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記者日前從深圳市住房和建設(shè)局獲悉,深圳將開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng),嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包掛靠違法分包行為。
根據(jù)《深圳市住房建設(shè)系統(tǒng)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),深圳市住建局將全面落實(shí)工程項(xiàng)目五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。凡發(fā)生工程質(zhì)量事故或重大質(zhì)量問題的,不管該項(xiàng)目責(zé)任人是否離開原單位,還是已經(jīng)退休,都要依法追究其法律責(zé)任。
《方案》要求,全面開展在建工程項(xiàng)目檢查,對(duì)檢查認(rèn)定有轉(zhuǎn)包掛靠等違法行為的單位和個(gè)人,將依法給予罰款、停業(yè)整頓、限制投標(biāo)、暫停或停止執(zhí)業(yè)、重新核定資質(zhì)等級(jí)等嚴(yán)厲處罰。
此外,《方案》要求深入推進(jìn)執(zhí)法體制改革,健全質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制。據(jù)了解,今年10月24日,深圳市住建局在不增加編制的情況下,通過對(duì)市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、安全監(jiān)督站進(jìn)行執(zhí)法力量重組,擴(kuò)大了執(zhí)法范圍,形成市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”的有效監(jiān)管機(jī)制。
相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,下一階段,深圳市住建局將通過不斷改進(jìn)監(jiān)督檢查方式、完善施工現(xiàn)場(chǎng)和建筑市場(chǎng)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督管理以及深化工程實(shí)體質(zhì)量常見問題治理等措施,繼續(xù)強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管力度。
在推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方面,《方案》指出,加強(qiáng)政策引導(dǎo),落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)深圳住宅產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見(試行)》,完善建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,在工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域大力推廣BIM技術(shù),積極培育一批工程設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)、施工安裝一體化的龍頭企業(yè)。
與此同時(shí),《方案》明確,將研究制定全市統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼規(guī)則,打造企業(yè)、從業(yè)人員、招投標(biāo)、工程項(xiàng)目等統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的監(jiān)管目標(biāo);進(jìn)一步完善施工報(bào)建標(biāo)準(zhǔn)化,將所有的施工許可信息,尤其是建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信息在信息系統(tǒng)公示。
《方案》對(duì)建筑勞務(wù)管理和從業(yè)人員素質(zhì)也作了規(guī)定。深圳市住建局將積極指導(dǎo)和督促施工企業(yè),進(jìn)一步落實(shí)在工人培養(yǎng)、權(quán)益保護(hù)、用工管理、質(zhì)量安全管理等方面的主體責(zé)任;繼續(xù)推行建筑“平安卡”管理制度,通過完善勞務(wù)人員信息管理系統(tǒng),推行勞務(wù)工實(shí)名制管理;實(shí)施“魯班人才”計(jì)劃,完善建筑工人技能培訓(xùn)及鑒定制度,大力培訓(xùn)建筑業(yè)從業(yè)人員,不斷提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)。
經(jīng)過20年的信息化建設(shè)歷程,北京首鋼建設(shè)逐步建立了較為完整的信息化管理體系和應(yīng)用體系建設(shè)。橫向看,首鋼建設(shè)的信息化管理系統(tǒng)涵蓋經(jīng)營(yíng)管理和施工管理的全部業(yè)務(wù)內(nèi)容,縱向看,一個(gè)工程項(xiàng)目從投標(biāo)開始,到項(xiàng)目準(zhǔn)備,再到項(xiàng)目的實(shí)施,最后到總結(jié)存檔,整個(gè)過程,系統(tǒng)做到全過程記錄和管控。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
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