法，將為全省其他城市順利開(kāi)展示范項(xiàng)目進(jìn)而在全省大面積推廣提供技術(shù)支持。

　　河北省保定市在今年正式實(shí)施的《保定市提高居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案》中明確，自2016年1月1日起取得土地使用權(quán)的項(xiàng)目，全面執(zhí)行河北省《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(節(jié)能75%)》，鼓勵(lì)建設(shè)超低能耗被動(dòng)式綠色建筑。在市中心城區(qū)建設(shè)超低能耗被動(dòng)式綠色建筑的項(xiàng)目，其土地出讓底價(jià)每畝下浮20萬(wàn)元，且在同等條件下出讓土地優(yōu)先競(jìng)得。

　　山東省積極響應(yīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于大力推廣被動(dòng)式超低能耗綠色建筑的號(hào)召，迅速落實(shí)相關(guān)工作：開(kāi)展被動(dòng)房建設(shè)調(diào)研交流，組織被動(dòng)房規(guī)模化示范，設(shè)立被動(dòng)房適宜技術(shù)研究課題，開(kāi)展被動(dòng)房施工技術(shù)培訓(xùn)，籌建被動(dòng)房產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟……山東省7個(gè)市的11個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)被全部納入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2014年度中德合作被動(dòng)式超低能耗綠色建筑示范項(xiàng)目，數(shù)量、規(guī)模居全國(guó)首位。

　　被動(dòng)房在山東省的遍地開(kāi)花，很大程度上依靠的是政府主管部門(mén)的推動(dòng)及財(cái)政上的補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)了地方對(duì)被動(dòng)房推廣的積極性。例如，為了推動(dòng)建筑能效向更高層次發(fā)展，山東啟動(dòng)了首批省級(jí)被動(dòng)式超低能耗綠色建筑試點(diǎn)示范項(xiàng)目，山東省級(jí)財(cái)政列支6000萬(wàn)元，對(duì)其中由政府投資建設(shè)的8個(gè)公益性項(xiàng)目實(shí)行增量成本和技術(shù)咨詢服務(wù)全額補(bǔ)助。對(duì)另外3個(gè)企業(yè)建設(shè)主體示范項(xiàng)目，在稅收和相關(guān)政策方面給予優(yōu)惠。

　　江蘇省海門(mén)市率先頒布政策扶持被動(dòng)式超低能耗綠色建筑發(fā)展。在該市《關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》中明確，從2015年至2023年分示范引領(lǐng)期、推廣發(fā)展期、普及應(yīng)用期三個(gè)階段使被動(dòng)式超低能耗綠色建筑比例逐步從5%提高到10%、20%以上。

　　據(jù)了解，目前青海、寧夏住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳都在研究被動(dòng)房的發(fā)展政策。全國(guó)各種被動(dòng)房聯(lián)盟紛紛成立。值得注意的是，近年來(lái)一些民間企業(yè)也加入到被動(dòng)式超低能耗綠色建筑的研發(fā)和推廣行列，成為促進(jìn)這種建筑發(fā)展的又一力量。

　　目前，全國(guó)被動(dòng)式超低能耗綠色建筑正有序地展開(kāi)，被動(dòng)房的推廣和發(fā)展已呈現(xiàn)喜人態(tài)勢(shì)。

　　■ 建筑節(jié)能邁入超低能耗時(shí)代，我們?nèi)绾斡?/p>

　　發(fā)展被動(dòng)式超低能耗綠色建筑符合百姓、建筑商、國(guó)家和人類各方的利益。如果被動(dòng)房在全國(guó)全面推廣的話，或?qū)⒏淖冎袊?guó)整個(gè)建筑行業(yè)的能耗現(xiàn)狀，緩解能源需求和溫室氣體減排的壓力。而其關(guān)鍵在于有效推廣的路徑。

　　建筑節(jié)能是一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)，超低能耗建筑的出現(xiàn)，為我們提示了又一種實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑和技術(shù)。但正如業(yè)內(nèi)人士所指出的，被動(dòng)房的遍地開(kāi)花結(jié)果還有許多工作要做。中國(guó)超低能耗綠色建筑的大規(guī)模發(fā)展，也離不開(kāi)高質(zhì)量技術(shù)產(chǎn)品、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)吸引力和政府政策支持這三方面動(dòng)力。

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，在超低能耗建筑的發(fā)展上，國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和理念十分重要，但也應(yīng)研究制定符合我國(guó)情況的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)不同地區(qū)的各項(xiàng)條件也不盡相同，南方與北方、東部與西部，都應(yīng)該研究適合自己的完全實(shí)現(xiàn)近零能耗的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)發(fā)展中國(guó)自己的體系，提升自己的能力。

　　徐偉認(rèn)為，要繼續(xù)提升建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，將被動(dòng)式超低能耗綠色建筑作為我國(guó)建筑節(jié)能工作的發(fā)展方向，節(jié)能建筑技術(shù)規(guī)劃需要先行，通過(guò)試點(diǎn)示范、導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)使其進(jìn)一步落實(shí)、實(shí)施。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心副主任文林峰希望，被動(dòng)式低能耗建筑可以與綠色建筑、建筑工業(yè)化、住宅產(chǎn)業(yè)化結(jié)合，形成全國(guó)綜合示范項(xiàng)目。

　　河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳節(jié)能科技處處長(zhǎng)程才實(shí)表示，要降低被動(dòng)式超低能耗建筑建造成本，其路徑有三條：一要從科研上求突破，為生產(chǎn)價(jià)廉物美的節(jié)能產(chǎn)品提供技術(shù)支撐。二是支持示范應(yīng)用成熟的先進(jìn)技術(shù)規(guī)模化、專業(yè)化、本土化生產(chǎn)，有效降低新型節(jié)能產(chǎn)品的成本，為被動(dòng)房建設(shè)提供價(jià)廉物美的節(jié)能建材產(chǎn)品。三是重點(diǎn)抓好墻體保溫、門(mén)窗等建筑節(jié)能核心技術(shù)的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用，在各個(gè)環(huán)節(jié)最大限度地降低成本。

　　北京五合國(guó)際工程設(shè)計(jì)顧問(wèn)有限公司盧求說(shuō)，推動(dòng)被動(dòng)房發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ阂皇羌夹g(shù)進(jìn)步。理論研究的深入，計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)提高，技術(shù)系統(tǒng)的完善與簡(jiǎn)化，高質(zhì)量門(mén)窗、保溫材料、高效新風(fēng)機(jī)組等產(chǎn)品的研發(fā)與量產(chǎn)。二是經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。技術(shù)的進(jìn)步，產(chǎn)品成本不斷提高，導(dǎo)致增量成本相對(duì)更低，被動(dòng)房的建設(shè)經(jīng)濟(jì)上有吸引力。三是政府的推動(dòng)和社會(huì)意識(shí)進(jìn)步。社會(huì)范圍環(huán)保意識(shí)的提高，擺脫對(duì)化石能源依賴的國(guó)家政策，政府資助政策都對(duì)被動(dòng)房大發(fā)展起到重要推動(dòng)作用。

　　目前，我國(guó)建筑節(jié)能已成共識(shí)，以被動(dòng)房為代表的超低能耗標(biāo)準(zhǔn)將成為建筑業(yè)推廣的主流趨勢(shì)。整體的社會(huì)環(huán)境、技術(shù)條件對(duì)節(jié)能的深度開(kāi)展也十分有利。為此，建筑業(yè)需要集體發(fā)力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，并依托自身的科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，積極探索符合本國(guó)國(guó)情的被動(dòng)房標(biāo)準(zhǔn)。被動(dòng)式超低能耗建筑必將在我國(guó)得到全面發(fā)展，并改變整個(gè)建筑業(yè)的現(xiàn)狀。

【相關(guān)閱讀】

• 巍巍太行貫“長(zhǎng)虹”
• 建筑企業(yè)規(guī)模發(fā)展之思
• 2018年中國(guó)PPP十大事件回顧
• 泉州46個(gè)PPP項(xiàng)目落地 總投資額561.18億元
• 江蘇公布首批PPP專家?guī)烀麊?128名專家入圍
• 工程合同管理中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控措施